| 標題：當前基層工商執(zhí)法風險防范工作存在問題及建議 |
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一、當前基層行政執(zhí)法風險防范工作存在的主要問題 （一）行政執(zhí)法理念未完全轉變。一是基層工商所日常執(zhí)法辦案仍然存在輕視辦案質量，忽視辦案程序，忘記后續(xù)工作的現(xiàn)象。二是對執(zhí)法辦案過程中的行政指導和精細化監(jiān)管要求不感興趣，仍然留戀過去的管理者自居，粗放型監(jiān)管的做法。三是觀念的轉變與工作的轉型不同步、不合拍。四是個別執(zhí)法人員執(zhí)法風氣不正，存在特權思想和私心雜念，向管理對象開口要款要物，或者收取“潛規(guī)則”費，把手中的行政執(zhí)法權力“特殊化”、“私利化”。 （二）執(zhí)法人員素質不夠高。一是個別同志法紀觀念淡薄，有僥幸心理，存在拿小恩小惠無人知等錯誤認識。二是部分執(zhí)法人員文化程度不高，業(yè)務不熟練。三是一些執(zhí)法人員歡迎您防范執(zhí)法風險的觀念不強。對嚴格依照程序辦案認識不足，認為走程序、走流程是給自己戴枷鎖、找麻煩，影響執(zhí)法工作的“靈活”開展。 （三）行政強制措施不夠嚴謹。一是暫扣財物存在“先暫扣，后補手續(xù)”現(xiàn)象，執(zhí)法人員認為這是辦案“技巧” ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略715字，正式會員可完整閱讀）…… 二、規(guī)范執(zhí)法工作，防范執(zhí)法風險的對策建議 （一）在執(zhí)法職責上，堅持“六個必查”。一是群眾投訴舉報的案件線索必查；二是媒體曝光的案件線索必查；三是上級交辦的案件線索必查；四是相關部門移送的案件線索必查；五是市場巡查或執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索必查；六是自主廣告監(jiān)測和商品質量檢測中發(fā)現(xiàn)的案件線索必查。通過“六個必查”，體現(xiàn)工商部門的有為有位。 （二）在執(zhí)法處罰上，堅持“五個必罰”。一是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為必罰；二是侵害競爭對手合法權益的違法行為必罰；三是損害廣大消費者和農(nóng)民利益的違法行為必罰；四是破壞市場競爭秩序的違法行為必罰；五是危害_和國j-a全的違法行為必罰。通過“五個必罰”，體現(xiàn)工商部門的執(zhí)法權威。 （三）在執(zhí)法實踐上，堅持“四個結合”。一是執(zhí)法辦案要與市場巡查相結合。巡查人員在巡查過程中，對輕微違法行為，采取法規(guī)宣傳、教育引導、告誡說理模式，及時幫助其改正；對預警不改、一犯再犯的違法行為必須立案處罰，從而使執(zhí)法辦案與市場巡查相得益彰協(xié)調開展。二是執(zhí)法辦案要與行政指導相結合。案卷資料里要有預警、聽證、處罰建議、溫馨提示、行政約談等行政指導內容。日常工作中要做好四項行政指導業(yè)務工作：一做好登記引導；二做好市場監(jiān)管疏導；三做好消費_教導；四做好執(zhí)法辦案業(yè)務。通過做好“四項業(yè)務”，消除人們對工商部門只是執(zhí)法罰款的片面認識，樹立工商部門“執(zhí)法就是服務”的良好形象。三是執(zhí)法辦案要與說理式行政處罰決定書相結合。說理式行政處罰決定書要講清“五理”，即：講清違法行為的事理、講清定性用法的法理、講清程序正當?shù)墓怼⒅v清_裁量的情理、講清嚴謹規(guī)范的文理。做到事實描述詳盡、證據(jù)搜集充足、法律引據(jù)完整、_裁量恰當，使當事人明白“四理”，即：認定事實的事理、適用法律的法理、_裁量的情理、法理闡述的哲理。實現(xiàn)行政處罰合法、合理、合情，辦案單位與當事人雙方滿意的和諧執(zhí)法目標。四是執(zhí)法辦案要與辦案過程“三項監(jiān)察制度”相結合。第一，執(zhí)法實行“案前告知”制度。辦案單位在執(zhí)法立案之前，要向當事人“三告知”：一告知當事人享有索要權、拒絕權、求償權等相關權利；二告知當事人享有陳述、申辯、聽證、行政復議、行政訴訟等行政救濟途經(jīng)；三告知當事人我們執(zhí)法的準則要求、紀律規(guī)定和投訴舉報的途徑。第二，執(zhí)法實行“案中監(jiān)督”制度。要有目的地開展執(zhí)法辦案“案中監(jiān)督”工作。首先由紀檢監(jiān)察部門根據(jù)全系統(tǒng)的執(zhí)法辦案實際情況，對全部案件或認為比較重大的案件進行全過程跟蹤監(jiān)督直至結案。其次運用行政執(zhí)法案件網(wǎng)l管理系統(tǒng)對執(zhí)法辦案行為進行全程監(jiān)督，及時警醒和糾錯。再次對一些重大案件，法規(guī)部門應提前介入進行指導，審核把關。第三，執(zhí)法實行“案后回訪”制度。由紀檢監(jiān)察部門采取隨機抽選的形式，不定期對全系統(tǒng)的執(zhí)法案件進行回訪調查。回訪內容是：日常監(jiān)管、違法行為、調查取證、強制措施、辦案程序、行政處罰、整改提高、廉潔執(zhí)法等“八種”情況。案件回訪可以采取調查問卷、開座談會、電話回訪、現(xiàn)場回訪等形式進行。 （四）在執(zhí)法行為上，堅持“ ……（未完，全文共3347字，當前只顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏當前基層工商執(zhí)法風險防范工作存在問題及建議） 上一篇：如何撰寫《行政處罰建議書》 下一篇：關于加強外商投資企業(yè)出資監(jiān)管的建議 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 執(zhí)法 法律 法制 工作體會 工作總結 工作匯報 調研報告 計劃規(guī)劃 |