| 標(biāo)題：當(dāng)前基層工商機(jī)關(guān)開展行政指導(dǎo)工作調(diào)查與思考 |
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近年來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)開展行政指導(dǎo)工作已呈篷勃發(fā)展之勢(shì)，成為了工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。但由于目前尚未對(duì)行政指導(dǎo)的基本內(nèi)涵、基本原則、指導(dǎo)形式與內(nèi)容、實(shí)施范圍、制度保障、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲等作出一個(gè)明晰的權(quán)威規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)前基層工商機(jī)關(guān)開展行政指導(dǎo)工作無(wú)章可循，在具體的指導(dǎo)工作中還存在著許多不容忽視的問題，嚴(yán)重制約了基層工商機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作的深入開展。 一、當(dāng)前基層工商機(jī)關(guān)開展行政指導(dǎo)存在的主要問題 （一）對(duì)開展行政指導(dǎo)工作的認(rèn)知程度不高。有相當(dāng)一部分基層工商人員對(duì)行政指導(dǎo)工作的形式、內(nèi)容、方式、方法還不甚了解，甚至有些人還對(duì)在什么情況下開展行政指導(dǎo)工作、怎樣進(jìn)行行政指導(dǎo)茫然不知。當(dāng)前基層工商人員對(duì)行政指導(dǎo)工作存在著很多嚴(yán)重的誤區(qū)。主要表現(xiàn)在：一是效果認(rèn)識(shí)誤區(qū)。認(rèn)為行政指導(dǎo)不屬于行政監(jiān)管執(zhí)法范疇，更帶不來(lái)明顯的監(jiān)管執(zhí)法效果，是個(gè)“費(fèi)力不討好”的差事；二是適用領(lǐng)域誤區(qū)。有很多工商人員超越工商機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限實(shí)施行政指導(dǎo)，有些不適用開展行政指導(dǎo)工 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）人員素質(zhì)不高導(dǎo)致開展行政指導(dǎo)效果不佳。基層工商人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力普遍不高，還不能很好地準(zhǔn)確掌握和熟練運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)。加之沒有充分認(rèn)識(shí)到在新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)下轉(zhuǎn)換工作方式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的重要性與必要性，導(dǎo)致在準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的概念、內(nèi)涵、外延和特征，理解行政指導(dǎo)的精神實(shí)質(zhì)，明確實(shí)施行政指導(dǎo)的原則、程序、要求等方面還很欠缺，還只是機(jī)械的、教條的實(shí)施行政指導(dǎo)工作，不能對(duì)行政指導(dǎo)這種新型管理方式進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新，不能真正把行政指導(dǎo)工作當(dāng)作加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提升管理水平、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓緊抓好，因此很難收到預(yù)期的指導(dǎo)效果。 二、推進(jìn)基層工商機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作開展的對(duì)策及建議 鑒于目前工商機(jī)關(guān)開展的行政指導(dǎo)工作還處在探索、規(guī)范、完善階段，需要根據(jù)工作實(shí)踐不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大膽的探索和創(chuàng)新。故結(jié)合本地基層工商機(jī)關(guān)開展行政指導(dǎo)工作的實(shí)際情況，提出如下對(duì)策和建議，僅供商榷。 （一）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高能力和水平。一是要著力提高基層工商人員的法律素質(zhì)。建議通過系統(tǒng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、講座和法律知識(shí)競(jìng)賽、每月一法、每周一案等形式開展一系列旨在提高基層工商人員法律素質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高基層工商人員準(zhǔn)確掌握和熟練運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)的能力和水平。二是要著力提高基層工商人員對(duì)行政指導(dǎo)工作重要性與必要性的認(rèn)識(shí)水平。要通過多種形式的思想教育、素質(zhì)教育工作讓基層工商人員充分認(rèn)識(shí)到行政指導(dǎo)在新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)下開展行政指導(dǎo)工作的重要意義。三是要著力強(qiáng)化對(duì)基層工商人員開展行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)。制定詳細(xì)的行政指導(dǎo)實(shí)施方案，對(duì)指導(dǎo)的方法、形式、內(nèi)容和相關(guān)要求作出具體安排，成立由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的行政指導(dǎo)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保行政指導(dǎo)工作取得成效。 （二）健全完善_機(jī)制，推動(dòng)工作深入開展。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的職責(zé)，成立由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政指導(dǎo)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。二是要制定方案，穩(wěn)步推進(jìn)。充分學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真制定方案，優(yōu)選指導(dǎo)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。三是要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造環(huán)境。通過各種途徑加大對(duì)宣傳力度，調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)雙向互動(dòng)和配合的積極性，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。四是要督察考評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)控。通過各種形式加強(qiáng)對(duì)行政指導(dǎo)行為的內(nèi)部監(jiān)控，要把行政指導(dǎo)工作列入年度績(jī)效目標(biāo)考核評(píng)比之中，定期組織督察檢查和考核評(píng)比，徹底規(guī)避強(qiáng)制指導(dǎo)、錯(cuò)誤指導(dǎo)與違法指導(dǎo)。 （三）加快法制化進(jìn)程，盡快構(gòu)建科學(xué)指導(dǎo)體系。要在進(jìn)行充分調(diào)研和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出一個(gè)統(tǒng)一的行政指導(dǎo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政指導(dǎo)的基本內(nèi)涵、基本原則、指導(dǎo)形式與內(nèi)容、實(shí)施范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等作出一個(gè)明晰的權(quán)威的法律或政策規(guī)定。同時(shí)建議國(guó)家立法部門把行政指導(dǎo)的相關(guān)原則、內(nèi)容要求和法律監(jiān)督等規(guī)定寫進(jìn)相關(guān)法律條文中，推動(dòng)行政指導(dǎo)工作的法制化進(jìn)程，為行政指導(dǎo)工作提供法律保障。從而建立起科學(xué)的行政指導(dǎo)體系。 （四）開展行政指導(dǎo)應(yīng)處理好“五種關(guān)系”。一是要處理好與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)行政部門之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系。要圍繞著政府的中心工作、重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮工商職能作用開展行政指導(dǎo)工作，為政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為群眾排憂解難；二 ……（未完，全文共3548字，當(dāng)前只顯示1971字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前基層工商機(jī)關(guān)開展行政指導(dǎo)工作調(diào)查與思考） 上一篇：婚紗攝影行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象及監(jiān)管探討 下一篇：縣工商局業(yè)務(wù)知識(shí)考試競(jìng)賽活動(dòng)方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 機(jī)關(guān) 政府 行政 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |