標題:關于調動基層老齡干部工作積極性的思考

 
  近年來,基層工商隊伍老齡化現象日趨嚴重,××工商系統(tǒng)縣級以下基層單位45周歲以上人員占整體數量的65.7%,這些被稱為“老工商”的干部職工擔負著重要監(jiān)管執(zhí)法任務,成為一線工商隊伍的主要力量。同時,在工商職能轉型的特殊時期,特別是“兩費”停征、實行“陽光工資”后,如何充分調動年齡偏大干部的積極性,已經成為不斷提升工商監(jiān)管執(zhí)法效能,推進工商行政管理事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展急需解決的問題。
  一、年齡偏大工商干部的現狀
  “老齡化”工商隊伍在監(jiān)管服務工作中,具有其經驗豐富、領導能力強等積極作用,同時,也由于自身健康情況和心態(tài)問題,給工作帶來消極的負面影響,總結起來有以下幾個方面。
  (一)“老工商”隊伍的積極因素。一是基層實踐經驗比較豐富。他們從事工商工作多年,經歷了多次工商變革,多年的基層工商工作實踐,積累了深厚的工商業(yè)務底蘊和豐富的工商工作經驗,業(yè)務能力比較強。二是示范表率作用比較好。在這些年齡偏大基層工商干部中,多數人曾經擔任和正在擔任科、所級領導職 ……(快文網http://m.hoachina.com省略740字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的一般干部則可能以副調研員的身份退休。許多年齡偏大干部由于沒有政治上的上升空間,自覺升遷無望,使得一些一直默默奉獻在基層一線的年齡偏大干部在政治待遇上心中懷有怨氣,因而逐漸失落、消極,工作上松勁泄氣,熱情銳減。
  (二)待遇原因。近年來,由于種種原因,同城不同單位基層公務員待遇差別較大,如從工資獎金來講,實行“陽光工資”后,一些原有的考核獎等激勵機制都沒有了,變向成為了“大鍋飯”,干部之間的貢獻差別體現不出來,年齡偏大干部認為干多干少一個樣,干好干壞一個樣,工商工作內在積極性偏低。從縣市分局來講,行政上垂直領導,而公務員工資獎金由地方財政統(tǒng)籌,收入總額與其他城區(qū)分局公務員又存在較大差別。諸多原因,很大程度上影響了基層年齡偏大干部積極性的發(fā)揮。
  (三)環(huán)境原因。從工商系統(tǒng)內部看,隨著新“三定”方案的出臺、責任區(qū)監(jiān)管制度的推行等,基層工作要求越來越高,干部在市場監(jiān)管、流通食品安全、消保_等方面的工作量與日俱增,基層一線“人少事多”的矛盾較為突出,工作中有時計劃不如變化快,突發(fā)性和突擊性任務多,各項工作疲于應付;從外部環(huán)境看,工商部門工作的整體壓力、難度、責任風險逐年增加,工商人員的執(zhí)法處罰權力行使的情況越來越少,搭橋幫扶、助企發(fā)展類工作越來越多,“老工商”人員經歷過工商的“火紅的年代”(執(zhí)法查處權高度集中時期),這種落差挫傷了基層干部特別是年齡偏大干部的積極性。同時,由于執(zhí)法爭利現象的存在,部門關系沒理順、職能沒理清,部門之間有責任推諉的現象,并且,執(zhí)法對象的法律意識、_意識加強,一些年齡偏大干部覺得“干事沒有以前爽”、“沒有以前叫得應”,工作上的挫折感引起牢騷滿腹、抵觸情緒嚴重。
  (四)自身原因。一些年齡偏大干部自身家庭負擔重、社會責任重,有的上有老人需要照顧,下有子女上學、就業(yè)、結婚需要操心,有的配偶體弱多病還沒有穩(wěn)定的工作,經濟上的負擔和精神上的壓力,造成工作上分心走神,使他們有時不能全身心投入工作。同時,隨著年齡的增長和自身免疫力、抵抗力的下降,基層工商年齡偏大干部不少患有高血壓、心臟病、糖尿病、椎尖盤突出等各類疾病,有的請假外出看病或在家養(yǎng)病,有的想調到一些輕松的崗位,不求有功,但求無過,只想平平穩(wěn)穩(wěn)混到退休,造成工作積極性不足,績效不高。
  三、調動年齡偏大干部積極性的對策建議
  (一)加快工商人事制度改革。深入開展基層人事編制調研活動,加快人事制度改革,敢于打破系統(tǒng)界限,建立內外干部合理正常交流機制,及時補充年輕干部,優(yōu)化干部年齡結構。同時,充分考慮基層實際,適當增加非領導職務的職數和職級,讓年齡偏大干部感覺工作有動力、有奔頭、有希望。進一步完善競爭競聘上崗機制,要注意“重年齡不唯年齡”,要防止干部選拔任用工作中違背客觀實際的“一刀切”,不以年齡劃線,唯才是舉、唯才是用,激發(fā)大家的上進心,消除和避免因年齡原因而在心理上過早職業(yè)倦怠現象。
  (二)進一步完善激勵機制。充分發(fā)揮物質激勵的正面作用,通過想方設法提高工作能力強、崗位貢獻大人員的地位和經濟利益,實行激勵性的差別性待遇機制,杜絕“吃大鍋鈑”現象。同時,在精神層面,在評先表彰方面,要向老同志傾斜,如可以設立“標兵老同志”、“標兵師傅”等此類獎項,積極引導年齡偏大干部爭當“標兵”、“模范”,進一步激發(fā)他們的工作熱情和干勁。
  (三)充分發(fā)揮優(yōu)勢作用。一是大力倡導、營造“老同志是財富、老同志作表率”的工作理念和良好氛圍,尊重、信任和愛護老同志,充分肯定其工作經驗和工作作風,激勵他們發(fā)揮作用。如發(fā)揮參謀作用,安排 ……(未完,全文共3461字,當前只顯示1922字,請閱讀下面提示信息。收藏關于調動基層老齡干部工作積極性的思考

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