標(biāo)題:對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

我市現(xiàn)有__歲以上老人__._萬(wàn)人,約占總?cè)丝诘腳_.__%,按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)定,從__年已步入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化的發(fā)展和家庭養(yǎng)老功能的弱化,居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老要求,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式形成為必然趨勢(shì)。而全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚為不足,農(nóng)村光榮敬老院___所,______張床位,中心城區(qū)和個(gè)別縣城老年公寓或托老院__所,床位_____張,(公辦_所,民辦__所)這一方面說(shuō)明__個(gè)老人才擁有_張床位,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的需求,大力拓展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化;另一方面說(shuō)明“未富先老”的社會(huì)現(xiàn)狀尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),必須引進(jìn)和吸入民間資本,依靠社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查情況看,目前有五大困境制約我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。
  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略576字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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利組織幾乎沒(méi)有給予直接資助。與公立的同類(lèi)單位相比,一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有不平等待遇之感,這在一定程度上影響了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信心與投資熱情。
  民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范。從目前情況看,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要受民政部門(mén)和老齡委的雙重管理,還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)組織,缺乏獨(dú)立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范。許多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接套用其他行業(yè)的服務(wù)模式進(jìn)行服務(wù),如“賓館式”“醫(yī)院式”等,這些服務(wù)與養(yǎng)老_的養(yǎng)老需求并不適應(yīng),不利于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的總體發(fā)展。由于行業(yè)組織的空缺,服務(wù)對(duì)象與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生服務(wù)糾紛不知如何投訴,常常采取私下了結(jié)或媒體曝光等形式解決,這給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體形象帶來(lái)不利影響。
  上述問(wèn)題的存在,有主觀原因,也有客觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)層面講,各級(jí)涉老部門(mén)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)老齡工作重視程度、工作力度不那么到位,對(duì)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)缺乏緊迫感和責(zé)任感。從社會(huì)層面講,干部群眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)福利事業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足,甚至把民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排除在外,缺乏應(yīng)有的扶持、支持力度,優(yōu)惠政策難以落實(shí)。為此,必須多措并舉解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的困境,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、整合社會(huì)養(yǎng)老資源來(lái)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資主體多元化,服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)形式多樣化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化,服務(wù)管理規(guī)范化,促進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展。在具體思路上,可以從以下幾個(gè)方面入手:
  一是加大宣傳力度,提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)地位。要通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳社會(huì)養(yǎng)老的責(zé)任和義務(wù),按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)原則,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以提高其影響力和社會(huì)地位。
  二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政投入。加大改革力度,拓寬籌資渠道,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,多渠道、全方位地加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入。要細(xì)化運(yùn)作模式,完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、委托經(jīng)營(yíng)等形式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí),根據(jù)信陽(yáng)實(shí)際,積極探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)、民辦公助的路子。
  三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)籌辦興建。在落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)提倡社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人等對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)或有關(guān)服務(wù)。經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn),對(duì)提供捐助的企事業(yè)單位或個(gè)人,可在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。利用這些配套措施調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。為發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
  四是引入專(zhuān)業(yè)社工,推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才建設(shè)。當(dāng)前要抓住國(guó)家發(fā)展社會(huì)工作的有利時(shí)機(jī),出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和吸引專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和社工專(zhuān)業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,建立一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的需要 ……(未完,全文共2487字,當(dāng)前只顯示1496字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

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