| 標(biāo)題：城市建設(shè)的思考 |
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21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，城市在很多國(guó)家已經(jīng)提供了80%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)和諸多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，中國(guó)正處于城市化進(jìn)程加快發(fā)展階段,全國(guó)gdp的70%、國(guó)家稅收的80%,都來(lái)自于城市。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)很大程度也取決于城市發(fā)展?fàn)顩r。一座環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、生活舒適的城市是投資者和居住者所追求的，因此，改善城市面貌、樹(shù)立良好的城市形象已成為全社會(huì)的共識(shí)。如何把××市創(chuàng)建成一座規(guī)模適中、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、獨(dú)具風(fēng)格和特色的國(guó)際錫文化名城，是我市資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。 一、××市的基本情況 ××市總面積1587平方公里，全市總?cè)丝?5.33萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為30.95萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率70.2%。市區(qū)海拔1689米，北回歸線(xiàn)從距市區(qū)10千米的雞街鎮(zhèn)水龍井村穿境而過(guò)，年平均氣溫16℃，是一座城在山中、湖在城中、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、春有鮮花、冬有綠樹(shù)、十分適宜于人居住的環(huán)境優(yōu)美的城市。市區(qū)建成區(qū)面積12.5平方公里，常住人口20萬(wàn)人。 ××因錫而興，有色金屬儲(chǔ)量豐富，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，××已成為全國(guó)最大的錫生產(chǎn)、加工基地，生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝居世界領(lǐng)先地位，產(chǎn)品出口世界47個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是世界著名的“錫都”。 通過(guò)建市50多年來(lái)的建設(shè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略932字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 由于城市發(fā)展建設(shè)和城市居住功能及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，原來(lái)城市建成區(qū)的可建設(shè)用地嚴(yán)重不足的問(wèn)題已成為城市發(fā)展的主要矛盾。城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，受土地政策制約因素較大。 三、主要工作思路 ××今后的城市建設(shè)和管理應(yīng)在繼續(xù)圍繞市委、政府提出的“一二三”工作思路和“東移、西擴(kuò)、北延”的城市發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，打造精品、塑造特色，充分彰顯××的個(gè)性和魅力。 �。ㄒ唬┚o緊抓住對(duì)××發(fā)展起支撐作用的基礎(chǔ)性大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程建設(shè)、城市環(huán)境綜合整治三個(gè)重點(diǎn)，加大建設(shè)力度、強(qiáng)化管理，使我市城市建設(shè)更加適應(yīng)改革開(kāi)放和建設(shè)國(guó)際錫文化名城的需要。 1、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載力。高質(zhì)量建設(shè)一批對(duì)××城市發(fā)展具有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施，配套和完善城市交通、供電、供水、排水、通訊、防澇等市政公用設(shè)施，盡可能地為城市居民提供方便、安全、舒適的生活方式。當(dāng)前，重點(diǎn)是完成污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、第二垃圾處理廠等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要加快西二環(huán)道路建設(shè)，改善城區(qū)道路的路面狀況。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快陽(yáng)山新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，將其作為我市城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。 2、抓實(shí)民生工程建設(shè)，改善城市人居環(huán)境。當(dāng)前，主要是把保障房建設(shè)這項(xiàng)重大民生工程辦實(shí)辦好，要不斷拓展融資渠道，抓好質(zhì)量監(jiān)管、準(zhǔn)入退出、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等一整套機(jī)制。要做到“兩個(gè)確保”：一是確保建設(shè)質(zhì)量。要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)終身責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量隱患，做到百年安居；二是確保分配公平。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，做到公平公正。其次，要把人民群眾最為關(guān)心的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題作為城市建設(shè)工作的重中之重，進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化群眾生活環(huán)境。 3、抓好城市環(huán)境綜合整治，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以突擊整治促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。抓住城市管理綜合行政執(zhí)法局成立的契機(jī)，結(jié)合“數(shù)字城管”系統(tǒng)的開(kāi)通和不斷完善，打造城市管理新平臺(tái)，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化和完善相應(yīng)獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提升管理成效。 �。ǘ┳ズ靡�(guī)劃、政策和服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，為城市大建設(shè)大發(fā)展提供有力的支撐和保障。 1、發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的龍頭。城市規(guī)劃要“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)”，注重城市規(guī)劃的民主意識(shí)，嚴(yán)肅審慎地做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。一方面，要結(jié)合××實(shí)際，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。另一方面，規(guī)劃的編制和修改要遵循“政府牽頭、專(zhuān)家策劃、市民參與”的原則，結(jié)合市情、民情和社會(huì)需求，正確處理近期與遠(yuǎn)期、局部與整體、需要與可能等方面的關(guān)系，適時(shí)調(diào)整和完善城市規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，使城市建設(shè)有章可循、有法可依。要大力實(shí)施“陽(yáng)光”規(guī)劃，杜絕“暗箱”操作，強(qiáng)化規(guī)劃管理監(jiān)督。當(dāng)前，要以修編《××城市總體規(guī)劃》為契機(jī)，組織完成一批支持城市科學(xué)發(fā)展的控制性規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。 2、發(fā)揮政策拉動(dòng)作用。充分利用國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，著力構(gòu)建健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快形成以保障房與商品房“雙軌制”模式為基礎(chǔ)的住房供應(yīng)體系。抓緊制訂我市“國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施意見(jiàn)”和“國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償意見(jiàn)”，使房屋征收與補(bǔ)償工作能有序開(kāi)展，確保城市建設(shè)穩(wěn)定順暢地推進(jìn)。 3、發(fā)揮服務(wù)保障作用。堅(jiān)持依法辦事、搞好服務(wù)。一是牢固樹(shù)立效率觀念，結(jié)合“效能政府四項(xiàng)制度”的推行，嚴(yán)格按照行政審批時(shí)限辦理業(yè)務(wù)，提高在規(guī)劃審批、項(xiàng)目報(bào)建、工程管理等各方面的工作效率，增強(qiáng)執(zhí)行力。二是落實(shí)責(zé)任，實(shí)行量化責(zé)任考核，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三是改進(jìn)方法，調(diào)整壓縮行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，方便辦事單位和群眾。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大政務(wù)公開(kāi)的力度，擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程度，把政務(wù)公開(kāi)推向制度化、規(guī)范化、法制化。 �。ㄈ┙⒍嘣耐度谫Y機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面的力量參與城市建設(shè)。 充分利用××資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新_機(jī)制，搞好招商引資，著力破解城市發(fā)展的資金瓶頸制約。建立城市經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，圍繞陽(yáng)山新區(qū)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好城市資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，把已經(jīng)形成的城市資產(chǎn) ……（未完，全文共4362字，當(dāng)前只顯示2423字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市建設(shè)的思考） 上一篇：陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)調(diào)研督查材料 下一篇：文廣新局2011年績(jī)效工作自評(píng)報(bào)告 相關(guān)欄目：城建 城建講話(huà) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |