| 標(biāo)題：基層_組織建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議 |
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基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�；鶎觃組織處在維穩(wěn)工作第一線，能否及時(shí)將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對于維穩(wěn)工作至為關(guān)鍵。隨著利益不斷調(diào)整，基層矛盾和問題會越來越突出，加強(qiáng)基層_組織建設(shè)，在維穩(wěn)工作中充分發(fā)揮第一道防線作用，顯得尤為重要。對此，我們進(jìn)行了有關(guān)的探索。 一、主要做法 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開民主管理。制定、修改、完善《村民公約》、《村民會議和村民代表會議議事規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《村民民主理財(cái)制度》、《村干部任期審計(jì)制度》、《民主評議村干部制度》、《村民委員會換屆選舉工作移交制度》等規(guī)章制度，完善村務(wù)公開記錄簿、村民會議和村民代表會議記錄簿、村委會記錄簿等檔案資料和工作資料。目前，全市____個(gè)村建立健全了以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度和村務(wù)公開制度，共建立民主理財(cái)小組____個(gè)，設(shè)立村務(wù)公開欄____個(gè)。通過開展村務(wù)公開民主管理工作，有效促進(jìn)了基層_。 �。ǘ ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略728字，正式會員可完整閱讀）…… （四）認(rèn)真組織換屆選舉, 確保公平公正。村（居）換屆選舉程序合法，選舉有序，充分體現(xiàn)以人為本和尊重民意，選舉出一大批有知識、有能力、創(chuàng)新實(shí)干、樂于奉獻(xiàn)的人充實(shí)到村(居)干部隊(duì)伍中。一是把握選舉委員會推選關(guān)。嚴(yán)格按照《村委會組織法》、《選舉條例》、《××省村民委員會選舉條例》的規(guī)定，認(rèn)真審查選民資格，進(jìn)行選民登記，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證群眾的選舉權(quán)。二是把握候選人提名關(guān)。由村（居）民直接提名確定村（居）委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。三是做好選民投票工作。做到依法選舉，保證村民的投票權(quán)。四是吸收群眾代表全程參與，監(jiān)督選舉工作，確保選舉公平、公正、公開。五是重視_，處理得當(dāng)。各區(qū)市縣均成立選舉辦公室，公開舉報(bào)監(jiān)督電話，落實(shí)_接待人員，認(rèn)真向來訪群眾宣傳選舉法規(guī)，對群眾提出的問題作耐心細(xì)致的解釋；對來信來訪反映的具體問題深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，做到件件有回音，事事有結(jié)果，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。 二、存在問題 �。ㄒ唬┮恍┗鶎訂挝回�(fù)債沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)自__世紀(jì)__年代初開始形成，至__年代末期才引起關(guān)注。此時(shí)，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因債務(wù)過于龐大而積重難返。絕大多數(shù)的村也背上了沉重的債務(wù)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了能“打開門、揭開鍋”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，向干部、向社會高利集資，向農(nóng)信社借貸，并以此作緩解債務(wù)的方式，引起新的債務(wù)。基層政府為消減債務(wù)可能存在侵犯農(nóng)民利益、激化矛盾的現(xiàn)象。多年來，農(nóng)民稅費(fèi)的收繳基本都是采用動(dòng)員其自愿上交的辦法，對那些不愿上交稅費(fèi)的農(nóng)戶，顯得束手無策。為了完成任務(wù)，實(shí)在沒辦法的只能由村干部自己墊付，存在“上清下不清”的現(xiàn)象，形成理不清的“債務(wù)鏈”，引發(fā)了一些社會矛盾。 （二）部分基層_組織缺乏活力。農(nóng)村基層_組織總體上是健康發(fā)展的，但少數(shù)村組干部仍不同程度地存在理想信念淡化、宗旨意識褪化、組織紀(jì)律弱思想觀念僵化、知識結(jié)構(gòu)老化的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力。原因主要有：一是干部年齡老化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村干部的平均年齡__歲左右，平均年齡__歲以上的村占的比重較大，二是外出務(wù)工村組干部增多。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員日益增多，外出務(wù)工的村組干部也逐年增多，有的村難以找出合適的村組干部人選，一定程度上削弱和降低了基層干部的維穩(wěn)能力。 �。ㄈ┥贁�(shù)基層干部民主意識淡薄。基層的部分干部素質(zhì)不高，對基層民主政治建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)缺乏應(yīng)有的了解，或多或少存在一些偏差；有的村干部為群眾服務(wù)的意識淡薄、缺乏奉獻(xiàn)精神等問題還一定程度存在，工作缺乏熱情和積極性；一些干部對新形勢下城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題不適應(yīng)，工作感到茫然，工作缺少點(diǎn)子和辦法，打不開局面；少數(shù)基層組織和黨員干部民主意識不強(qiáng)、民主作風(fēng)不實(shí)，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽、控制在局部的能力還很弱。認(rèn)為現(xiàn)在的群眾越來越不聽話，越來越難管理，堅(jiān)持“四民主”，維護(hù)群眾“四權(quán)”抓得不實(shí)，基層自治組織的作用未能有效充分發(fā)揮。 （四）少數(shù)基層干部工作熱情不高。村組干部普遍反映待遇偏低。農(nóng)村村組干部的報(bào)酬主要靠上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決，村組干部的補(bǔ)貼普遍在每月___元—___元之間。他們感到如此微薄的補(bǔ)貼和其承擔(dān)的工作任務(wù)、付出的辛勤勞動(dòng)根本不相稱，又缺乏社會保障，后顧之憂得不到解決，沒有想頭，一定程度上影響了村組干部的工作積極性。 三、對策建議 (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， ……（未完，全文共3407字，當(dāng)前只顯示1893字，請閱讀下面提示信息。收藏基層_組織建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政工作機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策 下一篇：村干部外出務(wù)工現(xiàn)象成因與對策思考 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 組織講話 黨會報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |