| 標(biāo)題：加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)思考 |
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近年來(lái)，隨著城市綜合開(kāi)發(fā)、土地有償轉(zhuǎn)讓和住房商品化等重大政策的實(shí)施，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了前所未有的高速發(fā)展時(shí)期，不僅成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是稅收收入的一項(xiàng)重要來(lái)源。 但同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)在稅收政策執(zhí)行、稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理方面存在的問(wèn)題和矛盾也日益顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)在： 一、地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行稅收政策方面的問(wèn)題 國(guó)家稅務(wù)總局于××××年和××××年先后下發(fā)了《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔××××〕××號(hào)）、《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔××××〕××號(hào)）兩個(gè)文件，就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的征收管理進(jìn)行了明確，進(jìn)一步規(guī)范了其納稅行為。但一些房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有很好的執(zhí)行以上兩個(gè)文件。具體表現(xiàn)為： （一）收入不及時(shí)入帳。對(duì)采取分期付款方式和銀行按揭方式銷售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的，首次預(yù)售一般能及時(shí)入賬，以后的各期按揭款和分期售房款存在銷售不入賬或收入掛帳現(xiàn)象，形成帳外收入，導(dǎo)致稅款流失。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略733字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、稅務(wù)管理方面的問(wèn)題 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有復(fù)雜性、多樣性，以及生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大、預(yù)售收入和實(shí)際收入時(shí)間間隔比較長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不確定等特點(diǎn)，加之信息化手段的制約，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管具有一定的難度，出現(xiàn)了一些管理中的問(wèn)題： （一）思想上存在畏難情緒。房地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理是工作的重點(diǎn)，也是管理的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，像進(jìn)戶難、查賬難、處理難、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜等突出問(wèn)題在房地產(chǎn)企業(yè)都不同程度地有所體現(xiàn)，因此，一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其管理存在畏難情緒。 （二）相關(guān)行業(yè)管理制度尚未建立。今年，我市制訂出臺(tái)了《煤炭企業(yè)稅收管理辦法》，有力地推進(jìn)了煤炭行業(yè)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。但關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)稅收分類管理的制度尚未完全建立，目前，房地產(chǎn)業(yè)稅收管理一體化工作正在緊張、有序的開(kāi)展，針對(duì)這一行業(yè)稅收管理制度的建立，必將對(duì)其稅收管理起到有力的促進(jìn)作用。 （三）稅收政策落實(shí)力度不夠。有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)稅收政策的文件各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都能很好地學(xué)習(xí)，但對(duì)納稅人的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)不夠，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在地將稅收政策落實(shí)到具體的工作中，存在一定的形式主義。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收政策，只有管理者熟知，企業(yè)運(yùn)用自如，才是真正意義上的政策落實(shí)。 （四）稅收管理員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，一些稅收管理員對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存在不敢管、不會(huì)管、管不好的情況，追其根本原因還是業(yè)務(wù)能力問(wèn)題。具體表現(xiàn)在： 一是對(duì)企業(yè)所得稅納稅人資格認(rèn)定模糊不清。如在臨渭區(qū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)得廣廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，是漢中廣廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在渭南設(shè)立的一個(gè)分公司，是非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，但符合《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條的規(guī)定（納稅人同時(shí)具備三個(gè)條件就是企業(yè)所得稅的納稅人。這三個(gè)條件是：在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶；獨(dú)立建立賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；獨(dú)立計(jì)算盈虧），幾年來(lái)其企業(yè)所得稅一直未納入規(guī)范化管理，其根本原因就是對(duì)其納稅資格認(rèn)定不清。 二是簡(jiǎn)單化、粗放式管理現(xiàn)象仍然存在。如對(duì)帳務(wù)比較健全的房地產(chǎn)企業(yè)習(xí)慣性采取核定征收方式，日常稅務(wù)管理松散、不到位，對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)資料的審核深度不夠，執(zhí)行法律程序不很完備等。 （五）異地稅務(wù)管理的相互協(xié)作和銜接不到位。一是政策執(zhí)行不統(tǒng)一，受計(jì)劃任務(wù)和業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等諸多因素的影響，我市境內(nèi)各縣市局對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收管理寬嚴(yán)不一，形成縣域之間的稅源流動(dòng)。二是對(duì)跨市進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)監(jiān)管工作不到位，對(duì)此類企業(yè)納稅人資格認(rèn)定模糊，對(duì)異地完稅證明和各項(xiàng)稅收證明資料的審核力度不夠，使得一部分稅收游離于管理之外。 三、 規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收管理的建議： 房地產(chǎn)企業(yè)在稅收核算和稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)管理方面的以上問(wèn)題嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)行業(yè)正常的稅收管理，制約了所得稅管理的科學(xué)化、精細(xì)化，為此，提出以下建議： （一）樹(shù)立管好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信心。從管理層面來(lái)講，我們想管好、也愿意管好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，但由于各方面的原因，一些干部或多或少地產(chǎn)生了畏難情緒。因此，首先要樹(shù)立信心，以稅收管理員制度的實(shí)施和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》的推行為契機(jī)，克服困難，狠抓管理，切實(shí)抓好房地 ……（未完，全文共3430字，當(dāng)前只顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)思考） 上一篇：對(duì)加強(qiáng)全市系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)的思考 下一篇：淺談所得稅核算的幾個(gè)問(wèn)題 相關(guān)欄目：房地產(chǎn) 管理 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |