標(biāo)題：當(dāng)前個體工商戶登記存在的問題及對策

　 目前工商行政管理部門對個體工商戶登記和監(jiān)管依據(jù)不斷地完善，登記也越來越規(guī)范，但是仍然有一些問題值得去思考和探討。
　 一、個體工商戶登記中存在的問題
　 （一）個體工商戶登記的法律法規(guī)明顯滯后。1987年頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理歡迎您暫行條例》，歷經(jīng)23年未做過修改，許多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的客觀要求，如：《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第四條規(guī)定，個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一、二個幫手，有技術(shù)的個體工商戶可以帶三、五個學(xué)徒。而目前規(guī)模較大的個體工商戶所請的雇員數(shù)量往往大于這個要求。同時，對個體工商戶來說，一些前置審批事項(xiàng)仍然較多，審批時間長、門檻高，經(jīng)濟(jì)壓力較大，如開設(shè)個體印刷廠，辦理經(jīng)營范圍為“其他印刷品印刷”的《印刷經(jīng)營許可證》最低注冊資金為30萬元人民幣，且一年內(nèi)不容許變更，因此，對個　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略597字，正式會員可完整閱讀）……　
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費(fèi)用高達(dá)數(shù)千元，對個體工商戶而言相當(dāng)于天文數(shù)字，也是無照經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因。二是前置審批環(huán)節(jié)不規(guī)范，審批后用詞不確切，部分前置審批部門甚至不需要工商部門出具的名稱核準(zhǔn)通知書，就為個體工商戶辦理前置審批證件，使市場準(zhǔn)入關(guān)缺乏權(quán)威性。三是與相關(guān)部門的溝通仍待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個體戶從事的行業(yè)中越來越多新興行業(yè)出現(xiàn)，都需要部門之間的相互協(xié)調(diào)和共同監(jiān)管，但目前有些行業(yè)，相應(yīng)監(jiān)管仍處于空白階段，如：消毒餐具清潔、嬰兒游泳等，衛(wèi)生部門給予的答復(fù)為：暫不需要辦理衛(wèi)生許可證。照此答復(fù)，這類行業(yè)無需辦理任何前置審批就可以申請辦理營業(yè)執(zhí)照，難于有效監(jiān)管。同時，工商部門與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯�、街道辦事處、計(jì)劃生育辦公室等相關(guān)部門之間的關(guān)系也應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，以確保相關(guān)工作的順利開展。
　 （五）登記人員素質(zhì)參差不齊。一是目前工商部門缺乏較系統(tǒng)的人員崗前培訓(xùn)體系，大多采用“傳、幫、帶”的模式，新人向業(yè)務(wù)熟練的同事跟班學(xué)習(xí)，至業(yè)務(wù)熟練需要一定的時間。二是登記業(yè)務(wù)涉及到的法律法規(guī)較多，前置審批更新、變化較快，且目前新興行業(yè)大量興起，要求登記注冊人員保持良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，努力提高自己熟練掌握并準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)的能力；準(zhǔn)確解答咨詢問題的能力；嚴(yán)格登記、把好審查關(guān)的能力；及時排除注冊登記隱患的能力；有效應(yīng)對各種復(fù)雜問題的能力。
　 二、對策及建議
　 （一）完善相關(guān)法律法規(guī)。對于目前日新月異經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)行的指導(dǎo)工商行政管理部門登記注冊業(yè)務(wù)的法律法規(guī)仍然存在一定的不足之處，更新和完善相關(guān)制度勢在必行。如可以考慮個體戶驗(yàn)照時間以核準(zhǔn)登記月份或以個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊號末位數(shù)來確定其參加年度驗(yàn)照時間，并以此為序，逐月滾動實(shí)施年檢，取消現(xiàn)行的統(tǒng)一時間的規(guī)定，即能成功分流年檢驗(yàn)照高峰，又能方便個體工商戶及時參與。在個體工商戶注銷的問題上，前任經(jīng)營戶在未完成注銷手續(xù)的情況下已離開經(jīng)營地，與經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)人解除合同關(guān)系，可以由經(jīng)營戶所在地的村（居）委會出具相關(guān)情況說明后工商部門可為該經(jīng)營場所新的個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照。
　 （二）加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作。工商行政管理機(jī)關(guān)要以地區(qū)市局為單位，因地制宜，正確處理好法律與發(fā)展的關(guān)系，主動牽頭召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，商討解決當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。如加強(qiáng)與地方街道、村（居）委會聯(lián)系，提供規(guī)范的產(chǎn)權(quán)證明模板，方便加強(qiáng)與各部門的銜接工作。在與前置審批部門的聯(lián)系中，可以聯(lián)合會議的方式共同簽署意見，明文確定相關(guān)規(guī)章制度的變動，使工商部門有據(jù)可依。同時，目前出現(xiàn)前置審批證件造假的情況，而工商部門在受理登記中形式審查，很難予以監(jiān)管，可以考慮相關(guān)前置部門及工商部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺，共同對相關(guān)經(jīng)營活動進(jìn)行簽署意見，這樣既提高了辦事效率又方便了群眾辦事也可保了審批的嚴(yán)肅性，同時規(guī)范了辦事程序。
　 （三）切實(shí)降低市場主體準(zhǔn)入門檻。落實(shí)《關(guān)于公布××省工 ……（未完，全文共2579字，當(dāng)前只顯示1552字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前個體工商戶登記存在的問題及對策）

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