| 標題：民政局長在全縣農(nóng)村低保工作會上的講話 |
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同志們： 在全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度，是全社會高度關(guān)注的一件大事，是農(nóng)村群眾殷切期盼的一件好事，也是縣委、縣政府堅持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實事。今年，縣委、縣政府把解決民生問題放在重要位置，尤其是把農(nóng)村低保工作納入年度目標責任考核中，并且有明確的量化要求。這對我們民政部門來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)；既有壓力，更有動力�？h政府召開這次專題會議，必將有力地推動這項工作的發(fā)展。下面，我講幾點具體意見： 一、提高認識，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和使命感 建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務院作出的一項重大決策，也是城鄉(xiāng)居民社會保障體系的一項最重要工作內(nèi)容，黨的十七大報告中指出：“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”，這既包含著黨和政府的愛民之心、為民之情，也充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，對民生問題的高度重視，做好這項關(guān)乎民生、深得民心的工作，有利于保障全體人民群眾共享發(fā)展改革的成果。近年來，國家取消農(nóng)業(yè)稅，讓億萬農(nóng)民徹底告別“皇糧國稅”；現(xiàn)在又建立農(nóng)村低保制度，讓貧困群眾衣食無憂。可以說，建立農(nóng)村低保制度是繼取消農(nóng)業(yè)稅后黨在農(nóng)村的又一項具有歷史意義的重大決策。今年以來，省委、省政府和市委、市政府先后出臺了一系列農(nóng)村低保政策和措施。今年省財政安排農(nóng)村低保資金_._億，明年安排_._億元，中央財政安排_億元，市縣配套_億元作為農(nóng)村最低生活保障金，用于全省的農(nóng)村低保工作�？h委、縣政府領(lǐng)導高度重 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1061字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┱J真測算、科學制定低保標準。要本著既保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又有利于克服依賴思想的原則，按照當?shù)鼗旧畋匦杵焚M用，實事求是地確定保障標準。與城市低保相比，農(nóng)村低保對象居住更分散，家庭收入折算更加復雜，工作難度也更大，因此在確定農(nóng)村最低生活保障補助標準時，要借鑒城市低保和農(nóng)村低保原有的成功經(jīng)驗，按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用合理確定，但原則上不得低于市政府確定的每人每年___元的最低保障標準。確定農(nóng)村低保標準應當采用科學的方法，充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、物價水平、消費能力等方面的因素，搞好與其他社會保障政策和生活性補助措施的銜接，要在收入計算、對象審核、補助方式、資金發(fā)放、動態(tài)管理等方面，更多地注重家庭實際生活的考察，反映農(nóng)民收入的季節(jié)性特征，充分利用村務公開和民主評議的方式，力求公正、準確。農(nóng)村低保補助資金，原則遵循差額補助的政策，缺多少補多少，但考慮到農(nóng)村家庭收入折算處理復雜性，經(jīng)縣政府常務會議確定，我縣農(nóng)村低保按兩個等次進行補助，即家庭人均純收入低于___元以下的按照每人每月__元標準補助，人均純收入在___--___元的家庭按照每人每月__元標準補助，__年已經(jīng)批準的低保對象多數(shù)是實行了分類施保，這些戶__年維持原標不變，少數(shù)戶人月補助標準沒有達到__元的，統(tǒng)一補助人月__元，超__元/人的不再調(diào)整，新增對象一律按每人每月__元補助。 �。ㄈ┱J真排查，摸清底數(shù)，切實做到“應保盡�！薄＾r(nóng)村最低生活保障對象，是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。要堅持客觀公正公平合理的原則，首先把對象范圍搞準確，該保的一個不能少，不該保的一個也不能多，切實做到“應保盡保”。我們要想到，政府救助資金是有限的，納入一個不符合救助標準的人員，就會使一個應該救助的對象因不能得到救助而繼續(xù)受苦受難，甚至衣食無著落。一方面，要立足農(nóng)村生活經(jīng)營活動實際，準確核實申請人家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。農(nóng)村家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入。核實農(nóng)村居民家庭收入，要充分反映農(nóng)業(yè)收入的季節(jié)性特征，采取簡單易行的方式進行。另一方面，在確定低保對象范圍時，要把民主評議與家庭收入核算結(jié)合起來，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，相信依靠群眾，真正把那些群眾公認確實需要救助的困難群眾納入保障范圍，堅決防止搞暗箱操作或個別人說了算。對那些故意隱瞞家庭收入、實際生活水平明顯高于當?shù)氐捅藴实模?jīng)過民主評議和公示、群眾有異議或反映強烈的，在法定勞動年齡內(nèi)、無故不從事生產(chǎn)勞動的，以及不依法履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務的等情況，要從嚴審查，嚴格把關(guān)，暫緩辦理有關(guān)手續(xù)。要通過扎實細致的工作，將年人均純收入低于___元的家庭納入保障范圍，保持他們的生活穩(wěn)定。這是縣委、縣政府對當前農(nóng)村低保工作的基本要求，也是困難群眾依法應該享受的權(quán)利，是一項硬任務，必須堅決完成。 �。ㄋ模┩晟浦贫取⒁�(guī)范管理，提高農(nóng)村低保工作水平。做好農(nóng)村低保工作，制度是核心，政策是關(guān)鍵。最近國務院、省、市政府都專門發(fā)出文件，對做好農(nóng)村低保工作提出了新的明確的要求，因此我們按照國務院和省、市最近下發(fā)的幾個重要文件精神，對原不符合上級要求的規(guī)定，作了進一步的修改完善，縣政府出臺了新的《××縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《實施辦法》執(zhí)行，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證公開、公平、公正。要實行動態(tài)管理，定期審核，做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。一是要堅持個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的運行機制，特別要把基層的工作做實、做細，堅持低保保全家，不允許在成員中選一人進行保障。村民委員會要在村黨組織的領(lǐng)導下，對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，組織評議小組民主評議后提出初步意見上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要實行全員審核，逐個詳細調(diào)查核實申請人家庭情況，確認無誤后報縣民政部門審批�？h民政部門要按照一定比例進行抽查，對上報的家庭作進一步的核實。這些工作每一步都要有制度、有責任人、有檔案記錄，做到有章可循，有據(jù)可查，權(quán)責明確。二是要實行陽光操作，公開透明。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組，都必須向社會公布低保政策、低保對象、低保標準、低保 ……（未完，全文共5729字，當前只顯示2758字，請閱讀下面提示信息。收藏民政局長在全縣農(nóng)村低保工作會上的講話） 上一篇：民政局長在民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)動員會上的講話 下一篇：民政局長在行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展座談會上的講話 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |