| 標(biāo)題：對連鎖企業(yè)登記注冊的幾點(diǎn)看法 |
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近年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。××××年下發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的通知》，提出了“加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系”的工作目標(biāo)，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。并自××××年以來，中共中央、國務(wù)院連續(xù)出臺四個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，為做好“三農(nóng)”工作確定了工作內(nèi)容。任務(wù)之一就是要“加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”�，F(xiàn)代流通體系建設(shè)是一篇大文章 ，不僅為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強(qiáng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略790字，正式會員可完整閱讀）…… *、特殊行業(yè)連鎖企業(yè)的設(shè)立：國家對于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的經(jīng)營主體是有明確規(guī)定的，××××年農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、中華全國供銷合作總社《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》中對于農(nóng)資連鎖企業(yè)經(jīng)營主體的界定也沒有突破原有的“一主三副”的界限，只是將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中涉及農(nóng)資流通、加工的企業(yè)、其他有實力的工商企業(yè)”可以參與農(nóng)資連鎖經(jīng)營，那么“參與”一詞就明確了其從屬地位�！痢痢痢聊甑闹泄仓醒�*號文件，將農(nóng)資連鎖企業(yè)的經(jīng)營主體又?jǐn)U大為“鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營”。這就使原有農(nóng)資經(jīng)營主體發(fā)生了質(zhì)的改變，即“各類投資主體”可以“新建”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營”企業(yè)。從登記角度看待這一提法會引出以下問題:一是只有采取連鎖形式各類投資主體才可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而連鎖企業(yè)是要由總部、配送中心及若干個門店組成的，采用“兼并、聯(lián)合、加盟等方式”可以在登記同時具備條件，而新建的連鎖企業(yè)又怎能做到總部門店同時建立呢，不具備連鎖企業(yè)條件又怎么可以成為經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的主體呢，似乎有些矛盾。二是“各類投資主體”都包含那些成份？可否理解為只要能成為企業(yè)法人的的投資主體都可以投資新建農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)呢？三是與總部沒有資產(chǎn)關(guān)系的店面只要是通過與總部簽訂連鎖經(jīng)營合同就可以成為連鎖企業(yè)的一個門店，那這些門店的主體準(zhǔn)入條件是什么？個體工商戶可以嗎？有公章但沒有法人資格的營業(yè)登記單位可以嗎？四是一個法人企業(yè)如果自身就設(shè)有若干個分支機(jī)構(gòu)，它可以與分支機(jī)構(gòu)一起同時成為連鎖店的門店嗎？連鎖經(jīng)營合同應(yīng)怎樣簽訂？營業(yè)登記單位連鎖經(jīng)營項目出現(xiàn)違法問題時，總店和所隸屬的法人企業(yè)應(yīng)怎樣承擔(dān)和各自承擔(dān)怎樣的責(zé)任？五是單純從合同的訂立來講，合同的法律效力分為有效合同、無效合同和違法合同，連鎖經(jīng)營合同應(yīng)是連鎖企業(yè)登記應(yīng)提交的要件，登記機(jī)關(guān)是否要對合同的有效性和合法性負(fù)有審查責(zé)任，怎樣保證登記的準(zhǔn)確性和安全性？ *、特殊行業(yè)連鎖企業(yè)審批的法律依據(jù)：怎樣深入理解領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹執(zhí)行連續(xù)下發(fā)的中共中央*號文件，使我們做好連鎖企業(yè)、特別是農(nóng)資連鎖企業(yè)登記的前提。 （二）、關(guān)于連鎖企業(yè)的名稱登記： 按照《關(guān)于連鎖店登記管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，連鎖企業(yè)的名稱在設(shè)立之初是不能冠于“連鎖”字樣的，只有其連鎖總部設(shè)立了其全資或控股的配送中心和門店后或與其他若干個企業(yè)簽定特許連鎖經(jīng)營合同后，連鎖企業(yè)的名稱經(jīng)變更后才能含有“連鎖”字樣。這個規(guī)定對于總店很好把握，但對于門店中的法人企業(yè)和其所屬營業(yè)登記單位的名稱應(yīng)怎樣規(guī)范還沒有遵循。 �。ㄈ�、關(guān)于連鎖企業(yè)經(jīng)營范圍的核定： 中共中央[××××]*號文件所提到的連鎖企業(yè)經(jīng)營的主要項目是“農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品”，農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品的概念不是很清晰。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的在農(nóng)市發(fā)[××××]××號文件《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》有明確的界定，主要包括：種子（種苗）、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、飼料及添加劑等。而這三個概念內(nèi)涵較深，跨行業(yè)大類，在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中都找不著準(zhǔn)確的定位，所包含的項目也可能涉及到前置審批項目，用這種大概念來核定經(jīng)營范圍是許可經(jīng)營項目還是一般經(jīng)營項目無法界定準(zhǔn)確，況且，流通企業(yè)本身就是運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、配送、銷售、信息、服務(wù)等方面的有機(jī)結(jié)合，是一種多功能、一體化的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此核定企業(yè)經(jīng)營范圍必須要有準(zhǔn)確定位，只有清晰準(zhǔn)入，才能明白管理。 三、關(guān)于連鎖企業(yè)登記的幾點(diǎn)建議： 從目前的形勢發(fā)展看，全社會都在圍繞支持新農(nóng)村建設(shè)這個主題做著不懈的努力，在連續(xù)四年的中共中央一號文件的推 ……（未完，全文共3699字，當(dāng)前只顯示2055字，請閱讀下面提示信息。收藏對連鎖企業(yè)登記注冊的幾點(diǎn)看法） 上一篇：關(guān)于對《食品安全法》損害賠償?shù)膸c(diǎn)看法 下一篇：在行政執(zhí)法辦案工作中推進(jìn)監(jiān)督預(yù)警制度 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 |