| 標題：加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的思考 |
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近年來，隨著我市固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱性行業(yè)和稅收收入增長的重要來源。僅××××年-××××年我局共完成稅收收入××*.*億元，其中：來源于房地產(chǎn)業(yè)合計××.*億元，占稅收收入的××.*%,××××年增幅為××%；××××年增幅為××%，構(gòu)成全市地稅收入的“增長點”。因此，國家稅務(wù)總局提出了對房地產(chǎn)稅收實施一體化管理的思路，以加強房地產(chǎn)稅收征管，提高房地產(chǎn)稅收征管效率和水平，實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收科學(xué)化、精細化管理，實施房地產(chǎn)稅收一體化管理，對組織稅收收入，規(guī)范房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)國家稅收的宏觀調(diào)控具有十分重要的意義。 一、 房地產(chǎn)稅收一體化管理中存在的問題 (一) 涉及稅種多，區(qū)域廣，征管難度大 目前，在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有環(huán)節(jié)中分別涉及××種稅費，由于房地產(chǎn)行業(yè)的會計核算復(fù)雜，涉及稅種相對較多，開發(fā)時間長，建筑項目分布廣，使得征管難度加大，再加上稅務(wù)部門征管手段的落后，房地產(chǎn)行業(yè)稅收基礎(chǔ)管理工作不扎實，使 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略761字，正式會員可完整閱讀）…… 房地產(chǎn)稅收一體化管理的關(guān)鍵在于稅務(wù)部門必須收集、儲存、傳遞和運用房地產(chǎn)的相關(guān)信息，從而對房地產(chǎn)稅收的納稅主體進行有效的稅源監(jiān)管，促進納稅人及時如實納稅，提高稅收征收率，搞好計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，有利于開展房地產(chǎn)稅收一體化管理工作。但目前的信息化水平，未能給房地產(chǎn)稅收一體化管理搭建一個有效的管理平臺。管理機關(guān)無法對取得的房地產(chǎn)相關(guān)信息，通過房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件進行分析比對，并將結(jié)果運用到實際征管工作中去，從而使房地產(chǎn)稅收一體化管理只停留在“紙上談兵”的階段。 （五）未能實現(xiàn)真正意義“一窗式”管理 總局提出對存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的稅收要實行“一窗式”征收�！耙淮笆健闭魇�，既是加強房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各相關(guān)稅種管理的有效措施，又能方便納稅人依法履行納稅義務(wù)。但是由于我局契稅征收與房管辦證部門實行分離式管理，使得稅務(wù)征收部門在接到納稅申報資料后，無法及時有效的核實申報內(nèi)容及申報數(shù)據(jù)的真實性與準確性，只能被動的根據(jù)申報進行征收，也給不法之徒偽造、變造納稅資料或繳稅憑據(jù)提供了可乘之機，同時，信息不能共享，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的工作狀態(tài)也造成人力、物力的極大浪費。而當前辦證、繳稅分離式管理的方式，使得納稅人在辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)過程中不得不多個部門來回跑，給納稅人繳稅辦證造成諸多不便，增加了納稅成本，效率低下，客觀上給征納雙方都增加了不必要的負擔。 二、 加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的建議 （一）在房地產(chǎn)稅收一體化管理實行項目管理制度 國家稅務(wù)總局××××年提出對不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅實行項目管理（國稅發(fā)[××××]××*號），在實際征管中，我們應(yīng)從房地產(chǎn)項目的立項、項目建設(shè)、項目轉(zhuǎn)讓、預(yù)售及房產(chǎn)保有使用等環(huán)節(jié)，分項目分環(huán)節(jié)實行項目管理：*、在項目立項環(huán)節(jié)實行項目登記管理，以國家有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目作為項目登記單位，通過企業(yè)填寫《不動產(chǎn)項目情況登記表》收集房地產(chǎn)項目基礎(chǔ)信息。*、在項目建設(shè)環(huán)節(jié)實行項目跟蹤管理，對房地產(chǎn)項目施工進度以及建設(shè)單位付款、施工單位收款開票以及稅款繳納情況進行跟蹤管理。*、在項目轉(zhuǎn)讓、預(yù)售、竣工銷售環(huán)節(jié)實行“以票控稅”的管理制度，對房地產(chǎn)項目開發(fā)的商品房預(yù)銷售、銷售的面積、套數(shù)、金額通過開具發(fā)票的形式實現(xiàn)“以票控稅”。通過項目管理制度，規(guī)定納稅人應(yīng)在不同項目之間準確劃分收入、成本、費用及稅金，在賬務(wù)處理上應(yīng)按照不同項目分別設(shè)置二級賬目，單獨核算，避免企業(yè)將收入、成本及費用在各個開發(fā)項目中混淆核算，期末不能準確進行稅款清算的狀況。通過項目管理制度，規(guī)定納稅人銷售不動產(chǎn)、提供的建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)當向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，以解決我局現(xiàn)有征管模式與新《營業(yè)稅暫行條例》中關(guān)于銷售不動產(chǎn)、提供的建筑業(yè)勞務(wù)納稅義務(wù)發(fā)生地，納稅地點不一致矛盾的問題。 （二）在房地產(chǎn)稅收一體化管理實現(xiàn)信息共享 以契稅征管為把手，嚴格執(zhí)行“先稅后證”的有關(guān)規(guī)定，以證控稅，堵塞漏洞，把住稅源控管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再通過征收機關(guān)與管理機關(guān)之間的配合，準確、快捷傳遞信息，實現(xiàn)信息的互通共享，征收契稅的稅務(wù)部門要將土地使用權(quán)承受方及其承受土地使用權(quán)的交易信息，及時傳遞給管理房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的稅務(wù)部門；要將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方及其房地產(chǎn)交易信息，及時傳遞給管理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的稅務(wù)部門；要將房地產(chǎn)承受方及其承受房地產(chǎn)的有關(guān)交易信息，及時傳遞給管理房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的稅務(wù)部門。同時，各稅種主管稅務(wù)機關(guān)或部門也要將實施有關(guān)稅收管理過程中獲取的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移信息，及時傳遞給契稅征收機關(guān)。以達到一個良性的信息傳遞循環(huán)_。 （三）建立與政府各職能部門之間的綜合治稅制度 由市政 ……（未完，全文共3561字，當前只顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的思考） 上一篇：優(yōu)化稅收服務(wù) 支持成長性企業(yè)發(fā)展的點滴思考 下一篇：縣國家稅務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 相關(guān)欄目：房地產(chǎn) 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |