| 標題：在市國稅系統(tǒng)納稅服務工作會議上的講話 |
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我們今天在這里召開全系統(tǒng)納稅服務工作會議。會議的主要任務是，總結近年來的納稅服務工作，分析當前納稅服務工作面臨的形勢，研究部署如何改進和優(yōu)化納稅服務工作，進一步開創(chuàng)我局納稅服務工作的新局面。下面，我講四點意見。 一、認真落實總局指示要求，真抓實干，納稅服務工作取得明顯成效 近年來，全市國稅系統(tǒng)認真貫徹總局關于加強納稅服務工作的一系列指示要求，始終把優(yōu)化納稅服務、構建和諧征納關系作為深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的實際舉措，積極探索，求實創(chuàng)新，堅持一手抓組織收入，一手抓納稅服務，為提高企業(yè)抗御風險能力，為增強我市經濟發(fā)展后勁，也為稅收事業(yè)的長遠發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展打下了良好的基礎。 （一）大力強化服務理念，著力增強為納稅人服務的自覺性。近年來，各級各部門通過各種渠道，廣泛開展多種形式的納稅需求調查，及時準確地了解掌握納稅人的所思、所想、所憂、所盼。特別是今年上半年，市局黨組班子成員深入*各大企業(yè)，開展政策宣傳，實地了解企業(yè)困難，與企業(yè)共同研究戰(zhàn)勝危機、促進發(fā)展的有效途徑；專門組織力量，廣泛收集、深入研究發(fā)達國家的納稅服務理念和先進做法；組織基層領導干部和機關有關業(yè)務部門赴廣州實地考察“取經”。各單位、各部門都深入動員、廣泛發(fā)動，深入企業(yè)調查，開展納稅服務政策方法研討，廣大稅務干部對納稅服務工作的認識不斷深化。中山區(qū)局、甘井子區(qū)局、園區(qū)局提出“細節(jié)服務”的理念，要求做到“辦稅服務零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質量零差錯，服務對象零投訴”。開發(fā)區(qū)局、普蘭店局、直屬分局、旅順口區(qū)局、金州區(qū)局在全體干部中開展了“假如我是納稅人”、“如何實現(xiàn)管理與服務的統(tǒng)一”專題大討論，引導廣大稅務干部不斷增強窗口意識、服務意識、形象意識和爭創(chuàng)意識。長海縣局叫響了“納稅服務向我看齊，崗位示范從我做起”的口號，向海島納稅人發(fā)出了納稅服務承諾，并通過電視媒體向社會發(fā)布，接受納稅人的監(jiān)督。市稽查局和各稽查分局引導全體稽查干部從思想上實現(xiàn)“五個轉變”，力求達到公正執(zhí)法與優(yōu)質服務的高度統(tǒng)一。 （二）積極優(yōu)化服務環(huán)境，努力為納稅人營造舒適優(yōu)越的辦稅氛圍。近年來，各級黨組高度重視納稅服務環(huán)境建設，不斷加大投入，為納稅人創(chuàng)造了日益優(yōu)越的納稅服務環(huán)境。一是突出加強以辦稅服務廳為主要平臺的硬環(huán)境建設。全面落實總局關于推行辦稅服務廳規(guī)范化的要求，對全市××個辦稅服務廳進行設置規(guī)范，統(tǒng)一辦稅服務廳內部標識，配齊各種服務設施，統(tǒng)一設置了辦稅服務區(qū)、導稅服務區(qū)、自助辦稅區(qū)、取表填單區(qū)、休息等候區(qū)等功能服務區(qū)，配備了電子觸摸屏、導向牌、ic卡電話、飲水機、服務評價器等現(xiàn)代化設施。二是著力抓好以服務規(guī) ……（快文網http://m.hoachina.com省略1867字，正式會員可完整閱讀）…… 在用好四個平臺的基礎上，許多單位還創(chuàng)新思維，開拓視野，開展了一系列有基層特點的特色服務：西崗區(qū)局建立了局領導－科室－稅收管理員三級服務體系，以確保納稅人的涉稅問題能夠得到及時、準確、順利的解決；開發(fā)區(qū)局、甘井子區(qū)局、旅順局、保稅區(qū)局分別設立了為納稅人進行政策解讀、疑難問題解答的領導值班臺，并向納稅人發(fā)放辦稅聯(lián)系卡；莊河局開通了局長郵箱，及時解答納稅人的疑惑；長�？h局搭建了“長海納稅服務qq群”，通過qq網絡回答咨詢、傾聽意見及發(fā)布稅收政策信息；市稽查局將服務內容、服務標準、服務方法細化到選案、檢查、審理、執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)，使納稅服務_到稽查工作的全過程。這些特色服務形式，于細微之中體現(xiàn)出以人為本的核心服務理念，受到了納稅人的衷心歡迎。 �。ㄎ澹┳⒅丶訌娭贫冉ㄔO，為開展納稅服務提供有力的制度保障。各單位、各部門十分注重建立健全納稅服務_機制，用制度保障納稅服務規(guī)劃措施落到實處。建立了納稅服務領導_機制。各征收局、稽查局都成立了“一把手”為組長的納稅服務領導小組，制定了納稅服務工作實施方案，明確了指導思想、工作重點、具體措施和落實要求；市局成立了納稅服務處，理順了內部職能，形成了主要領導親自抓、職能部門具體抓、各有關部門積極協(xié)調配合的工作格局。建立了稅企聯(lián)系制度。在市委市政府組織開展“機關干部走進千家重點企業(yè)”活動、確定我局重點走訪××戶對接企業(yè)的基礎上，市局黨組研究確定選擇一批重點企業(yè)和困難企業(yè)擴大走訪范圍，重點加強稅收政策宣傳和對口幫促，增強企業(yè)發(fā)展信心。許多基層局也建立了領導干部稅企聯(lián)系制度、稅企例會制度，進一步密切了稅企關系。建立了干部教育培訓制度。著眼納稅服務能力建設，通過實施全員培訓，有效提升了各級領導干部領導和指導納稅服務工作的決策力、征管稽查等業(yè)務部門的工作創(chuàng)造力、稅收管理員和窗口服務人員的工作執(zhí)行力、機關行政后勤等部門齊抓共管的集合力。建立了納稅服務激勵機制和質效考核評價制度。通過持續(xù)開展“創(chuàng)建文明和諧窗口，爭當文明和諧干部”、“創(chuàng)優(yōu)質辦稅服務廳，評選納稅服務能手”等活動，有效激發(fā)了廣大稅務干部樹立正確服務理念、提高服務素質和爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性；通過建立納稅服務考核制度，進一步規(guī)范了征管流程和納稅服務行為，從制度上保證了納稅人合法合理的需求；通過到企業(yè)征求意見、召開稅企座談會、問卷調查和采取第三方評價等方式，加大企業(yè)和社會監(jiān)督的力度，促進了稅務機關的政風行風建設，提升了稅務機關的整體形象。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前納稅服務工作中存在的問題：一是納稅服務觀念還沒有完全樹立。盡管市局多次開會，反復強調，但個別單位思想觀念還沒有完全轉變過來，沒有把納稅服務提高到應有的位置，工作思路不清，計劃方案不實，部門職責不明，行動比較遲緩，存在等靠思想，工作被動應付。二是納稅輔導咨詢還需要加大力度。有的單位不能隨著稅收形勢政策的快速發(fā)展變化及時對納稅人進行跟進輔導，接受納稅人咨詢不能做到“一口清”，政策業(yè)務輔導不能做到“一講通”，影響了企業(yè)及時把握稅收政策導向，也不同程度地影響稅務機關的形象。三是對第三方調查反映出來的問題糾正不力。個別單位對總局和市局委托第三方暗訪調查暴露出的突出問題重視不夠，糾正不力，有的問題至今未得到有效解決。 二、進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，準確理解和正確把握總局納稅服務工作會議精神 隨著我們國家改革開放的深入進行和經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾在物質生活極大豐富的同時，真正當家作主的愿望空前強烈，_意識越來越強，對政府提供公共服務的質量要求越來越高。稅務機關作為政府部門的重要組成部分，其履行職責能力、為納稅人服務水平，直接關系到政府的執(zhí)政能力和稅務機關在人民群眾特別是廣大納稅人心中的形象。從這個意義上說，納稅服務既是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義，也是服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的重要內容，已經成為世界稅收發(fā)展的時代主題。 針對上述形勢，總局黨組于*月*日至*月××日在杭州專門召開全國納稅服務工作會議，研究部署納稅服務工作。會議精神剛才已經進行了傳達。如何準確把握會議精神，我想要著重抓住兩點，一是要認真學習李克強副總理對稅收工作作出的重要指示，二是要深化對兩個理念的認識，即征納雙方法律地位平等的理念，納稅服務與稅收征管是稅務部門核心業(yè)務的理念。李克強同志的重要指示，一方面闡述了優(yōu)化納稅服務在促進稅收平穩(wěn)增長、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧中的重要作用，另一方面強調了納稅服務要堅持公平、公正執(zhí)法、保障納稅人合法權益的基本要求，為我們進一步做好納稅服務指明了方向。 下面，我重點對兩個理念作一下引導性解讀，以便于大家理解把握。 樹立征納雙方法律地位平等的服務理念，是總局黨組的一貫要求，這次重新加以強調，說明強化這一理念在當前形勢下的極端重要性，必須真正從思想上理解、從行動上落實。應該說，近年來各級對納稅人的主體地位有了比較高的認識，尊重納稅人、理解納稅人、關心納稅人、積極為納稅人排憂解難已經成為各級稅務機關的工作出發(fā)點和落腳點。但實際過程中，稅務部門和納稅人還沒有完全站在同一個平等的地位上，一些稅務干部自覺不自覺地把自己擺在領導者和管理者的位置，把納稅人置于必須接受領導和管理的被動地位。但隨著納稅人_意識的增強，他們對納稅過程中稅務機關的服務質量要求越來越高，對稅務機關作出的不符合規(guī)定的決定越來越敢于行使投訴、申請行政復議、提起行政訴訟等法律賦予的權利，這既是對我們稅務機關傳統(tǒng)地位的挑戰(zhàn)，也是對我們改進服務的很好促進。設身處地的換位思考，我們也應該做好納稅服務。稅務機關在要求納稅人依法履行納稅義務的同時，也應該履行向納稅人說明繳納稅款方式方法的職責，而不能片面強調權力意識、對不正確履行職責的行為感覺理所當然、天經地義。納稅人因此對我們的工作產生怨言和想法，說明了納稅人思想上真正得到了解放，也是社會進步的體現(xiàn)，如果我們還沿襲老傳統(tǒng)、習慣舊思維、依然走老路，我們的稅收工作就難以向前發(fā)展。樹立征納雙方法律地位平等的理念，要突出把握三個關節(jié)點：一是要切實尊重納稅人的平等主體地位，在依法向納稅人行使征稅權利的同時，始終把保障納稅人的合法權益放在首位。二是要堅持公平、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要盡力滿足納稅人的合法合理需求，既要滿足辦理涉稅事項的程序性需求，也要滿足稅收政策、稅收執(zhí)法等權益性需求，既要滿足共性需求，也要滿足個性化需求。只要我們真誠地為納稅人著想，多為納稅人做雪中送炭的工作，一定會得到越來越多納稅人的理解和尊重，提高稅務部門依法行政的公信力，樹立稅務機關政風行風的新形象。 對于納稅服務與稅收征管是稅務部門核心業(yè)務的理念，我想可以從三個方面來理解：首先，核心業(yè)務理念的產生是納稅服務理念在實踐中的不斷深化�！痢痢痢聊晷隆抖愂照鞴芊ā穼⒓{稅服務概括為稅務機關應該“無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務”；××××年國家稅務總局確立的××字稅收征管模式，提出“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎”，××××年總局《納稅服務工作規(guī)定（試行）》，強調“納稅服務是稅務機關行政行為的組成部分，是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎性工作”，將納稅服務定位為稅收征管工作的基礎，進一步提升了納稅服務的職能定位；今年*月總局召開的全國納稅服務工作會議，明確提出“納稅服務與稅收征管是稅務部門的核心業(yè)務”，將納稅服務正式納入了稅收工作的“核心”。這*年中納稅服務工作經歷的三個階段、三個定位，是國家經濟建設大發(fā)展和稅收事業(yè)大繁榮的輝煌見證，也是總局黨組納稅服務理念的不斷深化和升華。其次，核心業(yè)務理念的產生是納稅服務職能拓展的必然結果。從當前納稅服務的職能特點看，我認為至少體現(xiàn)為五個基本要素：一是納稅服務貫穿于稅收工作的全過程，_于稅收工作的方方面面，是一個必須認真抓好的永恒主題。二是納稅服務工作融于稅收各部門職能、各崗位職責、各具體環(huán)節(jié)之中，既是稅收征管工作的基礎，又是稅務機關依法行政的重要抓手，是一個必須認真執(zhí)行的法定職責。三是納稅服務以提 ……（未完，全文共13442字，當前只顯示4854字，請閱讀下面提示信息。收藏在市國稅系統(tǒng)納稅服務工作會議上的講話） 上一篇：用工作留住你的美麗 下一篇：縣地稅局積極創(chuàng)建節(jié)約型地稅機關經驗交流材料 相關欄目：稅務 服務 工作體會 工作總結 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 農業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |