標(biāo)題:城鎮(zhèn)居民收入情況調(diào)研報(bào)告

  2012年是我州實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是謀求楚雄州跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。年初以來(lái),楚雄州委、州政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊抓滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)是云南省橋頭堡建設(shè)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的核心區(qū)、引擎和龍頭這一重大發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民為先,千方百計(jì)增加全州城鄉(xiāng)居民收入,在全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)居民可支配收入呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)10縣(市)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示,2012年1—9月,楚雄州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15564元,同比名義增長(zhǎng)18.53%(若未注明,以下同比增長(zhǎng)均為名義增長(zhǎng)),扣除價(jià)格上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)15.53%。在城鎮(zhèn)居民收入整體呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),我們深入到祿豐縣、武定縣、牟定縣部分中低收入城鎮(zhèn)居民家庭中走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在全州城鎮(zhèn)居民增收中仍還存在著一些影響收入持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。本文在全面分析城鎮(zhèn)居民增收中存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上,提出了加快楚雄州城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的對(duì)策意見(jiàn),供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策參考。
  一、楚雄州城鎮(zhèn)居民四項(xiàng)收入全面增長(zhǎng)
  2012年1—9月,楚雄州城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入為17347元(扣除記賬補(bǔ)貼),同比增加2487元,增長(zhǎng)16.74%。從四大項(xiàng)收入的貢獻(xiàn)率來(lái)看,人均家庭總收入增加額2487元中,工資性收入增加1812元,轉(zhuǎn)移性收入增加478元,經(jīng)營(yíng)凈收入增加143元,財(cái)產(chǎn)性收入增加53元。也就是說(shuō),家庭總 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略996字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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休(職)人員養(yǎng)老金進(jìn)行普遍調(diào)整,楚雄州執(zhí)行云南省調(diào)整政策企業(yè)退休人員月人均調(diào)高養(yǎng)老金215元,2012年1—9月城鎮(zhèn)居民人均來(lái)自養(yǎng)老金或離退休金的收入為2335元,同比增長(zhǎng)13.07%,拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)9.97個(gè)百分點(diǎn);二是各級(jí)政府繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)居民特別是弱勢(shì)_的財(cái)政補(bǔ)貼力度。2012年1—9月城鎮(zhèn)居民人均來(lái)自社會(huì)救濟(jì)收入80元,同比增長(zhǎng)46.22%,其中人均最低生活保障收入77元,增長(zhǎng)43.14%。
  二、城鎮(zhèn)居民增收中存在的主要問(wèn)題
  (一)城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)不盡合理,收入結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化
  統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示,目前楚雄州城鎮(zhèn)居民的收入主要以工資性收入為主,工資性收入無(wú)論是在家庭總收入中的比重,還是對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,都超過(guò)其他幾類收入之和,居民收入過(guò)于依賴就業(yè)者的工薪收入,工資性收入占總收入的比重達(dá)74.9%,其收入增長(zhǎng)主要取決于國(guó)家增資政策和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)營(yíng)凈收入雖然通過(guò)各級(jí)政府改善市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、扶持中小企業(yè)等舉措,實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),但從占家庭總收入的比重來(lái)看所占比重相對(duì)較小,僅為5.4%。
 。ǘ﹥(nèi)需不足抑制個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展
  受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、收入情況、社會(huì)保障和傳統(tǒng)觀念等多種因素影響,居民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。2012年1—9月,我州城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率為60.5%,與上年同期相比下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。謹(jǐn)慎的消費(fèi)行為影響了消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展,進(jìn)而一定程度上抑制了以個(gè)人消費(fèi)服務(wù)為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,造成居民經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)困難。在調(diào)研中我們了解到,大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶今年以來(lái)經(jīng)營(yíng)不景氣,經(jīng)營(yíng)凈收入較往年有所減少,加之今年以來(lái)經(jīng)營(yíng)鋪面租金價(jià)格上漲,以及用水、用電價(jià)格提高,帶來(lái)經(jīng)營(yíng)成本上升,制約了經(jīng)營(yíng)凈收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
 。ㄈ┴(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)缺乏突破口
  城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入主要來(lái)自于出租房屋、股息與紅利收入、利息收入和其他投資收入。2012年1—9月我州人均財(cái)產(chǎn)性收入為227元,只占總收入的1.3%。從整體上看,我州社會(huì)保障制度還不夠健全,居民基于對(duì)教育、養(yǎng)老、失業(yè)、看病等一系列生活壓力的考慮,以及投資渠道的偏少和現(xiàn)有股票、期貨等市場(chǎng)的不景氣,往往將積蓄投入到較為安全但收益不高的儲(chǔ)蓄存款上。截至2012年9月末,楚雄州居民儲(chǔ)蓄存款余額314.47億元,比上年9月末增長(zhǎng)18.7%,增速比2012年前三季度全州gdp增速高出6.5個(gè)百分點(diǎn)。在cpi高企的負(fù)利率年代,銀行儲(chǔ)蓄不僅不會(huì)增值,反而會(huì)使貨幣積蓄縮小。2012年1—9月全州城鎮(zhèn)居民人均利息收入僅為5元,只占總收入的0.03%,幾乎都可以忽略不計(jì)。
 。ㄋ模┺D(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)力度仍顯不足
  盡管我州城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)速度較快,2012年1—9月人均達(dá)3186元,占家庭總收入的比重18.4%,但總體來(lái)看轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)力度仍顯不足,政府對(duì)企業(yè)退休人員和低保戶的政策性轉(zhuǎn)移支付力度還需進(jìn)一步加大。當(dāng)前我州企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金水平為1409元,與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金月平均2670元相差懸殊,成為城市居民的中低收入者。再看城市低保戶,2012年上半年我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10298元,折算到月為1716元,而同期城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月246元,只為城鎮(zhèn)居民平均每月可支配收入的14.3%,很難滿足城市低保戶的日常生活需求。
 。ㄎ澹┑褪杖刖用窦彝ナ杖朐鲩L(zhǎng)乏力,物價(jià)上漲對(duì)其生活影響大
  雖然近年來(lái)楚雄州各級(jí)政府采取多種措施,努力提高中低收入家庭的收入。隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施,中低收入家庭的收入水平有了進(jìn)一步提高,生活有了改善。但低收入家庭一般文化水平較低,技能水平落后,再就業(yè)壓力大,且多從事報(bào)酬較低的工作,收入增長(zhǎng)緩慢。在對(duì)其走訪調(diào)研中,大部分低收入家庭、尤其是低保家庭對(duì)物價(jià)上漲反應(yīng)強(qiáng)烈。由于近年來(lái)物價(jià)持續(xù)上漲,導(dǎo)致食品、教育、房租、醫(yī)療等一些剛性支出在不斷增加,物價(jià)上漲加大了城鎮(zhèn)低收入居民家庭的生活壓力,低收入居民家庭的生活質(zhì)量受到一定影響。
  三、加快楚雄州城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的對(duì)策措施
  省第九次黨代會(huì)報(bào)告中提出了“四翻番、兩倍增”的要求和州第八次黨代會(huì)確定了富民強(qiáng)州的宏偉目標(biāo),這意味著在未來(lái)五年中,我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年平均實(shí)際增長(zhǎng)12%(扣除價(jià)格上漲因素)以上,到2016年要突破3萬(wàn)元。從初步預(yù)計(jì)來(lái)看,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民“倍增”目標(biāo)可能性較大,但也面臨一些困難和挑戰(zhàn),需要我們加大居民增收的剛性投入,才能確保實(shí)現(xiàn)“倍增”目標(biāo)。
  (一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)增加城鎮(zhèn)居民收入的物質(zhì)基礎(chǔ)
  加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是增加城鎮(zhèn)居民收入的根本性措施,要保持楚雄州城鎮(zhèn)居民收入的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng),必須增加經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,今后五年應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和云南省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略 ……(未完,全文共4661字,當(dāng)前只顯示2589字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鎮(zhèn)居民收入情況調(diào)研報(bào)告

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