標(biāo)題:基層民政機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)狀況和對(duì)策建議

民政工作的重心在基層,落實(shí)也靠基層。為了解掌握基層民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)狀況,探索民政基層隊(duì)伍建設(shè)的途徑,促進(jìn)民政各項(xiàng)工作的落實(shí),按照局解放思想調(diào)研活動(dòng)安排,采取問卷統(tǒng)計(jì)、走訪座談等形式,就全市鎮(zhèn)(街)民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀開展了一次專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
  一、全市鎮(zhèn)(街)民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)狀況
 。ㄒ唬┟裾䴔C(jī)構(gòu)設(shè)置情況。全市六區(qū)一縣共轄__個(gè)鎮(zhèn)(街),其中__個(gè)鎮(zhèn)、__個(gè)街道。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市鎮(zhèn)(街)共設(shè)民政辦公室__個(gè)、社會(huì)事務(wù)辦公室__個(gè)、社區(qū)事務(wù)辦公室_個(gè)、城區(qū)事務(wù)辦公室_個(gè)、城市管理辦公室__個(gè)。
  (二)民政隊(duì)伍建設(shè)狀況。全市在各鎮(zhèn)(街)從事民政工作的人員共___人。其中專職___人,占__%;中共黨員___人,約占__._%。
  _、人員構(gòu)成:①公務(wù)員___人,約占__._%;②干部__人,約占__._%;③普通工人__人,約占__._%;④聘、借用人員__人(聘用__人、借用 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略691字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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組織、老齡服務(wù)等工作。一些鎮(zhèn)(街)“民政辦”、“社事辦”還要擔(dān)負(fù)公共設(shè)施、綠化、環(huán)衛(wèi)管理和監(jiān)督,以及社區(qū)消防安全、僑務(wù)工作等一些職能。隨著和諧社會(huì)建設(shè)推進(jìn),服務(wù)對(duì)象范圍隨之?dāng)U大,群眾訴求增加,工作要求更高。單重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象達(dá)_._萬人,低保和五保對(duì)象近十萬人。
  _、新手較多、業(yè)務(wù)生疏,造成工作落實(shí)難。目前,全市鎮(zhèn)(街)從事民政工作的人員多數(shù)是從農(nóng)村招聘的干部、高中畢業(yè)生和部隊(duì)復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人。從事民政工作五年以下的占__._%,大專以上學(xué)歷的占__%,但專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的為數(shù)不多;每個(gè)鎮(zhèn)(街)從事民政工作的人數(shù)平均為_._人,但不平衡。有的是普通工人身份,有的是聘用人員,參加系統(tǒng)、正規(guī)的民政專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)比較生疏。這與民政工作業(yè)務(wù)范圍廣、政策性強(qiáng)、涉及群眾利益、要求高有相當(dāng)?shù)木嚯x,F(xiàn)在有一些工作的開展和工作落實(shí)受到一定的制約。
  _、名稱多樣、關(guān)系不順,群眾認(rèn)同感弱化。剛解放時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公社設(shè)民政助理,文教助理、財(cái)糧助理,分別協(xié)助管理各方面的工作。群眾把民政助理都昵稱為“政府”。后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)辦公室,民政辦是幾個(gè)辦公室之一;鶎尤罕娪欣щy找政府就是找民政助理或民政辦,對(duì)民政機(jī)構(gòu)和民政人員一直有很深的印象。經(jīng)過若干次機(jī)構(gòu)改革之后,街道、鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)名稱各異,沒有統(tǒng)一的叫法。已設(shè)立的民政工作機(jī)構(gòu)有民政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社區(qū)事務(wù)辦公室、城區(qū)事務(wù)辦公室、城市管理辦公室等五個(gè)不同的稱謂。在中心城區(qū)調(diào)研時(shí),一些街道的同志反映,基層民政工作與群眾聯(lián)系緊密,工作任務(wù)很多,占去街道半壁江山,但民政辦擁有行政編制少,不少民政干部連公務(wù)員都不是,一些社會(huì)事務(wù)辦公室改為城市管理辦公室后,城市管理任務(wù)很重,人力難以保證民政業(yè)務(wù)。還有的反映街道兩個(gè)副主任,一個(gè)分管民政、一個(gè)分管城市管理,在“社事辦”改為“城管辦”后,在領(lǐng)導(dǎo)分工上,關(guān)系也不夠順。
  _、人員不專職,工作臨時(shí)性,影響經(jīng)驗(yàn)積累。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作地位作用缺乏正確認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為民政工作就是做些救濟(jì)困難群眾的工作,任務(wù)來了,突擊一下,節(jié)日前夕慰問一下,把民政工作放在社會(huì)服務(wù)和管理次要位置上,工作多時(shí)靠突擊,常常顧此失彼,影響工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市鎮(zhèn)(街)民政機(jī)構(gòu)人員非專職人員共___人,占__._%,且很多身兼數(shù)職;有的民政辦連一名專職人員都沒有。有的鎮(zhèn)(街)民政機(jī)構(gòu)人員隨意變動(dòng),影響了工作的連續(xù)性和工作經(jīng)驗(yàn)的積累,影響民政業(yè)務(wù)水平的提升,如現(xiàn)在全市每月下發(fā)的低保金達(dá)___多萬元,下發(fā)的優(yōu)撫金也有___多萬元,這些資金要通過鎮(zhèn)(街)一級(jí),然后發(fā)放到各種對(duì)象手里。有很多工作如沒有專人去做、去管,很容易出錯(cuò)。
  三、加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議
  _、必須深化對(duì)基層民政工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo);鶎用裾ぷ髋c人民群眾切身利益緊密相連,與構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)。十七大報(bào)告中提出“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度”、“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”、“完善社會(huì)救助體系取”、“做好優(yōu)撫安置工作”、“加強(qiáng)老齡工作”、“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作”、“把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體”等都要通過基層民政去組織落實(shí);鶎用裾k處于民政工作第一線,承擔(dān)著落實(shí)民生、維護(hù)民權(quán)、保障民利等繁重的工作任務(wù),起著承上啟下、基 ……(未完,全文共3232字,當(dāng)前只顯示1795字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層民政機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)狀況和對(duì)策建議

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