| 標題：新形勢下如何強征管保收入促發(fā)展 |
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一、強征管，提高質(zhì)量和效率 強化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，減少稅款流失，抓住稅收征管的重點環(huán)節(jié)，不斷提高征管質(zhì)量和效率的有效途徑。 （一）推進征管創(chuàng)新，夯實征管基礎。充分發(fā)揮信息化保障作用，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運行維護工作，保障稅收征管正常進行。一是利用ctais,征管軟件輔助系統(tǒng)信息平臺。采用科學的手段,加強分析監(jiān)控,夯實征管基礎，加大稽查力度，創(chuàng)造法治、公平的納稅環(huán)境。目前，省局推廣應用稅收征管輔助系統(tǒng),把輔助系統(tǒng)作為加強稅源管理，規(guī)避執(zhí)法風險的有效工具；把日常的實地調(diào)查與輔助系統(tǒng)相結(jié)合，指導管理員進行臺帳錄入，把所有的相關業(yè)務在系統(tǒng)里進行分析，并根據(jù)需要利用系統(tǒng)生成相關數(shù)據(jù)報表；充分利用輔助系統(tǒng)的參數(shù)和數(shù)據(jù)進行納稅評估，按系統(tǒng)確定的流程進行業(yè)務處理，分階段確定評估重點行業(yè)。二是加深業(yè)務培訓，提高征管質(zhì)量。目前，存在征管業(yè)務上的薄弱其中一個原因是‘前沿’征管力量不足，業(yè)務素質(zhì)不高的現(xiàn)象比較普遍。隨著電腦信息化的普及，大部分業(yè)務骨干都應付在‘后方’的電腦業(yè)務操作上。造成‘前沿’征管力量不足和業(yè)務骨干奇缺。特別是在日常稅收管理、專項檢查、納稅評估、稅務稽查等業(yè)務工作處于力量不足狀況。建議應加大‘前沿’業(yè)務的培訓，通過舉辦培訓班來學習稅收業(yè)務知識、會計基礎知識、稅務查賬等知識。提高稅務人員查賬能力和綜合業(yè)務素質(zhì)能力及技巧，促使‘前沿’和‘后方’的征管 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1001字，正式會員可完整閱讀）…… （四）深化納稅評估，加強整治力度。一是深入推進納稅評估，完善納稅評估管理辦法和工作規(guī)程。建立健全行業(yè)綜合評估模塊和指標體系。針對稅源實際和納稅遵從風險的重點行業(yè)，以及零負申報、低稅負、個體私營納稅人，開展納稅評估。要加大納稅評估力度，擴大評估面。二是開展稅收專項檢查和行業(yè)稅收整治為重點，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。加大查處稅收違法行為和發(fā)票專項整治工作力度。不斷規(guī)范稅收執(zhí)法和稅收秩序。 （ 五）推進綜合治稅，加強執(zhí)法監(jiān)督，齊抓共管。一是依法實行社會綜合治稅，建立長效機制。。建立起以“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與。法制保障、”為主要特證的治稅體系。二是加強稅收督查，強化稅務機關內(nèi)部稅收管理工作。稅務部門應建立稅收執(zhí)法督查職能。推行稅收執(zhí)法監(jiān)督專業(yè)化管理,打破以往稅收執(zhí)法人員既是‘運動員’又是‘裁判員’的雙重身份_。專門從事執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、復評復查和責任追究等工作。提高執(zhí)法質(zhì)量。把執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離,明確工作職能,完善工作制度,建立組織保障機制，提高工作效率。三是抓好涉稅舉報工作。開通熱線及網(wǎng)絡，建立與地稅、工商等有關部門通報制度，明確各有關單位的涉稅信息交流范圍，定期向稅務機關提供有關涉稅信息，建立信息共享。舉報可通過電話語言舉報，網(wǎng)上舉報，口頭舉報，書面舉報，設立舉報箱和各種舉報受理方式。做好涉稅舉報案件的受理和查處工作。按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎金。在管理上制定一套行之有效的征管手段。 二 、 保收入，平穩(wěn)持續(xù)增長 ××××年的稅收收入形勢是非嚴峻，也是最難預測和把握的一手。由于不利因素的存在，估計稅收收入比去年可能出現(xiàn)減收。為確保稅收收入的平穩(wěn)持續(xù)增長，當前應做好幾個方面工作。 (一)關注形勢，分析收入。從××市情況看：一是稅收工作面臨諸多不利因素。去年第四季度經(jīng)濟急速下滑對稅收收入的影響開始呈現(xiàn)。全市××間切片木、旋切片木加工廠除幾間少量生產(chǎn)外，其余的全部停產(chǎn)。今年稅收政策發(fā)生重大下調(diào)。切片木、旋切片木行業(yè)減收××*萬元，供電減收××*萬元，所得稅減收××*萬元。預計××××年減收××××萬元。加上從××××—××××年，四年稅收增長迅速形成了高基數(shù)。這些都給今年的組織收入工作帶來了壓力。從今年*-*月份稅收收入來看比去年同期減少××.*%。*月份收入有疲弱態(tài)勢。估計今年稅收收入可能出現(xiàn)減收，比同期增長回落。二是對當前稅收收入形勢分析。為把握好增收與減收的著力點，應從三個方面困素來分析：①金融危機對國內(nèi)外實體經(jīng)濟的影響才開始，經(jīng)濟下行趨勢短期內(nèi)難于扭轉(zhuǎn)。②中央公布的進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項具體措施和推行稅收優(yōu)惠政策，在短期內(nèi)未能反映到稅收收入上來，形成減收。③××市提出××××年gdp預期目標*.*%。如果將××××—××××年我市稅收收入對gdp數(shù)據(jù)作回歸分析，結(jié)果稅收收入占gdp比重是同步的。加上××市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)將給經(jīng)濟稅收帶來較大的發(fā)展。通過‘加減法’的測算分析，預計今年稅收收入如果各項措施得力， ××××年會略有增長，但增幅會進一步回落。 （二）依法征稅，組織收入。在當前嚴峻的稅收收入形勢下，稅務部門要牢記為國聚財?shù)氖姑言撌盏亩惗际栈貋�。一是落實好“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要堅決杜絕“寅吃卯糧”，制止有稅不收和亂收稅的現(xiàn)象。如中央陸續(xù)出臺的一系列刺激經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠政策，稅務機關要不折不扣地執(zhí)行國家稅法，不得擅自變通。二是做好重點稅源的管理。加強對無稅戶申報的全面排查和審核,確保應收盡收。三是大力清繳陳欠，嚴格控制新欠。要加強對納稅申報的審核和稅款繳庫的監(jiān)控。對不按期申報、申報資料異常、申報不繳的納稅人要及時核實情況，采取措施防范欠稅。四是全面拓展收入分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和政策較應分析，重點稅源、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握稅收變化因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。 （三）采取措施，增加收入。為維護稅法權(quán)威，發(fā)揮震懾作用，堵塞漏洞。重點抓住征管基礎薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，加大查處力度，堅持依法征收。認真開展稅收專項檢查和“稅收大整治”工作。組織強有力稅收檢查隊伍，把檢查對象劃分為：‘塊塊檢查’、‘行業(yè)檢查’、‘類型檢查’等等。特別是對管理薄弱環(huán)節(jié)的行業(yè)。如：家電、五交化、鋼材、瓷磚、付食品批發(fā)、零配件批發(fā)、啤灑飲料經(jīng)銷商等行業(yè)。必須重拳出擊，嚴厲查處，開展長期‘作戰(zhàn)’。做到 ……（未完，全文共5403字，當前只顯示2601字，請閱讀下面提示信息。收藏新形勢下如何強征管保收入促發(fā)展） 上一篇：學習中共黨史心得體會 下一篇：現(xiàn)行增值稅制若干問題思考 相關欄目：綜合論文 科學發(fā)展 |