| 標題：農村小型水利工程管理_改革工作方案 |
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2009年9月以來，我鎮(zhèn)按照上級的安排部署， 積極啟動了農村小型水利工程管理_改革工作，就如何推進農村小型水利工程管理_改革進行了積極的探索和實踐，為全面推進全鎮(zhèn)農村小型水利工程管理_改革，按照全縣農村小型水利工程管理_改革工作的總體部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定五德鎮(zhèn)農村小型水利工程管理_改革工作方案。 一、改革目標和范圍 �。ㄒ唬└母锬繕� 通過承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等方式，逐步建立起投入多元化、服務社會化、適應社會主義市場經濟_和農村經濟發(fā)展要求的工程管理_和良性運行機制，使農村小型水利工程產權得到明確，經營方式搞活，管護責任落實，安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，切實做到建、管、用相結合，責、權、利相統(tǒng)一。在2011年6月底前，基本完成全鎮(zhèn)現有農村小型水利工程管理_改革任務。 �。ǘ└母锓秶� 已建并能正常發(fā)揮供水效益的農村小型水利工程。全鎮(zhèn)主要包括以下幾個方面： 1. 小水池、鎮(zhèn)村集中供水工程、農村飲水安全工程 、一事一議財 ……（快文網http://m.hoachina.com省略778字，正式會員可完整閱讀）…… 2. 受益農戶較多的非經營性工程，包括國家補助、村組集體投資投勞等形成的資產，要按照工程的受益范圍組建用水合作組織，其產權屬用水合作組織所有。 3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程，按照《縣農村小型水利_改革方案》 ，以國家投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程產權屬國家所有，由縣人民政府授權縣級水行政主管部門行使出資人權利進行資產的處置和監(jiān)管。以國家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程產權屬工程受益范圍內的用水合作組織所有。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水工程產權屬投資者所有，國家補助部分所形成的資產可由縣人民政府委托縣級水行政主管部門持股參與經營管理，也可賣給個人經營。 4. 社會各界資助捐贈所形成的工程資產，按照資助捐贈者意愿進行產權劃分。對不能確定資助捐贈者意愿的資產，原則上將產權劃歸工程現有經營者管理。 �。ㄈ┐_定方案 各村及鎮(zhèn)水務所要在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，對農村小型水利工程現狀全面進行摸底調查，本著簡便易行、合理許可的原則推進改革工作。各村要在鎮(zhèn)水務所、財政所等部門的指導下，結合各自實際，制定實施方案， 并將方案報鎮(zhèn)水務所存檔備案。 �。ㄋ模┣瀹a核資和產權界定 各村要在鎮(zhèn)財政所、水務所等部門的指導下，制定切實可行的農村小型水利工程清產核資工作方案，認真開展清產核資、資產評估和產權界定工作。 按照《縣農村小型水利工程管理_改革工作方案》要求，在鎮(zhèn)財政所、水務所等部門相關業(yè)務人員的指導下組成資產核實工作小組，通過召開村民代表大會征求群眾意見，采取“一事一議”的辦法合理確定資產，并上報鎮(zhèn)水務所、財政所部門核準或備案。水務所、財政所要加強清產核資、資產評估和產權界定工作的管理，以確保工程產權明晰。 �。ㄎ澹⿲嵤└母� 1. 確定改革的形式和內容。所采取的承包、租賃、股份合作、用水合作組織管理、委托管理、拍賣和轉讓等多種形式， 由水務所與各村協(xié)調配合，在廣泛征求群眾意見的基礎上，采取一事一議、一件一策的辦法，認真確定改革的形式和內容。 2. 確定合同內容，健全管理機制。 通過確定工程產權或經營管理權后，所有者或經營管理者須依法簽訂合同。改革后的工程使用或經營管理期限，可根據工程特點和當地情況具體確定，原則上為2年至20年，到期需續(xù)簽合同。期滿后，原使用者或經營管理者在同等條件下有優(yōu)先續(xù)簽權。實行股份合作改革的，要廣泛征求工程現有受益農戶的意見，按照股份制企業(yè)經營管理的規(guī)定，進一步細化明確股東產權，建立健全管理機構，并報鎮(zhèn)水務所備案。 3. 競標投標。按照《縣農村小型水利_改革方案》要求的基礎上， 明確每一項工程的管理范圍和開發(fā)利用規(guī)劃方案，然后根據工程資產現值合理作價，并以此價格作為標的。二是發(fā)布和張貼競標公告。三是組織召開競標大會。由鎮(zhèn)招標領導小組宣布工程標的，進行公開投標，招標領導小組要首先對投標人進行資格認定，并在司法機關的監(jiān)督下，進行逐輪競標，直至決出最高價為中標價，當場宣布中標結果。 4. 簽訂合同。競標完成后，工程產權所有者要與中標者簽訂合同書。合同內容主要包括標的、價款、交款的辦法及時限，明確供水價格及水價執(zhí)行年限，規(guī)定工程性質、用途、管理人員和管理形式，明確雙方的權利與義務、違約責任和責任追究、使用或經營期限、工程維護標準和管護制度、防汛抗旱調度和工程安全運行責任等內容，并由司法機關依法進行公證。合同書一式四份，分別由工程產權所有單位、經營管理者、鎮(zhèn)水務所及縣水務局存檔備案。 5. 發(fā)證建檔，統(tǒng)計信息。改革完成 ……（未完，全文共3640字，當前只顯示2022字，請閱讀下面提示信息。收藏農村小型水利工程管理_改革工作方案） 上一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議匯報材料 下一篇：學習文史委主任述職述廉報告 相關欄目：三農 新農村 農業(yè)講話 水利 建筑 管理 改革 改革開放 工作體會 工作總結 工作匯報 計劃規(guī)劃 |