標(biāo)題:農(nóng)村低保動態(tài)管理調(diào)查報告

我局于今年_月下旬至_月下旬由局領(lǐng)導(dǎo)和低保管理中心工作人員深入鄉(xiāng)村,對農(nóng)村低保的現(xiàn)狀和動態(tài)管理情況展開了全面的調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查情況和整改措施報告如下。
  第一部分存在問題
  一、公眾對農(nóng)村低保制度的認(rèn)識還不夠清楚。
  一是指對農(nóng)村低保工作認(rèn)識不夠。農(nóng)村低保制度的建立和實施是以保障農(nóng)村貧困居民最低基本生活為目的,以定期救濟救助為主要形式的保障,而有的人想用低保制度完全解決貧困問題和分配不公問題,這不現(xiàn)實。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為促進(jìn)計劃生育工作的開展,將二女節(jié)扎戶不分貧富,全部納為低保對象,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要把五保戶指標(biāo)移給二女節(jié)扎戶當(dāng)作低保指標(biāo)。
  二、低保對象的調(diào)查、審批方面存在問題與困難。
  _、家庭成員界定及其收入的甄別與計算操作起來很難。
  _、部分群眾有意隱瞞勞動就業(yè)和家庭收入情況,想方設(shè)法套低保,有的死纏爛磨甚至耍賴威脅要低保。
  _、審查監(jiān)督不夠到位。三榜公布上,有的村委會貼的位置不顯眼,貼出后不久便被撕爛或不見了,甚至個別 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略724字,正式會員可完整閱讀)…… 
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很大的難度。
  四、基層低保工作力量薄弱,工作者缺乏專業(yè)素質(zhì),而且沒有工作經(jīng)費。
  現(xiàn)全縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)百余戶低保戶,最多的有___戶、____人,工作量很大,但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都只有一名兼職低保工作人員(民政助理員),力量太弱。其次,鄉(xiāng)、村兩級沒有專職的低保信息員,沒有機構(gòu)編制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員也不是專職從事民政工作,往往身兼多職,最少的也要負(fù)責(zé)三到四項工作,項項工作壓頭,真正從事民政業(yè)務(wù)的時間有限。村委會也沒有明確專職的低保信息員專門負(fù)責(zé)低保工作,導(dǎo)致對象的核定及動態(tài)管理存在一些不盡人意的地方。而且低保中心沒有工作經(jīng)費,按照省民政廳要求,年底前要實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保的省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng),要完成這項任務(wù)就很困難。
  五、資金存在不能按時全部到位的情況。
  低保戶的資金在銀行沉淀時間太短,無商業(yè)利潤可圖,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社拒絕辦理低保金代發(fā)業(yè)務(wù),只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦發(fā)放現(xiàn)金,這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作帶來了很大的麻煩,又占用了他們本來就很有限的工作時間,給農(nóng)村低保工作的順利開展設(shè)置了障礙。
  第二部分整改措施
  針對低保工作中存在的諸多問題,有些是我們民政局通過努力可以克服或改進(jìn)的,我們在調(diào)查的過程中已經(jīng)開始逐步完善和認(rèn)真落實調(diào)查、評審制度。
  一、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強家庭成員界定及其收入的甄別與計算;完善調(diào)查制度,改進(jìn)調(diào)查方法,將調(diào)查工作落到實處。始終把入戶調(diào)查擺在第一位。既下戶查看詢問和走訪鄰里,又調(diào)查家庭成員工作單位或場所;既調(diào)查顯性收入,又調(diào)查隱性收入。
  二、在入戶調(diào)查的過程中及時收集有關(guān)信息,對于不符合低保條件的對象,經(jīng)多方證實及時給予取消,對應(yīng)保未保的對象,著手調(diào)查,納入考慮范圍。
  三、審查監(jiān)督方面主要加強“三級入戶、三榜公布、一級評審”的落實,同時通過宣傳讓群眾重視舉報電話和舉報信箱的作用和意義。
  下一階段我們計劃要進(jìn)行或整改的工作:
  一、要完善宣傳教育機制。首先要通過各種方式宣傳低保制度的意義和作用,使全縣干部群眾真正了解低保制度,從而自覺維護低保制度,支持低保工作,營造有利于低保工作開展的良好氛圍。其次要加強對低保工作者的教育培訓(xùn),提高其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強依法辦事能力,堅決防止以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、破壞公平正義的現(xiàn)象發(fā)生。并且要建立和執(zhí)行對他們的教育獎懲機制,做到權(quán)責(zé)明晰、功過分明、獎懲有據(jù),充分調(diào)動他們的積極性。
  二、要進(jìn)一步完善動態(tài)管理機制,加強管理、監(jiān)督制度。
  _、為增強動態(tài)管理力度,在現(xiàn)行規(guī)定上增加以下條款:
 、贈]有如實申報家庭成員收入,又不愿接受管理機關(guān)調(diào)查核實的取消其低保資格;
 、谠瓉硪粋家庭,故意弄虛作假分開戶口本的取消其低保資格;
 、郯肽晡粗〉捅=鸬淖詣尤∠涞捅YY格;
 、苜u淫、嫖娼或參與六合彩等非法賭博活動的家庭成員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其低保資格。
 、菥哂袆趧幽芰Φ牡捅ο蠹彝コ蓡T長期外出(治病除外)達(dá)一年以上,取消其低保資格;
  _、根據(jù)現(xiàn)有的條件,我們計劃在年底前完成_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面調(diào)整工作,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃在兩年內(nèi)完成。同時要加強日常動態(tài)管理,規(guī)范低保對象的出、入程序,加強監(jiān)督機制,使動態(tài)管理規(guī)范化,避免大規(guī)模的調(diào)整。
  三、健全管理制度,實現(xiàn)真正意義上的陽光低保
  一是在鄉(xiāng)、村兩級落實固定的公示欄,將動態(tài)變化情況及時進(jìn)行公開,及時接受群眾的監(jiān)督,做到公正、公平、公開,實現(xiàn)真正的陽光低保。二是建立季報制度,鄉(xiāng)村兩級按季度將低保對象的動態(tài)情 ……(未完,全文共3389字,當(dāng)前只顯示1883字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村低保動態(tài)管理調(diào)查報告

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