| 標題：在全市農(nóng)村居民最低生活保障核查工作會議上的講話 |
|
同志們: 農(nóng)村居民最低生活保障制度，是解決農(nóng)村民生問題的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項根本性制度建設(shè)，也是農(nóng)村社會救助工作的一項重大制度創(chuàng)新。從去年_月_日起，我市全面建立實施了這一制度，半年多過去了，這項制度總體運行情況良好，特別在今年元月下旬遭受特大低溫、雪凝災(zāi)害期間，沒有發(fā)生非正常情況，農(nóng)村低保制度切實發(fā)揮了保障民生的重要功能，成效顯著。一年來，圍繞農(nóng)村低保工作，各級、各有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市人民政府，向各級、各有關(guān)部門的同志們，特別向奮戰(zhàn)在農(nóng)村低保和社會救助工作一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 剛才，…….,并就如何組織開展好這次農(nóng)村低保核查工作講了很好的意見，我都同意。下面，我講三點意見。 一、充分認識開展此次農(nóng)村低保核查工作的重要意義 市委、市人民政府高度重視農(nóng)村低保工作，各級、各有關(guān)部門要站在全局的高度，充分認識扎實組織開展好農(nóng)村低保全面核查工作的重要意義。 �。ㄒ唬┳龊么舜稳婧瞬楣ぷ�，是進一步健全完善農(nóng)村低保制度的迫切需要。去年以來，各級黨委政府認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于改善民生的決策部署，全面建立實施了農(nóng)村低保制度，并在實施過程中逐步完善制度、規(guī)范管理、加大投入，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保障。但 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略960字，正式會員可完整閱讀）…… 二、精心組織，周密部署，認真開展好此次農(nóng)村低保全面核查工作 此次農(nóng)村低保全面核查工作，涉及面廣，工作任務(wù)繁重，各地要高度重視，結(jié)合實際制定好核查實施方案，明確工作要求，責任落實到人，注意抓好重點環(huán)節(jié)。各地要精心組織、周密部署，努力做到摸實情、講實話、辦實事、求實效，切實抓出成效。 �。ㄒ唬┮怀龊瞬楣ぷ髦攸c。此次核查，是一次農(nóng)村低保工作的全面核查，要掌握各地農(nóng)村低保工作實情。短短一個月時間，要把所有情況弄清、摸準，難以做到，也不現(xiàn)實。工作中要注意把握和抓住兩個重點：一是對各地年人均純收入在___元和___元以下的農(nóng)村困難群眾進行摸底排查，準確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數(shù)。這里要特別強調(diào)一下農(nóng)村低保核查的標準問題，也就是哪些收入需計入純收入的范圍，哪些收入不計入純收入？比如，農(nóng)民從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營性收入以及務(wù)工收入就要計入純收入的范圍，而撫恤金、學生獎學金、獨生子女費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)療救助金等就不應(yīng)當計入農(nóng)民純收入的范圍，這個標準在下發(fā)的文件中有明確規(guī)定，各地要嚴格執(zhí)行，統(tǒng)一標準。二是對已保障對象進行年度審核，準確掌握他們的家庭收入變化情況。從而為進一步健全和完善農(nóng)村低保制度奠定堅實的基礎(chǔ)。 �。ǘ┮莆辗椒�，核查到位。簡要概括，也就是八個字：排查、審核、檢查、督導。 第一是排查，就是要抓好年人均純收入在___元和___元以下的農(nóng)村困難群眾人數(shù)的摸底排查工作。各地要結(jié)合農(nóng)村實際，按照自下而上原則的和簡便易行的操作辦法，在指導村民委員會自查和上報貧困農(nóng)戶花名冊的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦要組織力量逐村逐戶進行拉網(wǎng)式排查，市人民政府要抽調(diào)力量深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦加強指導，搞好復(fù)查工作。 第二是審核，就是要抓好已保障對象的年度審核工作。入戶核查保障對象家庭實際生活狀況和收入情況，根據(jù)其家庭收入變化情況，提出是否繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇以及相應(yīng)調(diào)整保障類別和檔次的意見，按程序及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù)，做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。 第三是檢查，就是檢查基層農(nóng)村低保工作實際落實情況。檢查各地是否按照個人提出申請（特殊情況也可由村組提名）、村民委員會民主評困、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級民政部門審批的程序和“三榜公示”確定農(nóng)村低保對象，是否真正做到公開、公平、公正；檢查農(nóng)村低保標準和補助資金落實情況，農(nóng)村低保資金投入、劃撥和發(fā)放到戶情況，基層落實農(nóng)村低保工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件等情況。 第四是督導，就是要加強督促指導。各地要充分利用此次核查，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促當?shù)赜嘘P(guān)部門研究解決。各地要把抓落實、重實效作為此次核查工作的關(guān)鍵和重點，要力戒形式主義、核查過后無實質(zhì)性效果的現(xiàn)象。在核查過程中，要抓好督促檢查，及時指導各地解決共性問題，研究破解難點問題，堅決查處違法違紀問題；要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗，為規(guī)范完善今后的工作奠定基礎(chǔ)。市政府將從有關(guān)部門抽派人員組成農(nóng)村低保督促檢查組，分赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開展農(nóng)村低保工作督促檢查，指導工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦也要組織農(nóng)村低保督促檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的工作進行督促檢查。 �。ㄈ┮⒅匦麄饕龑�。農(nóng)村低保工作涉及面廣，社會影響大，必須加強宣傳引導。各地要借助此次農(nóng)村低保全面核查工作的機會，加強農(nóng)村低保政策宣傳，進一步向群眾和社會全面介紹、廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保障對象范圍、保障標準、補助水平、申請審批程序、分類劃檔、資金來源、監(jiān)督管理等情況，引導他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動協(xié)助政府共同做好工作。要積極引導群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能，使他們認識到，這只是一項針對生活常年困難群眾的救助制度，基本目標是保障缺少勞動能力的困難群眾的基本生活需要，要走向脫貧致富道路，提高生活水平還要依靠自身的努力。 �。ㄋ模┮J真抓好核查數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總會商工作。核查數(shù)據(jù)是此次農(nóng)村低保核查工作成效的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準確程度，直接影響黨委、政府的科學決策。因此，各級要高度重視核查數(shù)據(jù)匯總會商工作。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦上報的數(shù)據(jù)，市政府要組織民政、財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧、統(tǒng)計等部門，對照當?shù)剞r(nóng)村低收入和絕對貧困人口數(shù)據(jù)認真進行會商，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失真或有疑問的，要抓緊重新核查。最終確定后，要經(jīng)政府主要負責人簽字蓋章后上報。市、州、地對縣級上報的數(shù)據(jù)不能簡單匯總上報了事，更不 ……（未完，全文共5185字，當前只顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村居民最低生活保障核查工作會議上的講話） 上一篇：在弱勢_救助款發(fā)放儀式上的講話 下一篇：在全市老齡辦主任會議上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 生活會 勞動保障 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |