標(biāo)題:市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定


  中共××市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定
  中共××市第三屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議,根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的要求和省委十二屆七次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)生態(tài)市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合××實(shí)際,就推進(jìn)××生態(tài)文明建設(shè)若干問題,作出如下決定。
  一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義、目標(biāo)和要求
 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)生態(tài)文明的重大意義。生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài),它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為準(zhǔn)則,要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái),我市積極探索可持續(xù)發(fā)展道路,深入實(shí)施生態(tài)市戰(zhàn)略,初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好基礎(chǔ)。在新的歷史條件和發(fā)展階段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求,是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路,是提升城市形象、提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)力支撐,是打造生態(tài)宜居家園、為人民謀福祉的重要舉措。全市上下要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感和責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來(lái)。
 。ǘ┩七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神,全面實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”,牢固樹立生態(tài)文明觀和正確政績(jī)觀,從解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以生態(tài)市建設(shè)為抓手,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)生態(tài)文化,著力完善_機(jī)制,努力形成循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)模式和生活方式,積極打造“山海秀麗、富裕和諧”的生態(tài)臺(tái)州,不斷提高臺(tái)州人民的生活品質(zhì)。
 。ㄈ┩七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),要?jiǎng)訂T全市上下共同努力,到2014年建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市,力爭(zhēng)建成全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市,為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力把我市建設(shè)成為全省生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)!笆濉睍r(shí)期的目標(biāo)是:
  ——生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展!笆濉逼陂g,全市單位gdp能耗、單位gdp碳 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1530字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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升級(jí)。以臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)一體的四大循環(huán)體系,加快培育再生資源、石化、醫(yī)化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群,努力打造中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)!笆濉逼陂g,11個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))全部完成生態(tài)化改造,新建工業(yè)園區(qū)要按照生態(tài)園區(qū)的要求規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施自主創(chuàng)新、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略,大力推動(dòng)汽摩配、塑料模具等傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí),加大落后產(chǎn)能淘汰力度,實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、高效益。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景廣闊、具有持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。依法實(shí)行清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核,積極支持企業(yè)開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展綠色工業(yè)產(chǎn)品和綠色品牌。
  (六)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和集約利用,依法嚴(yán)格保護(hù)耕地,開展土壤修復(fù),加強(qiáng)耕地地力培肥,提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)建設(shè),合理布局再生能源、畜禽糞便收集處理中心和有機(jī)肥加工、廢棄物回收企業(yè)。大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),積極推進(jìn)畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥,努力減少化肥使用量。積極推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治方法和物理、生物等綠色防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥施用。大力創(chuàng)新種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等農(nóng)作制度,充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的利用價(jià)值,推進(jìn)農(nóng)村生活污水沼氣凈化處理。積極開展農(nóng)業(yè)投入品包裝物、農(nóng)膜等集中回收處理工作。努力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋率,建立一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)品牌。依法加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)保障食品質(zhì)量安全,讓群眾吃上放心的食物。
 。ㄆ撸┩苿(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展金融、物流、旅游、商貿(mào)、會(huì)展、信息、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。編制、完善國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,加快建設(shè)一批生態(tài)景區(qū)和文明景區(qū),加強(qiáng)臺(tái)州旅游業(yè)對(duì)內(nèi)整合提升和對(duì)外戰(zhàn)略合作,打響生態(tài)文化旅游品牌,著力提升臺(tái)州旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從商貿(mào)環(huán)境、商品采購(gòu)銷售、生產(chǎn)者責(zé)任等方面入手,推行生態(tài)商貿(mào)模式。強(qiáng)化綠色管理,倡導(dǎo)健康飲食娛樂,促進(jìn)餐飲、娛樂業(yè)健康發(fā)展。
  (八)合理開發(fā)和集約節(jié)約利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,大力推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材,促進(jìn)資源高效綜合利用。合理開發(fā)利用灘涂資源,總結(jié)推廣集約用地模式,健全“畝產(chǎn)論英雄”的機(jī)制。加快核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、抽水蓄能等新能源的開發(fā)和建設(shè),促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全面推進(jìn)節(jié)約用水,嚴(yán)格執(zhí)行地下水禁限采規(guī)劃,加大雨水集蓄、海水淡化、海水直接利用、工業(yè)廢水再利用、中水回用等項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)各領(lǐng)域的節(jié)材工作,加快可再生材料、新型墻體材料和散裝水泥的推廣應(yīng)用。開展再生資源回收利用體系示范城市建設(shè),逐步形成布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、管理科學(xué)、有效利用的再生資源回收利用體系。
  (九)強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化自主創(chuàng)新,積極引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保方面的高級(jí)人才,大力培養(yǎng)一批應(yīng)用型技能型人才,依托產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所的合作,共建一批能源類、環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)。開展一批資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、能源替代、污染防治及生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣,推進(jìn)生態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)科研單位和科技工作者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦環(huán)保型科技企業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保技術(shù),發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù),著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)、修復(fù)能力和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
  三、加強(qiáng)綜合治理和修復(fù),保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境
  (十)深化環(huán)境污染綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治,繼續(xù)抓好醫(yī)化、電鍍、固廢拆解、制鞋、造紙、印染、家具、橡膠等重點(diǎn)行業(yè)整治,進(jìn)一步鞏固提升整治成果。組織實(shí)施清潔空氣行動(dòng)方案,醫(yī)化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣污染物排放實(shí)現(xiàn)排放口與廠界雙達(dá)標(biāo),確;こ魵饣鞠,讓群眾呼吸上清新的空氣。扎實(shí)抓好化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的減排工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域粉塵、煙塵、總磷、總氮等污染物的減排,嚴(yán)格控制有毒有害污染物的排放。推行陸源污染物排放海洋總量控制制度,加強(qiáng)污染物入河、入海排污口管理。全面推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放工作,重點(diǎn)做好市控以上重點(diǎn)污染源以及城鎮(zhèn)污水處理廠的達(dá)標(biāo)排放工作,確保完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。對(duì)不能完成減排任務(wù)的地區(qū),嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和區(qū)域限批。全面實(shí)施椒(靈)江水系、金清河網(wǎng)、椒北及臨海東部河網(wǎng)、玉環(huán)河網(wǎng)、三門河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃,市區(qū)突出抓好永寧江、海門河、葭芷涇、東官河、南官河等主要河道的整治,通過源頭截污、疏浚清淤、采砂監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)、河道保潔等手段,不斷改善內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量。
 。ㄊ唬┩七M(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市污水處理廠工程及配套污水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)脫氮除磷工藝改造,抓緊建設(shè)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置工程建設(shè),加快工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置工程、生活垃圾焚燒處置工程和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置工程建設(shè)。加快重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高污染物實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。加強(qiáng)飲用水源、地下水資源、主要河流交界斷面及入?谒|(zhì)、空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè),完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)系統(tǒng),加快形成現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。完善氣象、地質(zhì)和海洋災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置、醫(yī)療廢物收集、核輻射安全應(yīng)急保障體系以及動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),形成比較完善的環(huán)境安全防控體系。
 。ㄊ⿲(shí)施重大生態(tài)工程。做好濕地和沿海港灣、灘涂的保護(hù)性開發(fā),推進(jìn)鑒洋湖國(guó)家城市濕地公園、臨海三江國(guó)家城市濕地公園、臨海靈湖及大田港生態(tài)工程、桐嶼柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程和市區(qū)生態(tài)綠廊工程、溫嶺龍門湖生態(tài)濕地、玉環(huán)漩門灣濕地公園、玉環(huán)海山灘涂濕地生態(tài)功能區(qū)、三門灣等濕地生態(tài)工程建設(shè)。全面推進(jìn)水環(huán)境生態(tài)修復(fù),對(duì)水體污染比較嚴(yán)重的流域和v類、劣v類重點(diǎn)水功能區(qū),啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。積極實(shí)施土壤生態(tài)修復(fù)工程,建立優(yōu)先修復(fù)污染土壤清單,重點(diǎn)加強(qiáng)固廢拆解、電子廢物拆解等污染場(chǎng)地修復(fù),建設(shè)黃巖、路橋、溫嶺、三門等地土壤污染治理示范工程,加快推進(jìn)坡耕地、林地水土流失綜合治理。加快實(shí)施“北水南調(diào)”工程,動(dòng)工建設(shè)朱溪水庫(kù),保障臺(tái)州南片中遠(yuǎn)期用水。做好防臺(tái)防汛排澇水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)道路、橋梁、排水排澇管網(wǎng)、涵閘等設(shè)施檢修或升級(jí),對(duì)城鎮(zhèn)排水排澇問題突出的河道要進(jìn)行疏浚和改造,提高防臺(tái)防汛排澇能力。
 。ㄊ┘訌(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè),對(duì)主要流域源頭地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)括蒼山自然保護(hù)區(qū)、華頂自然保護(hù)區(qū)、湫水山自然保護(hù)區(qū)和蛇山自然保護(hù)區(qū)等建設(shè)與管理,保護(hù)生物多樣性和物種資源。加強(qiáng)大陳海洋特別保護(hù)區(qū)和披山海洋特別保護(hù)區(qū)等建設(shè),努力改善近海海域生態(tài)環(huán)境。高度重視長(zhǎng)潭水庫(kù)、牛頭山水庫(kù)、湖漫水庫(kù)等集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作,編制各地水源保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施備用水源聯(lián)網(wǎng)工程, ……(未完,全文共11012字,當(dāng)前只顯示3976字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定

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