標(biāo)題:縣基本農(nóng)田劃定工作方案

  依據(jù)河北省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》(冀國土資發(fā)〔2011〕28號)文件精神的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
  一、工作目的
  黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出“要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決守住十八億畝耕地紅線,劃定永久基本農(nóng)田,建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,確;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”。為切實(shí)貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神,按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局、明確條件”的要求,根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),科學(xué)劃定基本農(nóng)田,全面提升農(nóng)田保護(hù)水平,努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。深入開展“保護(hù)責(zé)任社會化、基本工作規(guī)范化、日常管理制度化、執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)監(jiān)測信息化”的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮基本農(nóng)田保護(hù)的功效,確保國家糧食安全。
  二、工作任務(wù)
  (一)落實(shí)基本農(nóng)田地塊。在第二次土地調(diào)查所形成的土地利用和基本農(nóng)田保護(hù) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略780字,正式會員可完整閱讀)…… 
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與義務(wù)、獎勵與處罰等內(nèi)容。
 。ㄎ澹┙⒒巨r(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫。按照國家土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),修編后的土地利用總體規(guī)劃圖為控制,充分采集基本農(nóng)田保護(hù)片塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫。將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理,基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素,土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1016-2007)和縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)《土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1026-2010、td/t1027-2010、td/t1028-2010)的規(guī)范要求,基本農(nóng)田專題要素采用《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1019-2009)的規(guī)范要求,實(shí)現(xiàn)縣域數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通。
 。┏晒麉R總。一是數(shù)據(jù)匯總。在基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,逐級匯總各級行政轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù),形成層級成果臺帳。二是圖件編制。利用數(shù)據(jù)庫管理和計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù),依據(jù)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖,按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護(hù)圖。三是成果分析。根據(jù)基本農(nóng)田調(diào)查、劃定結(jié)果,結(jié)合相關(guān)資料信息,對基本農(nóng)田的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況綜合分析,評判基本農(nóng)田保護(hù)程度,預(yù)測變化趨勢,提出保護(hù)建議,編制形成全縣基本農(nóng)田劃定專題報(bào)告。
  三、組織形式和職責(zé)分工
  在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下成立以主管副縣長喬樹軍為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由國土資源、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人員組成,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國土資源局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、編制實(shí)施方案、制定技術(shù)要求及實(shí)施細(xì)則、成果預(yù)驗(yàn)收,并會同縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析處理;財(cái)政局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)落實(shí);農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)承包資料,確認(rèn)耕地質(zhì)量等級;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍做好土地利用現(xiàn)狀圖斑和基本農(nóng)田地塊的調(diào)查摸底,組織落實(shí)保護(hù)責(zé)任人,層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。
 。ㄒ唬(zhǔn)備階段。包括組織宣傳準(zhǔn)備、資料收集準(zhǔn)備、圖件準(zhǔn)備。在實(shí)施之前,要展開廣泛的政策宣傳和群眾動員,營造黨委政府重視、部門緊密配合、群眾積極參與的良好工作氛圍。收集劃定永久基本農(nóng)田使用的第二次全國土地調(diào)查圖件和資料,同時(shí),要收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)資料、土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)行的各行業(yè)規(guī)劃資料、農(nóng)用地分等定級、產(chǎn)能核算、農(nóng)業(yè)土壤等方面資料。
  (二)等級評價(jià)及區(qū)塊劃分。采用最新的土地調(diào)查成果圖作為工作底圖,通過全野外調(diào)查、評價(jià),將基本農(nóng)田范圍、區(qū)塊和評價(jià)等級成果轉(zhuǎn)繪上圖后,進(jìn)行綜合評定,劃定出基本農(nóng)田保護(hù)范圍,并對每個(gè)圖斑內(nèi)的農(nóng)戶數(shù)、承包面積等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)每個(gè)圖斑土地質(zhì)量、承包情況、保護(hù)責(zé)任人等,并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。
 。ㄈ┰O(shè)置界樁及固定標(biāo)示牌。根據(jù)標(biāo)繪永久基本農(nóng)田的成果圖,實(shí)地踏勘,按片塊拐點(diǎn)埋設(shè)界樁。然后采用gps實(shí)測界樁拐點(diǎn)。在基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)示牌上,要標(biāo)注基本農(nóng)田范圍。
 。ㄋ模┙⑾鄳(yīng)的圖、表、冊和臺賬,在此基礎(chǔ)上,與各級組織簽訂保護(hù)責(zé)任書。
  四、技術(shù)隊(duì)伍選擇情況
  從熟悉第二次土地調(diào)查、新一輪規(guī)劃修編的專業(yè)技術(shù)單位中選取合適的技術(shù)隊(duì)伍開展相關(guān)的工作。
  五、質(zhì)量保障措施
 。ㄒ唬┞鋵(shí)工作經(jīng)費(fèi)。基本農(nóng)田劃定工作是國土資源管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)共同分擔(dān)的要求,縣基本農(nóng)田劃定工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政在每年留存的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中解決。
  (二)落實(shí)作業(yè)隊(duì)伍;巨r(nóng)田劃定工作技術(shù)要求高,時(shí)間緊、任務(wù)重,需選擇信譽(yù)高、技術(shù)力量強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍完成基本農(nóng)田的劃定、上圖、建立基本農(nóng)田保護(hù)臺賬、圖件編繪、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、承包經(jīng)營戶發(fā)放保護(hù)卡等工作。
  (三)確保工作質(zhì)量。本次劃定工作執(zhí)行嚴(yán)格的分級檢查驗(yàn)收制度。要 ……(未完,全文共3649字,當(dāng)前只顯示2027字,請閱讀下面提示信息。收藏縣基本農(nóng)田劃定工作方案

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