標題:國土資源管理--縣區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作方案 |
為認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度,嚴守我區(qū)耕地和基本農(nóng)田紅線,確;巨r(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質量有提高,根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》(國土資發(fā)〔2009〕167號)、《關于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕218號)以及省國土資源廳、農(nóng)牧廳(國土資發(fā)〔2011〕號)和市國土資源局、農(nóng)牧局(市國土資發(fā)〔2011〕48號)等文件精神的要求,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,按照“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質量;穩(wěn)定布局,明確條件”的要求,根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標,科學劃定永久基本農(nóng)田,全面提升基本農(nóng)田保護水平,努力實現(xiàn)基本農(nóng)田保護與建設并重、數(shù)量與質量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。深入開展“保護責任社會化、基礎工作規(guī)范化、日常管 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略752字,正式會員可完整閱讀)…… (二)健全相關圖表冊。 落實到地塊的基本農(nóng)田,應以第二次全國土地調(diào)查底圖為基礎,編制標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖,填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責任一覽表,并形成相應統(tǒng)計匯總表。基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制應在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上,以相應的圖例圖示,反映基本農(nóng)田地塊和保護片(塊)的空間位置和編號,加注界樁和保護牌設立等信息。 。ㄈ┰O立統(tǒng)一標識。 基本農(nóng)田劃定后,應按《基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關標志牌設立規(guī)定》(國土資發(fā)[2007]304號)的要求,設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識。 。ㄋ模┞鋵嵄Wo責任。 劃定的基本農(nóng)田應按國土資發(fā)[2009]167號文件要求,落實到村組和承包農(nóng)戶,結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作,逐步將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任,要簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書,依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》層層落實保護責任,明確基本農(nóng)田的范圍、地類、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務、獎勵與處罰等內(nèi)容。 。ㄎ澹┙⒒巨r(nóng)田數(shù)據(jù)庫。 以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和區(qū)、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎,根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果,建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容,納入數(shù)據(jù)庫管理。 四、工作方法和步驟 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(2011年4月) 召開動員會,制定工作方案,開展廣泛的政策宣傳和群眾動員工作,營造各級政府重視、部門緊密配合、群眾積極參與的良好工作環(huán)境。同時,收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)用地分等定級等方面資料。組建工作隊伍,進行業(yè)務培訓。 (二)永久性基本農(nóng)田區(qū)域的確定(2011年5月) 結合本行政區(qū)域實際,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查成果資料以及土壤肥力、生產(chǎn)條件等資料,確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田劃定區(qū)域和范圍。 (三)永久性基本農(nóng)田的劃定(2011年6月) 1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū),將永久性基本農(nóng)田逐一落實到土地利用現(xiàn)狀圖斑上。 2.將土地利用現(xiàn)狀圖上確定的基本農(nóng)田逐一落實到具體地塊。 3.將被確定的基本農(nóng)田保護地塊逐一落實到農(nóng)戶,簽訂管護責任書,明確責任人,建立基本農(nóng)田保護臺賬。 4.依據(jù)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖,按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護圖。 5.在永久性基本農(nóng)田區(qū)域設立永久性基本農(nóng)田保護標志,標示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護責任人、相關政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。 (四)檢查驗收(2011年7月) 對永久性基本農(nóng)田劃定工作進行驗收,規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料,建全基本農(nóng)田保護的各項規(guī)章制度。 五、工作措施 (一)加強組織領導。區(qū)政府成立永久性基本農(nóng)田劃定工作領導小組,由區(qū)政府分管領導任組長,區(qū)監(jiān)察局、國土分局、農(nóng)牧局局長任副組長,區(qū)財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)技推廣中心、水務局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在國土資源分局,由國土分局局長兼任辦公室主任,負責處理日常事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的領導小組,組建工作組,細化工作方案,落實工作責任。各村要配備耕地保護督查員,負責本轄區(qū)內(nèi)耕地保護及永久性基本農(nóng)田劃定工作監(jiān)督、監(jiān)測、信息報告、 ……(未完,全文共3521字,當前只顯示1956字,請閱讀下面提示信息。收藏國土資源管理--縣區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作方案) 上一篇:林業(yè)局集體林權制度改革工作調(diào)研報告 下一篇:法院開展群眾觀點和立場大討論心得體會 相關欄目:國土 管理 工作體會 工作總結 工作匯報 計劃規(guī)劃 |