標(biāo)題:地稅局減免稅管理工作中存在的問題及建議
 
 
  依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線,正確貫徹落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)稅收政策法規(guī)尤其是減免稅優(yōu)惠政策更是稅務(wù)部門的義不容辭的責(zé)任。稅收優(yōu)惠政策能否充分發(fā)揮國家的政策調(diào)控意圖關(guān)鍵還在于我們稅務(wù)部門及稅務(wù)干部執(zhí)行法規(guī)政策的質(zhì)量和效率。近年來××地區(qū)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把依法治稅貫穿于稅收工作當(dāng)中,依法治稅工作取得了明顯的成效,從減免稅政策執(zhí)行的效果和減免稅管理情況來看,基本上達(dá)到了預(yù)期目的,有力促進(jìn)了××地區(qū)產(chǎn)業(yè)依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線,正確貫徹落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)稅收政策法規(guī)尤其是減免稅優(yōu)惠政策更是稅務(wù)部門的義不容辭的責(zé)任。稅收優(yōu)惠政策能否充分發(fā)揮國家的政策調(diào)控意圖關(guān)鍵還在于我們稅務(wù)部門及稅務(wù)干部執(zhí)行法規(guī)政策的質(zhì)量和效率。
  近年來××地區(qū)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把依法治稅貫穿于稅收工作當(dāng)中,依法治稅工作取得了明顯的成效,從減免稅政策執(zhí)行的效果和減免稅管理情況來看,基本上達(dá) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略666字,正式會員可完整閱讀)…… 
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決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知納稅人;備案類減免稅應(yīng)當(dāng)在受理后7個工作日內(nèi)完成備案登記工作。然而,通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),出于對稅收執(zhí)法責(zé)任及風(fēng)險的考慮,減免稅逾期審批的情況不同程度地存在著。有的屬于事前備案的項(xiàng)目,也要待來年才受理,其實(shí)事前備案的減免稅是在本年年初即可辦理的項(xiàng)目。另外有的部門干脆把備案表日期欄空著,最后在期末集中填寫,用于應(yīng)付執(zhí)法檢查。這種行為在一定程度上侵犯了納稅人的合法權(quán)益,影響了納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營決策和經(jīng)營活動,也影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。
  3、季(月)度納稅申報和年度匯繳審核把關(guān)不到位
  《企業(yè)所得稅法》規(guī)定企業(yè)所得稅是實(shí)行按季(月)預(yù)繳、年終匯算清繳的申報方式。減免稅批復(fù)未下達(dá)前,納稅人應(yīng)按規(guī)定申報繳納稅款。但我們在檢查中發(fā)現(xiàn),有些納稅人已上報減免稅申請但在減免稅批復(fù)未下達(dá)前(日常申報時)往往人為調(diào)節(jié),應(yīng)預(yù)繳稅款而不繳、遲繳或少繳所得稅的現(xiàn)象較為普遍。納稅人為了減少資金占用,往往要等到年終匯繳或減免稅批復(fù)下達(dá)后才進(jìn)行一次性繳納或一次性補(bǔ)充申報,這就是所謂的“保險起見”。這反映了當(dāng)前減免稅審批管理中逾期審批、人情審批等不規(guī)范現(xiàn)象還不同程度地存在著,影響著稅務(wù)機(jī)關(guān)審批管理的誠信度和公信力。
  4、企業(yè)所得稅匯算清繳后的評估檢查不到位
  《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》明確規(guī)定了參加匯繳的主體及其相關(guān)法律責(zé)任,但企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量的好壞必須通過我們稅務(wù)部門加大評估和檢查力度來加以驗(yàn)證,從而減少稅源的流失,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。但我們在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍現(xiàn)象是:匯繳評估和檢查往往流于形式,有的甚至就沒有開展,對于減免稅企業(yè)更是放松了管理。這一方面是當(dāng)前部分稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能還達(dá)不到所得稅管理的要求,不能適應(yīng)復(fù)雜多變、專業(yè)性很強(qiáng)的所得稅業(yè)務(wù)發(fā)展要求,制約著所得稅管理的深度和廣度。另一方面這也是
  5、減免稅后續(xù)管理工作有待加強(qiáng)
  減免稅事項(xiàng)的審批和備案是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核和備案,但這并不改變納稅人真實(shí)申報責(zé)任。但在實(shí)際工作中,稅務(wù)工作人員重審批輕管理及輕備案的認(rèn)識較為普遍地存在著,對減免稅企業(yè)的后續(xù)管理往往跟不上!抖愂諟p免管理辦法(試行)》要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)每年定期對納稅人減免稅事項(xiàng)進(jìn)行清查清理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,同時納稅人必須是查帳征收,財務(wù)會計(jì)核算健全,能準(zhǔn)確核算收入、成本、費(fèi)用總額才能享受減免稅。但在實(shí)際工作中,一旦納稅人取得減免稅批復(fù)后或是備案后,稅務(wù)部門基本上就不再對其進(jìn)行日常巡查監(jiān)管。個別稅務(wù)人員認(rèn)為既然都已經(jīng)免稅了,還去檢查干什么,查出問題也只是罰款了事,不愿或認(rèn)為沒有必要投入更大精力進(jìn)行日常監(jiān)管。因此,納稅人季度申報的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及財務(wù)核算的健全程度往往成為稅收征管的盲區(qū),這就影響著減免稅管理質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高,削弱了稅收優(yōu)惠政策的調(diào)控力度。
  二、做好減免稅管理工作的幾點(diǎn)建議
  1、加強(qiáng)所得稅業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。目前,不少基層局由于人員調(diào)整變化較大,很多所得稅管理干部又都是新進(jìn)干部,業(yè)務(wù)知識能力還不強(qiáng)缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),再加上所得稅管理又 ……(未完,全文共2876字,當(dāng)前只顯示1731字,請閱讀下面提示信息。收藏地稅局減免稅管理工作中存在的問題及建議

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