標(biāo)題:我市殯葬管理工作的現(xiàn)狀及對策思考

一、我市殯葬管理工作現(xiàn)狀
  自____年推行殯葬改革、全面實(shí)施遺體火化以來,我市殯葬管理工作在各級政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下,取得了一定的成績。一是殯葬管理工作逐步走上依法管理軌道。____年市第十二屆人民代表大會第二次會議作出關(guān)于實(shí)施殯葬改革的決定后,市政府及時出臺了《××市殯葬管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件,成立了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確成員單位工作職責(zé)。市十 二、十三屆人大常委會高度關(guān)注殯葬管理工作,相繼提出審議意見、督辦意見和視察意見。市政府認(rèn)真落實(shí)常委會監(jiān)督意見,相繼頒布了《公益性公墓價(jià)格管理暫行辦法》及《公益性墓地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(____年~____年)》等文件。我市在全面實(shí)行火化的同時,還進(jìn)行了喪葬禮俗改革,大力提倡節(jié)儉文明辦喪事,反對鋪張浪費(fèi),禁止在喪事活動中搞封建迷信活動。自____年起,市政府每年在全市范圍內(nèi)開展殯葬管理集中整治月活動,竭力遏制喪事活動中的陳規(guī)陋習(xí)和擅自改建、擴(kuò)建墓地、超標(biāo)建墓及骨灰亂葬亂埋等違規(guī)行為。二是墓地建設(shè)格局初步形成。我市在全面實(shí)施遺體火化的初期,提出了建造骨灰堂、骨灰樓等形式的骨灰存放處,不允許建造骨灰墓等地面有建筑的墓葬形式的新思路,但由于受世俗觀念的影響,這種骨灰存放的形式難以被廣大群眾所接受。為此,在 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略900字,正式會員可完整閱讀)…… 
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墓穴價(jià)格逐年上升。按照《××省公墓管理辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)村公益性墓地是指在農(nóng)村建立的,向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓點(diǎn)__個(不包括中心陵園),由鎮(zhèn)(街道)辦的_個,鎮(zhèn)村聯(lián)辦的_個,村辦的__個,村村聯(lián)辦的_個,個人股份承包辦的_個,個人獨(dú)資承包辦的_個,老人協(xié)會辦的_個。由于投資主體的改變,使公益性墓地市場化經(jīng)營;投資者的急功近利,導(dǎo)致了墓價(jià)的偏高和失控。抽查了__處墓地近三年的銷售情況:共出售____對,價(jià)格在____元以內(nèi)的,占__._%;____~____元的,占__._%;____~____元的,占__._%;____~_____元的,占_._%;高于_____元的,占_%。大大超過了市政府相關(guān)部門核定的____~____元的價(jià)格,群眾反映強(qiáng)烈。
  (四)擅自設(shè)置墓點(diǎn)、亂埋亂葬的現(xiàn)象仍然存在。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),存在著少數(shù)地方未經(jīng)審批,擅自建造墓穴的現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)(街道)對殯改前建的壽墳調(diào)查工作不夠重視,甚至有個別鎮(zhèn)沒有進(jìn)行調(diào)查核實(shí),再加上少數(shù)村干部原則性不強(qiáng),致使在出具骨灰領(lǐng)取證明時出差錯。有些墓地管理者無視票據(jù)管理制度,倒賣發(fā)票謀取利益。一些喪戶采取欺騙手段,買一處低價(jià)墓取得發(fā)票,領(lǐng)回骨灰自己擇地亂葬。新做壽墳,舊墳造墳圍等現(xiàn)象也有所抬頭。
  (五)墓區(qū)維護(hù)費(fèi)的提取不規(guī)范!丁痢潦」构芾磙k法》明確規(guī)定骨灰墓地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限,將不低于__%的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi),單獨(dú)建帳;預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的,骨灰墓地單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。由于金融管理_的問題,墓地經(jīng)營單位無法開戶,對已提取的維護(hù)費(fèi)無法保證?顚S,同時也發(fā)現(xiàn)少數(shù)經(jīng)營者沒有提取維護(hù)費(fèi),留下了嚴(yán)重的社會問題。
  (六)喪葬陋習(xí)有所回潮,長效管理機(jī)制尚未形成。在全面推行殯葬改革的前期,由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,舊的喪葬習(xí)俗得到了有效遏制。逐年來的放松管理,喪葬舊俗回潮較為嚴(yán)重。主城區(qū)和其他集鎮(zhèn)主街道經(jīng)常見到龐大的送葬隊(duì)伍,少則數(shù)百人,多則上千人,花圈花籃及其他送葬品成串扎堆,腰鼓隊(duì)招搖過市,鼓樂喧天,嚴(yán)重干擾了城區(qū)交通秩序。不少干部群眾盲目攀比,大操大辦在一定范圍內(nèi)形成了風(fēng)氣。二次送葬問題十分突出,喪戶們除了在殯儀館舉行遺體送葬儀式外,火化后又擇日子,大張旗鼓地將骨灰送往墓地安葬,加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每場喪事平均費(fèi)用一至三萬元,多則五、六萬,甚至于高達(dá)十幾萬元,造成了極大的人力、物力和財(cái)力浪費(fèi)。
  (七)喪葬用品市場單一,骨灰盒價(jià)格過高。目前,我市殯葬管理部門經(jīng)營的殯儀館承擔(dān)遺體接運(yùn)、冷藏、化妝整容、悼念儀式、喪葬用品、遺體火化、骨灰寄存等一條龍服務(wù)項(xiàng)目,群眾反映存在名目多、收費(fèi)高、強(qiáng)制消費(fèi)等現(xiàn)象,尤其是骨灰盒價(jià)格過高。在殯儀服務(wù)方面,離群眾的滿意程度還有一定的差距,反映較多的是接尸車隊(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度問題。
  三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議意見
  殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為進(jìn)一步推進(jìn)我市殯葬管理工作,切實(shí)保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,特提出如下建議意見:
  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局。市政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。一是健全組織機(jī)構(gòu)。要及時調(diào)整市殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省民政局與省編委辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于理順殯葬管理_加強(qiáng)和規(guī)范殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》精神,盡快建立完善殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),增加人員編制。二是明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制,提高殯葬管理工作在市年度目標(biāo)責(zé)任考核中的份量,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
  (二)依法管理,著力規(guī)范墓區(qū)建設(shè)和強(qiáng)化墓穴價(jià)格指導(dǎo)。市民政部門要嚴(yán)格把好墓點(diǎn)的初審、年審工作關(guān),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)調(diào)整規(guī)劃、適當(dāng)增加公益性墓點(diǎn)。監(jiān)督墓點(diǎn)編制本墓區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,明確墓穴總數(shù),嚴(yán)格按詳規(guī)實(shí)施。新批的鎮(zhèn)村公益性墓地 ……(未完,全文共4212字,當(dāng)前只顯示2340字,請閱讀下面提示信息。收藏我市殯葬管理工作的現(xiàn)狀及對策思考

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