| 標(biāo)題：農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)經(jīng)驗(yàn) |
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××縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有145個(gè)村委會(huì),1444個(gè)村小組。全縣總?cè)丝?8.5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力12.5萬(wàn)人,5.15萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)。國(guó)土總面積1358平方公里，山地面積122萬(wàn)畝，耕地面積37.2萬(wàn)畝，人均耕地面積1.31畝，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主，多業(yè)并舉發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣。該縣縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)有縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)局、特色辦4個(gè)正科級(jí)單位和畜牧獸醫(yī)局、種子局2個(gè)副科級(jí)單位，其中農(nóng)技推廣中心與農(nóng)業(yè)局合署辦公，畜牧獸醫(yī)局和種子局是農(nóng)業(yè)局下屬單位。2009年××縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革高度重視，縣農(nóng)業(yè)局與時(shí)俱進(jìn)，以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)為基礎(chǔ)，以實(shí)施2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)步伐，目前各項(xiàng)改革已經(jīng)基本完成，××縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。 一、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的進(jìn)程 ××縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)分七個(gè)步驟：2008年12月—2009年2月醞釀階段；3月—5月外出學(xué)習(xí)考察和下鄉(xiāng)調(diào)查階段；6—7月定方案、定人員和縣長(zhǎng)辦公會(huì)（7月14日）通過(guò)階段；8—9月份細(xì)化方案， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略878字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、穩(wěn)定推廣隊(duì)伍�？h農(nóng)技推廣中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核定編制數(shù)36個(gè)，現(xiàn)有在編人員31人，空編5個(gè)；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站現(xiàn)有編制53個(gè)，實(shí)有在職人員51人，空編2個(gè)�？h、鄉(xiāng)合計(jì)空編7個(gè)，用于今后招聘對(duì)口專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)技推廣力量。 5、保障財(cái)政支持。將改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資及醫(yī)保等上解到縣財(cái)政，改革后由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放和保障，新聘用人員工資由縣財(cái)政解決。鄉(xiāng)站人員辦公經(jīng)費(fèi)按縣直同等規(guī)定執(zhí)行�？h財(cái)政每年每站安排經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)等，并隨著縣財(cái)政的增長(zhǎng)逐年增加。村級(jí)農(nóng)技員的工作報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中給予固定補(bǔ)助�？萍际痉稇�(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站根據(jù)其承擔(dān)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范工作情況給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站辦公場(chǎng)所建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，所需資金在國(guó)家下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決，建站用地（每站不少于600平方米）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)償劃撥。在未建站房前，辦公場(chǎng)所仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供。目前由縣政府墊資50萬(wàn)元和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建站資金的琉璃鄉(xiāng)和合市鎮(zhèn)二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)站房建設(shè)即將完成。 6、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。建立崗位責(zé)任制，推行農(nóng)技人員工作日志、包村包戶(hù)制度；建立農(nóng)技人員知識(shí)更新制，不斷提高農(nóng)技人員知識(shí)水平和服務(wù)技能；建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行競(jìng)聘上崗；建立高效的信息獲取機(jī)制，有目的地開(kāi)展服務(wù)工作；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機(jī)制，以項(xiàng)目帶推廣，以專(zhuān)家?guī)ш?duì)伍，以制度帶建設(shè)；建立多元合作推廣機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的推廣新機(jī)制；建立服務(wù)對(duì)象、當(dāng)?shù)攸h委政府和縣農(nóng)技推廣中心“三方”對(duì)鄉(xiāng)站和農(nóng)技人員進(jìn)行考核考評(píng)的機(jī)制等。 三、取得主要經(jīng)驗(yàn) 圍繞著一個(gè)目標(biāo)：即各級(jí)政府、農(nóng)民和基層農(nóng)技推廣人員都滿意為最終目標(biāo)。建立二項(xiàng)基本制度：即三權(quán)上移，雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主管理模式。實(shí)行三個(gè)結(jié)合：即基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)與農(nóng)技推廣服務(wù)工作相結(jié)合，確�；鶎愚r(nóng)技推廣改革與建設(shè)有序進(jìn)行；與農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作相結(jié)合，農(nóng)閑農(nóng)忙人都不閑；與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)。制訂四項(xiàng)工作機(jī)制：即工作目標(biāo)管理制、三方考核制、財(cái)務(wù)報(bào)帳制、崗位聘任制。完善五項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣制度：即實(shí)行重點(diǎn)科技試驗(yàn)示范基地制和新技術(shù)、新品種引進(jìn)示范戶(hù)制。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從2009—2010年江西省主推廣技術(shù)和品種中選擇了7個(gè)主導(dǎo)品種、14項(xiàng)主推技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶(hù)率為100%。 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和新型農(nóng)民（示范戶(hù)）定期培訓(xùn)制度。整合退耕還林、陽(yáng)光工程、示范縣農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，利用冬季空閑時(shí)間，大規(guī)模開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶(hù)和種養(yǎng)大戶(hù)培訓(xùn)，目前已舉辦糧油、果業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、配方施肥、沼氣、植保機(jī)防手等各種培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)人員4000人次，其中全縣100名技術(shù)指導(dǎo)員和1000戶(hù)中大多數(shù)示范戶(hù)以及種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，如縣畜牧獸醫(yī)局利用涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)全縣19名技術(shù)指導(dǎo)員和全縣50名村級(jí)防疫員進(jìn)行集中培訓(xùn)，隨后由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)家組織分鄉(xiāng)分區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶(hù)“一對(duì)十”對(duì)接、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和示范戶(hù)掛牌。 建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)制度，構(gòu)建科技人員直接到村、良種良法直接到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“零距離”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制。目前已完成“兩本手冊(cè)”發(fā)放和示范戶(hù)掛牌�？h鄉(xiāng)農(nóng)技員根據(jù)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，經(jīng)常深入果園、魚(yú)塘、養(yǎng)豬場(chǎng)、田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間開(kāi)溝排漬、果園和冬季農(nóng)作物配方施肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防凍增溫、動(dòng)物免疫防疫和病蟲(chóng)害防治等越冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作，進(jìn)村入戶(hù)率達(dá)100%。建立以專(zhuān)家?guī)ш?duì)伍推廣制度，帶動(dòng)基層農(nóng)技人員提高理論水平和實(shí)際操作能力。全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了專(zhuān)家組，實(shí)行首席專(zhuān)家制，一個(gè)專(zhuān)家，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶一支隊(duì)伍。建立以項(xiàng)目帶推廣、促推廣的制度，構(gòu)建“一個(gè)基地一支隊(duì)伍、一個(gè)項(xiàng)目一名人員，跟蹤企業(yè)、聯(lián)系村社、全程服務(wù)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)以?xún)?yōu)質(zhì)稻為主的糧食產(chǎn)業(yè)、以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)、 ……（未完，全文共4109字，當(dāng)前只顯示2283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)） 上一篇：城市內(nèi)澇的思考 下一篇：縣2011年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政收支預(yù)算草案的報(bào)告 相關(guān)欄目：科技 改革 改革開(kāi)放 經(jīng)驗(yàn)交流 |