| 標(biāo)題：局長在全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項工作會議上的講話 |
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局長在全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項工作會議上的講話 同志們 __月__日，省民政廳召開了全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研討會，研究部署我省推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，并代表民政部向包括××、××在內(nèi)的__個全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）進(jìn)行了授牌。下面，結(jié)合我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，圍繞“要不要抓”、“抓什么”、“怎樣抓”等問題，談四點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性 統(tǒng)一思想認(rèn)識，主要是要解決好“要不要抓這項工作”的問題。對于這個問題，應(yīng)該是非常明確的。從宏觀層面來看，自____年以來，黨中央、國務(wù)院循序漸進(jìn)地提出了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路。黨的十六屆三中全會提出了“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、農(nóng)村“社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)”的要求；六中全會首次完整地提出了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念，并要求“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”；第十二次全國民政會議強(qiáng)調(diào)提出要著力于“建設(shè)城市和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)”；剛剛閉幕的十七大又進(jìn)一步明確了“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)；最近中央正籌劃起草關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)指導(dǎo)性文件。從中觀層面來看，____年的全國民政工作年中分析會第一次向全國民政系統(tǒng)提出了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的要求；省第十二次黨代會把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為今后一個時期全面建設(shè)小康社會的一項重要工作，今年，省委、省政府又把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，并計劃出臺加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性意見；市 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1103字，正式會員可完整閱讀）…… 同時，我們也要看到推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的復(fù)雜性、艱苦性、長期性。特別是全市不同地區(qū)農(nóng)村之間存在著許多不平衡性，情況要比城市復(fù)雜；長期以來的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)造成農(nóng)村各方面的基礎(chǔ)條件普遍還不完善，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)需要的投入比城市社區(qū)建設(shè)更大，需要的積累過程更長；作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體，農(nóng)民群眾的社區(qū)建設(shè)理念也有待于進(jìn)一步深化、參與熱情有待于進(jìn)一步激發(fā)、參與水平有待于進(jìn)一步提升，等等，都顯示出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必然是一個長期的發(fā)展過程，不可能一蹴而就。 總之，當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難是客觀存在的，但是我們更要看到推進(jìn)這項工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)、有利條件和發(fā)展機(jī)遇，切實增強(qiáng)抓好這項工作的信心，按照“敢為人先、走在前列”的要求，創(chuàng)造性地開展工作。××社區(qū)建設(shè)工作能夠走在全省甚至全國的前列，最關(guān)鍵的是黨委政府的重視、爭先爭優(yōu)的意識、真抓實干的作風(fēng)、扎實有效的措施。我們必須象抓城市社區(qū)一樣，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。 三、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 在統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要解決好“當(dāng)前應(yīng)該抓些什么”的問題。 （一）抓好調(diào)查研究工作 農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)一樣是社會生活的共同體，是客觀存在的實體。但是對于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，目前還缺乏象建設(shè)城市社區(qū)那樣的自覺性、系統(tǒng)性、明確性。從這個意義來看，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體上還是一個新課題。對于這項工作，我們還是知之不多、知之不深，沒有完全破題，還有許多新的領(lǐng)域需要去研究，有許多規(guī)律性的東西需要去把握。因此抓好調(diào)查研究工作是當(dāng)前全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。總的來說，調(diào)查研究工作要注重全局性、特色性、開拓性，抓住二個方面：一是調(diào)查研究必須是一個掌握實情的過程。當(dāng)前，我們對農(nóng)村社區(qū)的基本情況有些若明若暗，任務(wù)目標(biāo)不怎樣明確，措施不夠具體，心中底數(shù)不清。要通過調(diào)研，全面掌握農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況，摸清農(nóng)民群眾對社區(qū)建設(shè)的態(tài)度、對社區(qū)建設(shè)最迫切的需求。二是調(diào)查研究必須是一個把握規(guī)律、深化思路的過程。農(nóng)村與城市的差異性決定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有其不同與城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律和特色。要積極開展探索研究，更加全面地把握農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵、特色。堅持邊調(diào)研邊理清工作思路，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展實際，順應(yīng)農(nóng)民的客觀需求，在全面把握發(fā)展規(guī)律和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，逐步理清推進(jìn)本地農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體思路，擬訂工作發(fā)展規(guī)劃、實施計劃和具體措施，供黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策。 （二）抓好重點(diǎn)工作的落實 市委、市政府_號文件對下步的社區(qū)建設(shè)有一個總體思路和部署，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、服務(wù)等方方面面，是一個系統(tǒng)的工程。目前，市局正在抓緊制訂加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將對下步工作做具體的部署。當(dāng)前應(yīng)該著重抓好以下幾項工作：一是加快社區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。要按照基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)民輻射的要求，重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。要堅持“資源共享、因地制宜”的原則，按照“地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)、講求效率”的要求，從實際出發(fā)，整合農(nóng)村各類資源，通過新建、改建或擴(kuò)建等形式，配齊“六室二站二欄二場所一校一廳”，逐步建立起一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中、群眾辦事便捷的社區(qū)綜合服務(wù)中心。同時，積極引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會保障等公共服務(wù)進(jìn)入綜合服務(wù)中心。以綜合服務(wù)中心為平臺，積極推行公共服務(wù)代理制，為村民提供一站式代理服務(wù)。二是深化村民自治。要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)村務(wù)公開和民主管理建設(shè)，建立健全村民委員會、村民代表會議等村民自治組織體系和村民代表會議、村務(wù)公開、民主協(xié)商等民主管理制度，深入開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，確保農(nóng)民群眾的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)民主管理的制度、方法，暢通社區(qū)內(nèi)居民和單位表達(dá)訴求、維護(hù)利益的渠道，參與社區(qū)建設(shè)和治理的渠道，通過農(nóng)村社區(qū)這個載體和平臺，把村民群眾、駐村單位、外來務(wù)工人員等單位和個人充分組織起來，增強(qiáng)其參與農(nóng)村社區(qū)自我管理、民主管理的積極性，增強(qiáng)其對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)同感。三是加強(qiáng)社會組織建設(shè)。要積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、農(nóng)村民辦非企業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)民間組織和各類志愿者組織，提高農(nóng)民參與市場經(jīng)濟(jì)的組織化程度，繁榮農(nóng)村社區(qū)文化體育，推動村民自助互助服務(wù)。四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要借鑒城市社區(qū)管理經(jīng)驗，按照職業(yè)化、專業(yè)化的要求推動農(nóng)村社區(qū)人才隊伍建設(shè)，選拔服務(wù)意識強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的人才組建農(nóng)村社區(qū)管理隊伍，要在充分吸納現(xiàn)有的基層民政干部的基礎(chǔ)上，把有管理潛力的大學(xué)生和社會專業(yè)人才充實到隊伍中，逐步建立一支“專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、職業(yè)化水平高”的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理人才隊伍。積極探索在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中引入專業(yè)社會工作的方法和途徑，研究設(shè)置社區(qū)社會工作崗位，吸納社會工作人才到農(nóng)村服務(wù)。鼓勵農(nóng)村老黨員、老干部、老農(nóng)民、老教師、老復(fù)員軍人、人大代表、政協(xié)委員、 ……（未完，全文共5957字，當(dāng)前只顯示2868字，請閱讀下面提示信息。收藏局長在全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項工作會議上的講話） 上一篇：局長在解放思想大討論活動民主生活會上的講話 下一篇：在“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀—解放思想大討論”活動動員會上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |