| 標題：國土資源管理--縣區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作方案 |
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為認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，嚴守我區(qū)耕地和基本農(nóng)田紅線，確�；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質量有提高，根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》（國土資發(fā)〔2009〕167號）、《關于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕218號）以及省國土資源廳、農(nóng)牧廳（國土資發(fā)〔2011〕號）和市國土資源局、農(nóng)牧局（市國土資發(fā)〔2011〕48號）等文件精神的要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量、提升質量；穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標，科學劃定永久基本農(nóng)田，全面提升基本農(nóng)田保護水平，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田保護與建設并重、數(shù)量與質量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。深入開展“保護責任社會化、基礎工作規(guī)范化、日常管 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略752字，正式會員可完整閱讀）…… （二）健全相關圖表冊。 落實到地塊的基本農(nóng)田，應以第二次全國土地調(diào)查底圖為基礎，編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責任一覽表，并形成相應統(tǒng)計匯總表。基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制應在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置和編號，加注界樁和保護牌設立等信息。 �。ㄈ┰O立統(tǒng)一標識。 基本農(nóng)田劃定后，應按《基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關標志牌設立規(guī)定》（國土資發(fā)[2007]304號）的要求，設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識。 �。ㄋ模┞鋵嵄Ｗo責任。 劃定的基本農(nóng)田應按國土資發(fā)[2009]167號文件要求，落實到村組和承包農(nóng)戶，結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作，逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任，要簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書，依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責任，明確基本農(nóng)田的范圍、地類、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務、獎勵與處罰等內(nèi)容。 �。ㄎ澹┙⒒巨r(nóng)田數(shù)據(jù)庫。 以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和區(qū)、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎，根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容，納入數(shù)據(jù)庫管理。 四、工作方法和步驟 �。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（2011年4月） 召開動員會，制定工作方案，開展廣泛的政策宣傳和群眾動員工作，營造各級政府重視、部門緊密配合、群眾積極參與的良好工作環(huán)境。同時，收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)用地分等定級等方面資料。組建工作隊伍，進行業(yè)務培訓。 （二）永久性基本農(nóng)田區(qū)域的確定（2011年5月） 結合本行政區(qū)域實際，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查成果資料以及土壤肥力、生產(chǎn)條件等資料，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田劃定區(qū)域和范圍。 （三）永久性基本農(nóng)田的劃定（2011年6月） 1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)，將永久性基本農(nóng)田逐一落實到土地利用現(xiàn)狀圖斑上。 2.將土地利用現(xiàn)狀圖上確定的基本農(nóng)田逐一落實到具體地塊。 3.將被確定的基本農(nóng)田保護地塊逐一落實到農(nóng)戶，簽訂管護責任書，明確責任人，建立基本農(nóng)田保護臺賬。 4.依據(jù)1：10000土地利用現(xiàn)狀圖，按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護圖。 5.在永久性基本農(nóng)田區(qū)域設立永久性基本農(nóng)田保護標志，標示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護責任人、相關政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。 （四）檢查驗收（2011年7月） 對永久性基本農(nóng)田劃定工作進行驗收，規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料，建全基本農(nóng)田保護的各項規(guī)章制度。 五、工作措施 （一）加強組織領導。區(qū)政府成立永久性基本農(nóng)田劃定工作領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)監(jiān)察局、國土分局、農(nóng)牧局局長任副組長，區(qū)財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)技推廣中心、水務局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在國土資源分局，由國土分局局長兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的領導小組，組建工作組，細化工作方案，落實工作責任。各村要配備耕地保護督查員，負責本轄區(qū)內(nèi)耕地保護及永久性基本農(nóng)田劃定工作監(jiān)督、監(jiān)測、信息報告、 ……（未完，全文共3521字，當前只顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏國土資源管理--縣區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作方案） 上一篇：林業(yè)局集體林權制度改革工作調(diào)研報告 下一篇：法院開展群眾觀點和立場大討論心得體會 相關欄目：國土 管理 工作體會 工作總結 工作匯報 計劃規(guī)劃 |