標(biāo)題:加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的對(duì)策與建議

社區(qū)是城市的細(xì)胞。搞好社區(qū)建設(shè),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足群眾的物質(zhì)文化需要,鞏固基層_,維護(hù)_具有十分重要的意義。對(duì)于“三個(gè)創(chuàng)建”工作開(kāi)展得如火如荼的星城××來(lái)說(shuō),城市的魅力不僅要有“大處”的亮點(diǎn),更要看“細(xì)部”的精致。加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)已成為我市提升城市品位、提高市民幸福感的重要途徑。下面,我代表××區(qū)委員組就加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)問(wèn)題發(fā)個(gè)言。
  一、××中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
  ××中心城區(qū)總面積*平方公里,常住人口*萬(wàn),流動(dòng)人口*萬(wàn),共有7個(gè)街道67個(gè)社區(qū)。總的來(lái)說(shuō),城區(qū)社區(qū)建設(shè)起步晚,發(fā)展快,既做到了整體平衡推進(jìn),又創(chuàng)造了一定特色。2009年,位于中心城區(qū)的××區(qū)被授予全省和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū)),樂(lè)坪街道童家社區(qū)成為全市第一個(gè)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。目前,城區(qū)社區(qū)建設(shè)采取的主要措施是:
  1、調(diào)整了社區(qū)管理范圍。按照便于服務(wù)管理、便于居民自治、便于資源整合的原 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略665字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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的財(cái)政投入,渠道單一,投入有限!痢林行某菂^(qū)所在的××區(qū),沒(méi)有城市規(guī)劃與建設(shè)職能,也沒(méi)有城建稅和城建配套收入,市里對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏總體規(guī)劃和相應(yīng)的財(cái)力支出預(yù)算,這使得社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配置很不合理,建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。而城市建設(shè)中,大多開(kāi)發(fā)商沒(méi)有落實(shí)相關(guān)社區(qū)配套建設(shè)資金,將沉重的包袱拋給社會(huì),造成了目前社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),城區(qū)還有10多個(gè)社區(qū)靠租借場(chǎng)地辦公,工作條件簡(jiǎn)陋;有20多條背街小巷、30多個(gè)城中村落、250多個(gè)老舊居民點(diǎn)和改制企業(yè)院落需提質(zhì)改造,“臟亂差”現(xiàn)象比較突出;半數(shù)以上社區(qū)沒(méi)有文體活動(dòng)陣地和服務(wù)設(shè)施,居民活動(dòng)受限。
  2、長(zhǎng)效機(jī)制缺失,社區(qū)管理水平不高。一方面,城市社區(qū)建設(shè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,社區(qū)工作考核評(píng)估、社區(qū)建設(shè)多元投入、社區(qū)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理社會(huì)化等長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來(lái),社區(qū)管理的整體水平不高;另一方面,××中心城區(qū)城市管理實(shí)行一級(jí)執(zhí)法主體,××區(qū)沒(méi)有城市管理行政執(zhí)法權(quán),但市級(jí)職能部門(mén)對(duì)社區(qū)管理鞭長(zhǎng)莫及,既不下移重心,又不下放職權(quán),致使社區(qū)市容衛(wèi)生管理處于無(wú)序狀態(tài),死角較多。
  3、隊(duì)伍素質(zhì)偏低,社區(qū)建設(shè)精品不多。目前我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍面臨著年齡偏大、學(xué)歷偏低、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的尷尬局面。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,45歲以上的占到68.7%;從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看,大專以上文化程度的僅占27.6%;從選舉周期看,社區(qū)工作人員每三年進(jìn)行一次選舉,短期行為突出。社區(qū)干部有相當(dāng)一部分是原班?si,精减、分另d那啦懷,蕼厦一些工作能力强、文化素质高的人詭膨职数限诸H巖越肷縝芾戇嘧印I縝ぷ骰蠱氈槿鄙倭戀愫吞厴?br>  4、行政負(fù)擔(dān)過(guò)重,社區(qū)自治功能弱化。社區(qū)居委會(huì)屬于城市基層群眾性自治組織。但在現(xiàn)行_下,社區(qū)居委會(huì)既要承擔(dān)政府職能部門(mén)下移的公共服務(wù)職能,又要完成街道辦事處下派的社會(huì)管理事務(wù),這種責(zé)權(quán)利不對(duì)等的運(yùn)行_,導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)疲于應(yīng)付各種下派工作,不能集中精力開(kāi)展社區(qū)服務(wù),弱化了居民自治功能。
  三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的對(duì)策與建議
  1、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提升社區(qū)管理水平。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、改革工程和基礎(chǔ)工程。我們必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,認(rèn)真做好中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,迅速建立起“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作格局。要加強(qiáng)社區(qū)“兩委”專職成員的教育培訓(xùn)工作,逐步提高社區(qū)干部的基本待遇,建立健全社區(qū)工作者激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)工作目標(biāo)考核和工作人員績(jī)效考核,不斷提升管理社區(qū)、服務(wù)居民的能力。
  2、完善多元投入機(jī)制,加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改變以往由政府單一投入的機(jī)制,建立籌措社區(qū)建設(shè)和管理基金,采取政府以獎(jiǎng)代投、駐區(qū)單位幫扶共建、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)發(fā)商援建、社區(qū)自籌等方式多渠道籌資,實(shí)現(xiàn)社區(qū)投入機(jī)制的多元化、社會(huì)化。結(jié)合“三個(gè)創(chuàng)建”工作要求,將社區(qū)辦公用房與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)環(huán)境整治、城中村改造列入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二•五”規(guī)劃和××中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,統(tǒng)一制定配套標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)編制規(guī)劃方案。特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,必須按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí) ……(未完,全文共3111字,當(dāng)前只顯示1728字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的對(duì)策與建議

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