| 標(biāo)題：市地稅局局長在全市地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)會(huì)上的講話 |
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今年，全省地稅系統(tǒng)在八個(gè)市（州）局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，市局被確定為全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)單位，這既是市紀(jì)委對(duì)我們工作的高度重視和充分信任，也是對(duì)全市地稅系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有力推動(dòng)。市局召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作再動(dòng)員、再部署。剛才，監(jiān)察室李社全同志通報(bào)了近年來全市地稅系統(tǒng)違紀(jì)違法案件情況，尹平同志安排部署了全市地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，后面還將進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義 2009年，國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時(shí)期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。總局肖捷局長指出：要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略634字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn) 廉政風(fēng)險(xiǎn)控機(jī)制是由各級(jí)地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。 （一）抓好職責(zé)職權(quán)梳理，固化權(quán)力運(yùn)行流程。各部門要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)、后勤保障權(quán)等，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職能職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理，從權(quán)力授予、分配的源頭環(huán)節(jié)抓起，進(jìn)一步厘清權(quán)力運(yùn)行界限；按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，對(duì)權(quán)力進(jìn)行分解、制衡。通過定崗、定職、定責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到亮權(quán)、亮責(zé)、亮險(xiǎn)。 （二）抓好清理排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不到、找不準(zhǔn)、找不全，防控機(jī)制就缺少針對(duì)性，既“防不住”，也“防不好”。各職能部門要對(duì)內(nèi)部現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)行流程存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理排查，要全面找準(zhǔn)各種風(fēng)險(xiǎn)，為建立防控機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行流程，按照全員參與的要求，對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度和已發(fā)生案件的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、社會(huì)評(píng)、組織定等多種形式，排查找準(zhǔn)本部門本單位內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和部門、崗位風(fēng)險(xiǎn)。 （三）抓好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，盯住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要害。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行篩選，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類防控管理，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。 （四）抓好建章立制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“流程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、動(dòng)態(tài)防控、制度規(guī)范”的要求，建立健全規(guī)章制度。一是完善崗位職責(zé)制度。對(duì)每個(gè)部門、崗位和人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限，分解細(xì)化，做到有權(quán)即有責(zé)，行權(quán)講規(guī)范，違權(quán)受追究。二是制定規(guī)范的工作流程。對(duì)部門行政審批和工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，要建立起環(huán)環(huán)相扣的制度規(guī)范，形成相互監(jiān)督制約的格局，防止權(quán)力失去約束而被濫用，避免因工作流程交叉疏漏造成責(zé)權(quán)混淆。三是完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)部門、崗位及人員行權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，讓權(quán)力接受監(jiān)督，受到制約和限制，以防控工作的制度化推進(jìn)防控工作的常態(tài)化、長期化。四是建立健全誡勉談話、限期整改、組織處理和紀(jì)律追責(zé)等制度。將預(yù)防控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使防控活動(dòng)更加具體和權(quán)威。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、艱巨的任務(wù)。各級(jí)地稅部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任的職責(zé)，要 ……（未完，全文共2740字，當(dāng)前只顯示1649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市地稅局局長在全市地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)會(huì)上的講話） 上一篇：在全市財(cái)政稅務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言 下一篇：市地方稅務(wù)局2011年工作思路及要點(diǎn) 相關(guān)欄目：稅務(wù) 紀(jì)檢講話 述廉報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |