| 標(biāo)題：五保對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 |
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為了進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障五保對(duì)象的基本生活，針對(duì)當(dāng)前我市五保工作出現(xiàn)的應(yīng)保未保問(wèn)題，五保對(duì)象占人口比率高，對(duì)象定性不準(zhǔn)等新情況，××市民政局從各縣區(qū)抽調(diào)經(jīng)辦五保工作專(zhuān)業(yè)人員和市財(cái)政局組成聯(lián)合調(diào)查組，于____年__月__日至__日，對(duì)××縣（××縣）、××縣（××縣）兩縣五保對(duì)象進(jìn)行抽樣調(diào)查。 這次每縣隨機(jī)抽查了_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查_(kāi)個(gè)村委會(huì)轄區(qū)，被抽查的村委會(huì)轄區(qū)五保對(duì)象全部登記到人，一戶(hù)不漏，抽查人員實(shí)地查看五保對(duì)象的衣、食、住、醫(yī)等方面的保障情況�，F(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)并獲取了___份抽樣調(diào)查表。現(xiàn)將基本情況綜合如下： 一、××縣 （一）基本情況 ××縣是國(guó)家級(jí)貧困縣之一，也是農(nóng)業(yè)人口大縣，全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝赺__萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口___萬(wàn)。____年農(nóng)民人均純收入____元。全縣五保對(duì)象_____人，其中已保_____人，占五保對(duì)象的__%，未保____人，占五保對(duì)象的__%，五保對(duì)象占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝赺_.__‰。全縣__所敬老院集中救助___人，“五保老人之家”（五保對(duì)象集中居住地）__所，入住五保對(duì)象____人，五保對(duì)象集中供養(yǎng)和集中居住率占已保對(duì)象的__._%；散居救助_____人，占已保人數(shù)的__._%。分散和集中救助五保救助標(biāo)準(zhǔn)年人均___—____元。 （二）調(diào)查實(shí)錄 我們隨機(jī)抽查了該縣的××鎮(zhèn)××村和××鄉(xiāng)××村。 ××村共有__個(gè)村民組，____人，五保對(duì)象有__人，五保對(duì)象占全村農(nóng)業(yè)人口__._‰，其中已保對(duì)象__人，占全村五保對(duì)象的__%，未保對(duì)象__人，占全村五保對(duì)象的__%。 ××村共有__個(gè)村民組， ____人，五保對(duì) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1193字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ××村共有__個(gè)村民組， ____人，五保對(duì)象__人，五保對(duì)象占全村農(nóng)業(yè)人口__.__‰，其中已保對(duì)象__人，占全村五保對(duì)象的__.__%，未保對(duì)象__人，占全村五保對(duì)象的__.__%。 兩村共有五保對(duì)象___人，外出__人，調(diào)查人員實(shí)地查看了___位五保對(duì)象的具體情況。現(xiàn)分析如下： _、對(duì)象分析：調(diào)查的___位五保對(duì)象中男女性別比為_(kāi)_：__，男性占絕對(duì)多數(shù)。__位女性五保對(duì)象中，其中孤老__人，殘疾癡呆_人，未成年人_人。五保對(duì)象___人中無(wú)女戶(hù)為_(kāi)_人；有女戶(hù)為_(kāi)人（_人未保）。 _、年齡狀況：__—__歲，__人；__—__歲，__人；__歲以上_人；__周歲以下__人，其中殘疾人_人，未成年人_人（有法定扶養(yǎng)人_人），年齡不到__周歲的成年人_人（未保）。 _、身體狀況：其中：患?xì)埣驳挠衉_人；生活不能自理人數(shù)_人；基本能自理生活的__人；患各種疾病勉強(qiáng)自食其力的__人。五保對(duì)象大多數(shù)年老體弱，疾病纏身。 _、土地情況：五保對(duì)象沒(méi)有土地的_人，有土地的__人，其中自種自收__人，年土地收入約___元；委托他人耕種（劃田代耕）的__人，年土地收入約___元（含國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼）。田畝少于_畝的__人，在_畝以上的__人。當(dāng)前，省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼成為五保對(duì)象生活的主要來(lái)源和依靠。 _、住房情況：磚瓦結(jié)構(gòu)房（屬自己所有，多數(shù)為災(zāi)民建房款所建）__人，住土坯房的__人，住危房__人；沒(méi)有自己的住房而暫住他人房屋的__人。 _、供養(yǎng)情況：調(diào)查的___位五保對(duì)象中，已享受五保供養(yǎng)待遇的有__人，占走訪(fǎng)五保對(duì)象的__%；應(yīng)保未保的有__人，占走訪(fǎng)五保對(duì)象的__%。 _、應(yīng)保未保定性誤差情況：在應(yīng)保未保__人中，符合五保供養(yǎng)條件的有__人，占應(yīng)保未保五保對(duì)象的__._%；不符合五保條件的有_人（其中_人年齡不到__周歲，_人有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，_人有法定贍養(yǎng)義務(wù)人），定性誤差率占應(yīng)保未保五保對(duì)象的__._%。 _、新農(nóng)合醫(yī)療救助情況：調(diào)查的___位五保對(duì)象全部享受農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療救助。 三、綜合分析 從調(diào)查結(jié)果看，目前主要存在以下問(wèn)題： （一）五保對(duì)象基數(shù)大 壽縣五保對(duì)象占農(nóng)業(yè)人口比例為_(kāi)_.__‰，未保五保對(duì)象____人，金寨縣五保對(duì)象占農(nóng)業(yè)人口比例為_(kāi)_.__‰，未保五保對(duì)象____人。目前，全市還有_____人應(yīng)保未保人，造成五保對(duì)象多的主要原因： 一是長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。被調(diào)查的兩縣屬農(nóng)業(yè)大縣，一個(gè)是沿淮多災(zāi)貧困縣，一個(gè)是山區(qū)貧困縣。農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民貧困面較大，如××縣位于××的中游、南岸，*河和××湖四周，是國(guó)家規(guī)定的行蓄洪區(qū)，有__%的耕地、__%的人口和__%的經(jīng)濟(jì)總量常年受水患威脅，由貧困而引起五保對(duì)象逐年遞增。特別是天災(zāi)人禍，個(gè)人先天殘疾、抵御自然災(zāi)害的能力差、生活難以自理；家庭貧困，女的外嫁富裕地區(qū)，男的娶不到媳婦，孤身男性比例高；這是五保對(duì)象產(chǎn)生較多的主要原因。而隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的進(jìn)一步拉大，人口流動(dòng)加快，很多女性外嫁較富裕的地區(qū)，男女比例進(jìn)一步失調(diào)，五保對(duì)象還會(huì)不斷增多。 二是農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程加快。原年齡較輕、身體較好不符合五保的，現(xiàn)在由于年老體弱已經(jīng)符合五保救助條件，成為需要救助的新增五保對(duì)象。 三是山區(qū)交通信息不暢，統(tǒng)計(jì)有誤。在當(dāng)年上報(bào)五保統(tǒng)計(jì)人數(shù)時(shí)疏忽，部分五保對(duì)象外出打工，常年不在家，山高路遠(yuǎn)，民政人員少，無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，造成漏報(bào)，加之我們對(duì)新《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》宣傳不夠，基層難以掌握，執(zhí)行中稍有擴(kuò)大化，如對(duì)“雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)能力的”也列入五保，如女兒遠(yuǎn)嫁，家境貧困等。特別是××縣水庫(kù)移民多，山區(qū)癡呆傻比率高，而現(xiàn)行的五保轉(zhuǎn)移支付是____年定的基數(shù)。如今，這部分人員已失去勞動(dòng)能力，返回家鄉(xiāng)生活，造成納入保障的人數(shù)少，省級(jí)補(bǔ)助資金不足，出現(xiàn)“僧多粥少”的問(wèn)題。 目前，我市現(xiàn)有五保對(duì)象_____人，僅有_____人享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼，占五保對(duì)象的__%，還有__%的五保對(duì)象是應(yīng)保未保，因基數(shù)有限而無(wú)法享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年___元的待遇，這些五保對(duì)象的生活更為艱難。調(diào)查中，他們問(wèn)我們，“同樣的五保政策，我們?yōu)槭裁床荒芟硎芡瑯拥拇�？理由何在？”�?duì)他們來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大保障面，比提高標(biāo)準(zhǔn)更為迫切。 （二）五保對(duì)象治病難有了初步緩解 調(diào)查中我們了解，五保對(duì)象治病難得到初步緩解。走訪(fǎng)的___位五保對(duì)象已全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，比兩年前有較大的改善，但大多數(shù)五保對(duì)象反映，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻高，程序復(fù)雜，特別是門(mén)診費(fèi)過(guò)高，一般五保對(duì)象治病年人均用去醫(yī)療費(fèi)在___—___元之間，多的要花去____元左右，省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼勉強(qiáng)能維持他們的基本生活，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)不起，為治病不得不挨凍受餓，影響五保生活。即使是身體狀況一般，目前無(wú)大病的調(diào)查對(duì)象，絕大多數(shù)表示對(duì)自己以后生病的憂(yōu)慮。 （三）解決五保對(duì)象住房難，任重而道遠(yuǎn) 被調(diào)查的___人中，現(xiàn)住土坯房的有__人，占調(diào)查對(duì)象__._%，其中__人住房已屬危房，占調(diào)查對(duì)象的__._%。沒(méi)有自己的住房而住親友家中幫其看房還有__人，占調(diào)查對(duì)象的__.__%。五保對(duì)象所住的土坯房與周?chē)臉欠�、磚瓦房對(duì)比鮮明，極不和諧，反差較大。因此，五保對(duì)象住房難的解決，還是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)。 （四）五保救助標(biāo)準(zhǔn)依然偏低，五保對(duì)象生活難 被調(diào)查的兩個(gè)縣，均為國(guó)家貧困縣，農(nóng)村五保救助經(jīng)費(fèi)除了省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼資金___元以外，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有配 ……（未完，全文共6443字，當(dāng)前只顯示3102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏五保對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政助理員隊(duì)伍現(xiàn)狀析 下一篇：救災(zāi)救濟(jì)工作現(xiàn)狀及思考 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 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