標(biāo)題:當(dāng)前個(gè)體工商戶(hù)登記遇到的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策

  自從個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)授權(quán)到基層工商所(分局)以后,個(gè)體工商戶(hù)登記趨向規(guī)范化。但結(jié)合具體操作實(shí)際,還遇到一些問(wèn)題,主要是申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記、注銷(xiāo)登記及領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等需提交有關(guān)文書(shū)材料的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果久拖不決,勢(shì)必影響非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有增無(wú)減。
  一、當(dāng)前登記遇到的突出問(wèn)題
  _、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明難以提供。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明是指由房管部門(mén)出具的房產(chǎn)權(quán)證明,這是申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交的文件之一。但是,現(xiàn)以濱?h申報(bào)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照為例,常遇到有_種情況不能提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明:房東遠(yuǎn)離他鄉(xiāng),委托朋友親戚(房產(chǎn)權(quán)證明未交朋友親戚)出租的店面;營(yíng)業(yè)房因聯(lián)建或私建欠缺有關(guān)部門(mén) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略514字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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手續(xù)(以定型包裝食品行業(yè)為例):一種情況是出讓方將其“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及“食品衛(wèi)生許可證”以有償方式與其店里商品一起轉(zhuǎn)讓給受讓方,受讓方一旦經(jīng)營(yíng)不善退出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí),由于原申請(qǐng)人下落不明,既無(wú)法在申請(qǐng)書(shū)上簽字,又不能辦理委托手續(xù);另一種情況是受讓方持出讓方原“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及“食品衛(wèi)生許可證”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),當(dāng)每年驗(yàn)照時(shí),由于“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”使用期限到期及超經(jīng)營(yíng)范圍、新門(mén)牌更換等原因需重新辦理變更手續(xù)時(shí),申請(qǐng)人無(wú)法提交原執(zhí)照申請(qǐng)人有關(guān)合法身份證明,使該執(zhí)照既不能繼續(xù)合法使用又不能辦理注銷(xiāo)手續(xù);再一種情況是原執(zhí)照申請(qǐng)人將店轉(zhuǎn)讓后,自己帶走了執(zhí)照,沒(méi)有及時(shí)向工商部門(mén)辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù),使受讓方無(wú)法及時(shí)申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(因同個(gè)經(jīng)營(yíng)地址門(mén)牌號(hào),不可申請(qǐng)兩個(gè)執(zhí)照)。
  二、存在問(wèn)題的原因分析
  上述登記工作中遇到的問(wèn)題,原因除當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄外,主要原因有:一是前置許可審批部門(mén)存在超原則“把關(guān)”現(xiàn)象。如經(jīng)營(yíng)水果行業(yè)需先行辦理衛(wèi)生許可證;茶室、熱冷飲、點(diǎn)心加工等行業(yè)需辦理環(huán)保許可證。二是個(gè)體工商戶(hù)登記程序規(guī)定較籠統(tǒng),缺《細(xì)則》配套,致使個(gè)私登記操作有困難。三是上級(jí)有關(guān)科室未經(jīng)常深入基層工商所(分局)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),個(gè)體登記中遇到的“原則”問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決,使問(wèn)題一直擱在那里越積越多,影響了個(gè)私經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。四是部分經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新慢,服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
  三、解決問(wèn)題的對(duì)策建議
  _、堅(jiān)持重實(shí)際求實(shí)效。工商行政管理機(jī)關(guān)要以地區(qū)市局為單位,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,因地制宜,正確處理好法律與發(fā)展的關(guān)系,主動(dòng)牽頭召開(kāi)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,商討解決當(dāng)前阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。例如,建議房管部門(mén)設(shè)立一個(gè)便民查詢(xún)窗口,為申報(bào)個(gè)私經(jīng)營(yíng)者提供合法產(chǎn)權(quán)證明咨詢(xún)手續(xù),并將之作為地區(qū)市局統(tǒng)一個(gè)體私營(yíng)注冊(cè)登記受理的依據(jù)。
  _、切實(shí)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。在不違背法律法規(guī)的前提下,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件,尤其是在個(gè)體工商戶(hù)登記問(wèn)題上,如:經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是新買(mǎi)的商品房(這幢樓均未取得產(chǎn)權(quán)證的),允許申請(qǐng)人提交購(gòu)房合同、發(fā)票或收據(jù);屬于繼承或贈(zèng)與的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,申請(qǐng)人能出示合法手續(xù)的,可作為登記受理手續(xù)之一。
  _、加大窗口法律咨詢(xún)服務(wù)力度;鶎庸ど趟ǚ志郑┮哟蠓尚麄髯稍(xún)服務(wù)的力度,做到有問(wèn)必答,有答必清,對(duì)不予受理的,必須要一次性告知原因,系受理材料不齊全的,要一 ……(未完,全文共2221字,當(dāng)前只顯示1337字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前個(gè)體工商戶(hù)登記遇到的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策

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