| 標題：跨地區(qū)調(diào)解經(jīng)濟合同糾紛的難點與對策分析 |
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近年來，隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟合同糾紛大大地超越了地區(qū)界限，跨地區(qū)企業(yè)法人、經(jīng)濟組織和自然人之間的經(jīng)濟往來日趨頻繁，在跨地區(qū)經(jīng)濟合同的訂立和履行過程中，因為對合同理解的不透、合同履行不完全等方面原因，造成跨地區(qū)經(jīng)濟合同糾紛案件也不斷的增加，相應(yīng)的跨地區(qū)合同糾紛案件的調(diào)解工作的難度也隨之加大。針對這一情況,××市工商局組織人員進行了調(diào)研，詳細了解了跨地區(qū)經(jīng)濟合同糾紛的表現(xiàn)形式，對經(jīng)濟合同糾紛存在問題進行分析，并提出解決問題的意見及建議。 一、跨地區(qū)經(jīng)濟合同糾紛的類型 一是質(zhì)量低劣型。質(zhì)量是一切商品或者服務(wù)的靈魂，尤其在經(jīng)濟合同中體現(xiàn)更加明顯。這種糾紛一般是在合同中明確規(guī)定標的物的質(zhì)量條款，而履行時卻以次品或殘品代替，或廠方出示合同標的的質(zhì)量標識與訂立合同后所出示的質(zhì)量標識不一致而引導的合同糾紛。也歡迎您有一些企業(yè)為了推銷自己的產(chǎn)品，故意把產(chǎn)品缺陷隱藏，等雙方簽訂完合同后，對方才察覺產(chǎn)品與 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略708字，正式會員可完整閱讀）…… 一是合同調(diào)解地點難明確。跨地區(qū)經(jīng)濟合同糾紛所發(fā)生糾紛分別在不同的兩個地區(qū)，當合同糾紛發(fā)生后，合同糾紛調(diào)解的地點應(yīng)選擇在哪一方進行調(diào)解，這沒有明確的規(guī)定。根據(jù)《合同爭議行政調(diào)解辦法》第三條規(guī)定調(diào)解合同爭議，實行雙方自愿原則，這就使得跨地區(qū)經(jīng)濟合同能否進行調(diào)解有很大的隨意性、變更性。因為當事人各處一地，法律沒有明確規(guī)定跨地區(qū)經(jīng)濟合同行政調(diào)解的確切地點。具體見面協(xié)商的時間與地點僅憑行政調(diào)解人來確定很難達成一致，如果跨地區(qū)經(jīng)濟合同是因為一方主觀造成并故意拖延的，調(diào)解起來就更加為難。 二是合同調(diào)解主體難理清。根據(jù)國家工商總局于1997年11月3日的第79號令制定發(fā)布了《合同爭議行政調(diào)解辦法》，其中第六條規(guī)定：工商行政管理機關(guān)受理法人、個人合伙、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以及其他經(jīng)濟組織相互之間以實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的為內(nèi)容的合同爭議，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。也就是說，經(jīng)濟合同發(fā)生爭議，可以根據(jù)雙方自愿的原則，找工商部門進行調(diào)解。但是如果出現(xiàn)了異地經(jīng)濟合同糾紛情況，雙方都要求各自一方工商部門調(diào)解就會產(chǎn)生矛盾，但最終由哪一方工商部門進行調(diào)解沒有明確的規(guī)定，主要以網(wǎng)絡(luò)合同糾紛為最難。 三是合同調(diào)解證據(jù)難收集。異地經(jīng)濟合同糾紛因為具有跨地域性，使得調(diào)解人必然突破地域的限制進行協(xié)調(diào)。如××市一經(jīng)營戶在與武漢市某燃氣有限公司所簽訂一款購銷合同產(chǎn)生糾紛后，先由××市工商部門搜集證據(jù)，再把相關(guān)的證據(jù)郵寄到武漢市工商部門，再由武漢市工商部門對所管轄產(chǎn)生合同糾紛的廠家進行再搜集相關(guān)的證據(jù)，對雙方進行協(xié)商調(diào)解。這與一般同地合同糾紛相比，收集證據(jù)難度相對增加。 四是合同調(diào)解成本難降低。由于跨地區(qū)合同糾紛發(fā)生后，當事人在通過電話、郵件等方式與對方進行溝通、調(diào)解后，無法達到自已意愿，而請求工商部門出面調(diào)解，以增加調(diào)解的成功率。在工商部門通過電話調(diào)解無效的情況下，就要和當事人到達目的地進行調(diào)解，由于路途遙遠，工商執(zhí)法人員和當事人要多次往返收集證據(jù)、調(diào)解，需要大量的人力、物力、財力，無疑會增加行政調(diào)解的成本，據(jù)某律師事務(wù)所的統(tǒng)計，跨地區(qū)合同糾紛的調(diào)解是同地合同糾紛調(diào)解成本的20.5倍。 五是兩地部門調(diào)解難協(xié)作。在異地經(jīng)濟合同糾紛發(fā)生后，由于缺乏異地工商部門協(xié)助調(diào)解和移交調(diào)解的適用辦法和依據(jù)，致使區(qū)域之間、部門之間缺乏對異地經(jīng)濟合同糾紛案的可操作協(xié)助機制，往往有的案件因異地調(diào)解困難，移交后又常被信息反饋所困。這種現(xiàn)象的存在，使異地經(jīng)濟合同糾紛調(diào)解難度增大。 三、對策建議 一是加大合同相關(guān)法律宣傳力度。各級工商部門要通過多種形式，采取不同媒體渠道向企業(yè)和社會積極宣傳工商行政管理機關(guān)《合同法》、《合同爭議行政調(diào)解辦法》及相關(guān)知識，讓企業(yè)、公民和其他組織弄清楚什么是《合同法》，什么是正常的合同糾紛，什么是合同欺詐違法行為，應(yīng)如何自覺履行合同權(quán)力和義務(wù)等。 二是盡快出臺跨地區(qū)合同糾紛的相關(guān)法律。就目前而言，沒有一套法律法規(guī)能夠解決合同糾紛調(diào)解中出現(xiàn)的難題，比如調(diào)解的主體、調(diào)解的地點、調(diào)解方式等。應(yīng)該盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，從法規(guī)乃至法律的層面上明確異地經(jīng)濟合同糾紛行政調(diào)解的主體、行政調(diào)解的地點等問題，不斷完善跨地區(qū)經(jīng)濟合同的調(diào)解工作。 三是多種渠道收集證據(jù)。及時有效調(diào)解跨地區(qū)經(jīng)濟合同糾紛，調(diào)解人員要從雙方當事人了解經(jīng)濟合同糾紛產(chǎn)生的起因經(jīng)過，并借助媒體、甚至是qq或 ……（未完，全文共3311字，當前只顯示1839字，請閱讀下面提示信息。收藏跨地區(qū)調(diào)解經(jīng)濟合同糾紛的難點與對策分析） 上一篇：區(qū)工商分局2011年度崗位技能培訓及業(yè)務(wù)素質(zhì)考試工作實施方案 下一篇：工商分局致社會各界創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)的公開信 相關(guān)欄目：司法 合同契約 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |