標(biāo)題:不斷完善稅警協(xié)作機制 打造和諧有序的經(jīng)濟稅收秩序
 
 
  2005年,××市××區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查局與××市公安局××分局經(jīng)偵大隊緊密合作,破獲了一批虛開增值稅專用發(fā)票、虛開用于抵扣稅款發(fā)票、非法出售非法制造的普通發(fā)票等有重大社會影響的涉稅案件,既有力地打擊了各類涉稅違法行為,又在聯(lián)合辦案中增強了稅警協(xié)作的合力,既維護了稅收法律的嚴(yán)肅性,也凈化了經(jīng)濟稅收新秩序,既促進了稅警雙方自身業(yè)務(wù)的提高,又在聯(lián)合辦案過程中取得了稅警協(xié)作的寶貴經(jīng)驗。 2005年,我們稽查局累計查補稅款463.8萬元,比上一年增加了111.8萬元,增長了32%,查處10萬元以上案件7件,其中40萬元以上案件1件。
  一、不斷完善稅警協(xié)作制度,努力為打擊涉稅犯罪提供保障
  制度是稅警協(xié)作的保障,我們局和公安經(jīng)偵大隊在實踐中進一步統(tǒng)一認識,不斷完善相關(guān)協(xié)作制度,切實為打擊涉稅犯罪提供保障。
  1、進一步完善聯(lián)席辦公制度,切實提供協(xié)調(diào)保障。為了有效協(xié)調(diào)稽查局和公安經(jīng)偵大隊共同開展好工作,我們制定了一系列聯(lián)席辦公制度。一是稽查局和公安經(jīng)偵大隊分別明確1名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)稅警聯(lián)合辦案工作,隨時可以就具體問題展開商討和決定;二是公安經(jīng)偵大隊委派了2名干警進駐了稽查局,為及時開展稅警協(xié)作查處涉稅案件提供了重要保障;三是制定了個案會審制度,及時對重大的、突發(fā)的、緊急的個案進行會審、商討、統(tǒng)一意見,做 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略962字,正式會員可完整閱讀)…… 
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培訓(xùn);三是稅警共同開展案例分析和業(yè)務(wù)探討會,相互交流工作經(jīng)驗,探討疑難問題;四是稅警雙方在辦案實踐中相互學(xué)習(xí),通過在具體辦案過程中取長補短,不斷提高稅警各方的綜合業(yè)務(wù)能力。
  二、不斷擴大稅警協(xié)作廣度,努力強化聯(lián)合辦案威懾力
  按照依法行政的要求,一方面要強化稅收管理和納稅檢查,另一方面在實施稅收管理和納稅檢查中如果遇到不配合或抵抗的行為卻不能實施必要的強制措施,因此,我們依據(jù)征管法努力探索一條稅警協(xié)作的新途徑,不斷擴大稅警協(xié)作的廣度,進一步強化稅警協(xié)作的威懾力。
  1、聯(lián)合開展專項斗爭,嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪。近年來,在建立和完善市場經(jīng)濟_過程中,一些不法分子為了謀求私利,大肆進行偷、逃、抗、騙稅及虛開、倒買倒賣、偽造、變造增值稅專用發(fā)票等違法行為,嚴(yán)重破壞了正常的稅收征管秩序,為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)的經(jīng)濟稅收秩序,我區(qū)國稅、公安部門堅持經(jīng)常性聯(lián)合開展專項斗爭,有力地打擊了各種涉稅犯罪活動,全面凈化了我區(qū)稅收征管環(huán)境。2005年,我局和公安部門聯(lián)合開展了打擊虛開用于抵扣稅款發(fā)票和騙取出口退稅等涉稅違法犯罪專項斗爭,我區(qū)杭集鎮(zhèn)是全國旅游用品的集散地,這個行業(yè)中的少數(shù)一般納稅人貪圖便宜就近在當(dāng)?shù)匾恍﹤體戶處購買原材料,這些個體戶通過虛開增值稅專用發(fā)票和假發(fā)票提供給買方進行非法抵扣,通過收集分析情報,很快查清了杭集鎮(zhèn)一個體工商戶于某自2004年起在沒有實際貨物交易的情況下,從山東臨沂某公司按開票金額的4.5%購得增值稅專用發(fā)票給××市××某旅游用品廠、××市××某筆刷有限公司等8個單位進行抵扣,累計共虛開增值稅專用發(fā)票48份,讓他人抵扣稅款130.2萬元,對于某等4人實施了刑事拘留或取保候?qū)彽葟娭拼胧行У卣饝亓水?dāng)?shù)厣俨糠植环ǚ肿犹撻_用于抵扣稅款發(fā)票的犯罪行為。我局和公安部門在瓜洲渡口聯(lián)合開展了打擊非法出售非法制造的普通發(fā)票專項整治,在瓜洲汽渡北側(cè)路邊當(dāng)場抓獲朱某以每本20元的價格向路人兜售假發(fā)票43本,繳獲了非法制造的普通發(fā)票5000余份。
  2、共同組織專案協(xié)查,全力配合查處有影響力的特大案件。近年來,在全國稅務(wù)、公安等部門的努力下,一批特大涉稅違法犯罪案件告破,在調(diào)查取證過程中,往往有涉及到我區(qū)的企業(yè)需要我區(qū)稅務(wù)和公安協(xié)助查處的,我們稅務(wù)和公安在第一時間聯(lián)合組織專案協(xié)查組進行調(diào)查取證,全力配合查處在全國有影響力的特大案件。2005年,上海經(jīng)偵支隊查獲,犯罪嫌疑人××伙同欒嵐等人在未從事貨物運輸業(yè)務(wù)的情況下,采取收取開票費的方式為他人虛開公路、內(nèi)河貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票共計7670份。另外,犯罪嫌疑人袁躍忠從深圳以每本1500元的價格郵購了蓋有××新長江運輸有限公司和××飛騰運輸有限公司公章的空白假運輸發(fā)票約20本,通過收取開票額3.2%-4%的手續(xù)費對外虛開了600多萬元的運輸發(fā)票。上述兩案件的協(xié)查牽涉到我區(qū)45個單位,工作量大、面廣、要求高、時間緊,我們抽調(diào)了12名稅務(wù)干部和10名公安干警組成了4個小組聯(lián)合開展專案協(xié)查,按照協(xié)查函的要求對所有涉案單位使用非法運輸發(fā)票的情況一一進行了立案取證,不但按質(zhì)按量完成了協(xié)查任務(wù),而且借勢造勢,進一步規(guī)范了我區(qū)企業(yè)使用運輸發(fā)票行為。
  3、恰當(dāng)借用公安強制職能,切實保障有序有力的稅務(wù)稽查。近年來,由于稅務(wù)部門的依法行政意識和能力逐步增強,少部分納稅人的納稅意識和法治意識仍然淡薄,在稅務(wù)部門稽查過程中往往會出現(xiàn)一些拒不配合、態(tài)度極其惡劣,甚至威脅、毆打稅務(wù)人員的惡性抗稅事件,而稅務(wù)部門手中缺少一些強制人身_的權(quán)力,因此需要借助公安部門的強制權(quán)力,切實保障稅務(wù)部門的稽查工作有序有力地開展。2005年,我局在突擊檢查××紅橋某線纜電器有限公司采取瞞報收入等手段大肆偷逃稅款的舉報案時,遭到了當(dāng)事人的拒絕檢查,當(dāng)事人隱匿單據(jù)、憑證、帳冊、報表等涉稅資料,還唆使員工搶奪帳冊,對稅務(wù)人員動手并進行威脅,致使稅務(wù)檢查無法實施,我局領(lǐng)導(dǎo)立即提請公安部門對當(dāng)事人實施強制措施,公安部門派出了10名干警,并在當(dāng)?shù)嘏沙鏊膮f(xié)作下,把法人代表、總經(jīng)理傳喚到公安部門實施了24小時盤查,最終當(dāng)事人放棄了抵抗納稅檢查的行為,主動配合接受了檢查和處罰。
  三、不斷加大稅警協(xié)作深度,努力查處大案要案
  在辦案實踐中,我們充分利用稅警各方的優(yōu)勢,進一步加大了稅警協(xié)作的深度,在查處一些大案要案過程中充分顯示了稅警協(xié)作的重要作用。
  1、及時提請公安機關(guān)介入,適時搶抓辦案先機。我局檢查人員在查處疑難、重大涉稅案件中,適時提請公安機關(guān)介入,充分利用稅警聯(lián)合辦案的合力抓住辦案的最好時機,較早地尋找到案件的突破口,及時完成案件的查處工作。2005 ……(未完,全文共4500字,當(dāng)前只顯示2500字,請閱讀下面提示信息。收藏不斷完善稅警協(xié)作機制 打造和諧有序的經(jīng)濟稅收秩序

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