標(biāo)題：當(dāng)前規(guī)范個(gè)體工商戶登記遇到的問題分析與及對(duì)策思考

　　
　　當(dāng)前規(guī)范個(gè)體工商戶登記遇到的問題分析與及對(duì)策思考
　　自2004年8月1日《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》施行以來，各基層工商所認(rèn)真按照該《規(guī)定》要求，個(gè)體工商戶登記趨向規(guī)范化。但結(jié)合浙江省溫州實(shí)際情況，在貫徹執(zhí)行中遇到一些問題，主要是申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記、注銷登記及領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等需提交有關(guān)文書材料的問題。這些問題如果久拖不決，勢必影響非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，造成無照經(jīng)營行為有增無減。
　　當(dāng)前登記遇到的突出問題
　　經(jīng)營場所證明難以提供。經(jīng)營場所證明是指由房管部門出具的房產(chǎn)權(quán)證明，這是申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交的文件之一。但是，現(xiàn)以溫州申報(bào)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照為例，常遇到有5種情況不能提交經(jīng)營場所證明：房東遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)，委托朋友親戚（房　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略552字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
  更多相關(guān)文章：當(dāng)前規(guī)范個(gè)體工商戶登記遇到的
  關(guān)于在班組中評(píng)先評(píng)優(yōu)中遇到的問題
  城市城管執(zhí)法遇到的困難及建議
  當(dāng)前規(guī)范性文件備案審查工作思路轉(zhuǎn)變思考
  ao系統(tǒng)使用中遇到的問題及建議
  目前我市交警執(zhí)法遇到的問題與對(duì)策
  關(guān)于大走訪活動(dòng)中遇到的問題及對(duì)策
  在第二代《殘疾人證》核發(fā)過程中遇到的問題
  淺談本人在貸款管理中遇到的幾個(gè)法律問題
  工商所深化企業(yè)信用分類監(jiān)管中遇到的新問題及對(duì)策
  查處取締無照經(jīng)營工作中遇到的問題及治理措施
  以改革創(chuàng)新精神，正確處理立法中遇到的矛盾和問題
  醫(yī)院立足當(dāng)前規(guī)劃發(fā)展的匯報(bào)
）：一種情況是出讓方將其“營業(yè)執(zhí)照”及“食品衛(wèi)生許可證”以有償方式與其店里商品一起轉(zhuǎn)讓給受讓方，受讓方一旦經(jīng)營不善退出經(jīng)營申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)時(shí)，由于原申請(qǐng)人下落不明，既無法在申請(qǐng)書上簽字，又不能辦理委托手續(xù)；另一種情況是受讓方持出讓方原“營業(yè)執(zhí)照”及“食品衛(wèi)生許可證”進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)每年驗(yàn)照時(shí)，由于“營業(yè)執(zhí)照”使用期限到期及超經(jīng)營范圍、新門牌更換等原因需重新辦理變更手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人無法提交原執(zhí)照申請(qǐng)人有關(guān)合法身份證明，使該執(zhí)照既不能繼續(xù)合法使用又不能辦理注銷手續(xù)；再一種情況是原執(zhí)照申請(qǐng)人將店轉(zhuǎn)讓后，自己帶走了執(zhí)照，沒有及時(shí)向工商部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)，使受讓方無法及時(shí)申報(bào)營業(yè)執(zhí)照（因同個(gè)經(jīng)營地址門牌號(hào)，不可申請(qǐng)兩個(gè)執(zhí)照）。
　　存在問題的原因分析
　　上述登記工作中遇到的問題，原因除當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄外，主要原因有：一是前置許可審批部門存在超原則“把關(guān)”現(xiàn)象。如經(jīng)營水果行業(yè)需先行辦理衛(wèi)生許可證；茶室、熱冷飲、點(diǎn)心（糕點(diǎn)加工）等行業(yè)需辦理環(huán)保許可證。二是《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》較籠統(tǒng)，缺《細(xì)則》配套，致使個(gè)私登記操作有困難。三是上級(jí)有關(guān)科室未經(jīng)常深入基層工商所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，個(gè)體登記中遇到的“原則”問題沒有及時(shí)得到解決，使問題一直擱在那里越積越多，影響了個(gè)私經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。四是部分經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新慢，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
　　解決問題的對(duì)策建議
　　毋庸置疑，個(gè)體企業(yè)監(jiān)管需要完善法律法規(guī)，但在尚未健全個(gè)體企業(yè)登記相配套的有關(guān)“細(xì)則”時(shí)，怎樣解決當(dāng)前遇到的新問題呢？
　　堅(jiān)持重實(shí)際求實(shí)效。工商行政管理機(jī)關(guān)要以地區(qū)市局為單位，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，因地制宜，正確處理好法律與發(fā)展的關(guān)系，主動(dòng)牽頭召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，商討解決當(dāng)前阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。例如，建議房管部門設(shè)立一個(gè)便民查詢窗口，為申報(bào)個(gè)私經(jīng)營者提供合法產(chǎn)權(quán)證明咨詢手續(xù)，并將之作為地區(qū)市局統(tǒng)一個(gè)體私營注冊登記受理的依據(jù)。
　　切實(shí)降低市場主體準(zhǔn)入門檻。在不違背法律法規(guī)的前提下，進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件，尤其是在個(gè)體工商戶登記問題上，如：經(jīng)營者的經(jīng)營場所是新買的商品房（這幢樓均未取得產(chǎn)權(quán)證的），允許申請(qǐng)人提交購房合同、發(fā)票或收據(jù)；屬于繼承或贈(zèng)與的經(jīng)營場所，申請(qǐng)人能出示合法手續(xù)的，可作為登記受理手續(xù)之一。
　　加大窗口法律咨詢服務(wù)力度。工商所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一字工作法”的精神，做到有問必答，有答必清，對(duì)不予受理的，必須要一次性告知原因，系受理材料不齊全的，要一口清告知補(bǔ)充的材料，避免申請(qǐng)人往返奔波。對(duì)一些初次開店，識(shí)字不多，且上了一定年 ……（未完，全文共2385字，當(dāng)前只顯示1436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前規(guī)范個(gè)體工商戶登記遇到的問題分析與及對(duì)策思考）

上一篇：營造良好的工商行政執(zhí)法環(huán)境存在的問題及建議
下一篇：xx縣婦聯(lián)“兩創(chuàng)一培”開拓“爭創(chuàng)”活動(dòng)新局面

相關(guān)欄目：工商 民營招商 政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 調(diào)研報(bào)告 剖析整改 綜合論文 文教論文