標(biāo)題:關(guān)于推行“四個(gè)規(guī)范”提高監(jiān)管效能的實(shí)施意見

  關(guān)于推行“四個(gè)規(guī)范”提高監(jiān)管效能的實(shí)施意見
  為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域監(jiān)管,提高服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)到位,切實(shí)解決“兩費(fèi)”停收后基層監(jiān)管人員“干什么,怎么干,干到什么程度”的問題,分局決定在全局實(shí)行區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”,并制定如下意見:
  一、指導(dǎo)思想
  以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,按照“劃清區(qū)域,明確責(zé)任,摸清底數(shù),掌控動(dòng)態(tài),留下痕跡,監(jiān)管到位”的原則,科學(xué)劃分區(qū)域,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化監(jiān)管項(xiàng)目,集束責(zé)任到人,建立健全“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲點(diǎn)”的監(jiān)管服務(wù)體系,為全面履行工商職能,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
  二、任務(wù)目標(biāo)
  推行區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”,集束監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)責(zé)任于一起,按照定崗位、定人員、定職責(zé)、定考核的“四定”要求,捆綁式落實(shí),使每個(gè)監(jiān)管人員知道自己監(jiān)管哪個(gè)片區(qū),監(jiān)管哪些對(duì)象,監(jiān)管哪些內(nèi)容,監(jiān)管責(zé)任是什么,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管的操作規(guī)范、留有痕跡,解決監(jiān)管職責(zé)不明確,責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致監(jiān)管人員工作缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)、出了問題難追責(zé)等問題,促進(jìn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略842字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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信息、供貨渠道信息、商品質(zhì)量情況等。將音像制品、農(nóng)作物種子等一般風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)列為乙級(jí),_個(gè)月巡查一次,監(jiān)管項(xiàng)目為主體資格、經(jīng)營范圍、商品質(zhì)量等。將信息咨詢、物業(yè)服務(wù)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)列為丙級(jí),_個(gè)月巡查一次,主要檢查主體資格。分局__個(gè)片區(qū)分別制作“片區(qū)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)巡查分布圖”,用紅、黃、綠三色標(biāo)志標(biāo)示不同級(jí)別企業(yè)在片區(qū)地圖中的方位,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管落實(shí)效果,解決基層區(qū)域監(jiān)管“監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)是什么”的問題。
  (四)監(jiān)管服務(wù)制度規(guī)范化。制定“八項(xiàng)制度”推進(jìn)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)制度化:即實(shí)行監(jiān)管服務(wù)定崗定責(zé)定人制度,通過完善責(zé)任體系保障工作落實(shí)到位;實(shí)行監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范制度,科學(xué)評(píng)估界定監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),分級(jí)抓好監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范;實(shí)行“四位一體”分類監(jiān)管(信用分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)管、警示監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管)制度,構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、上下貫通、左右關(guān)聯(lián)的立體監(jiān)管體系;實(shí)行互查督查制度,通過所與所、片區(qū)與片區(qū)之間的互查,分管局長帶隊(duì)督查,找出不足、改進(jìn)工作;實(shí)行紅盾幫扶制度,通過行政引導(dǎo)、教育、勸導(dǎo)、提示、建議等方式,以監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;實(shí)行相對(duì)集中辦案制度,集中全局力量、形成執(zhí)法“拳頭”查辦大案要案;實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)片區(qū)監(jiān)管人員的積極性和創(chuàng)造性,提高工作效率;實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度,督促監(jiān)管人員依法行政。將八項(xiàng)制度裝訂成冊(cè),規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)管人員行政行為,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。
  四、職責(zé)分工
  各工商所是落實(shí)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”的第一責(zé)任人,各有關(guān)科室對(duì)“四個(gè)規(guī)范”落實(shí)情況負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。對(duì)各科室督導(dǎo)責(zé)任分解如下:
  法制科:督導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”工作整體開展情況,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為。
  企業(yè)注冊(cè)局:組織和督促市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,做好“經(jīng)濟(jì)戶口”的綜合監(jiān)管。
  公平交易局:指導(dǎo)工商所加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法辦案,打擊流通領(lǐng)域違法違章行為。
  市場(chǎng)合同科:根據(jù)巡查過程中形成的信用分類數(shù)據(jù),完善企業(yè)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。督導(dǎo)工商所做好商品交易市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。
  消?疲憾酱俸蛥f(xié)助工商所加強(qiáng)以食品為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。
  商廣科:幫助工商所引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)和使用商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),牽頭開展“打虛假、樹誠信”媒體廣告專項(xiàng)整治。
  人事科:組織人員培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
  監(jiān)察室:具體監(jiān)督和糾正區(qū)域監(jiān)管中的違紀(jì)行為。
  信息中心:完善監(jiān)管電子地圖和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。督促工商所的監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入,定期通報(bào)錄入情況,確保錄入及時(shí)、內(nèi)容完整。
  五、實(shí)施步驟
 。ㄒ唬┙M織籌備階段(*年*月-*月):各工商所成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)分局區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”工作的實(shí)施意見制定符合本所實(shí)際的具體落實(shí)措施。*月底前,工商所組織內(nèi)部各片區(qū)進(jìn)行文書、流程、項(xiàng)目、制度規(guī)范化情況的互查,對(duì)照“四個(gè)規(guī)范”要求找出存在的問題,進(jìn)行匯總并對(duì)照整改。
 。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)階段(*年*月—*月):分局相關(guān)科室按照職責(zé)分工對(duì)各工商所區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”落實(shí)情況進(jìn)行督察指導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。*月底前,分局組織全局范圍內(nèi)的交叉互查,期間成立督導(dǎo)組不定期進(jìn)行抽查、暗訪,找出落實(shí)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施,進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn),確保區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”工作落實(shí)到位。
 。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(*年*月):對(duì)各工商所區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果納入年度重點(diǎn)工作考評(píng)。
  六、考核方法
  區(qū)域監(jiān)管服務(wù)“四個(gè)規(guī)范”工作考核標(biāo)準(zhǔn)為“十二率”指標(biāo):轄區(qū)經(jīng)營主體分級(jí)情況、監(jiān)管項(xiàng)目掌握準(zhǔn)確率___%,監(jiān)管流程規(guī)范率___%,監(jiān)管服務(wù)制度落實(shí)率___%,執(zhí)法文書領(lǐng)取程序、制作使用規(guī)范率___%,監(jiān)管檔案健全率___%,網(wǎng)上錄入準(zhǔn)確率___%,營業(yè)執(zhí)照持有率__%,營業(yè)執(zhí)照懸掛率___%,年檢驗(yàn)照率__%,食品“四制”落實(shí)率___%,農(nóng)資、化工等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管到位率___% ……(未完,全文共3940字,當(dāng)前只顯示2189字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推行“四個(gè)規(guī)范”提高監(jiān)管效能的實(shí)施意見

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