標(biāo)題:地稅依法治理工作的實(shí)踐與思考
 
 
  一、以“親民”為宗旨,引導(dǎo)稅收執(zhí)法向法治服務(wù)型轉(zhuǎn)變
  *地稅××××年建局以來,以“服務(wù)”為主題,以柔性執(zhí)法為引導(dǎo),通過三個五年發(fā)展階段,使全局干部執(zhí)法意識和服務(wù)理念發(fā)生了明顯改變。*地稅在建局之初的五年提出執(zhí)法人員要打破“管制型”的執(zhí)法觀念,樹立“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”的執(zhí)法理念,并在全國較早組建了市局、區(qū)局兩級*個納稅人服務(wù)中心,專職負(fù)責(zé)稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、門戶網(wǎng)站、信訪舉報等服務(wù)職能,引導(dǎo)全體稅務(wù)干部正確認(rèn)識執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,牢固樹立“人人是窗口、個個是形象”的服務(wù)意識,推動稅收工作向執(zhí)法、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。隨著全員服務(wù)意識的深入推進(jìn),*地稅在第二個五年發(fā)展階段提出要樹立“征納雙方法律地位平等”的觀念,要結(jié)合稅收執(zhí)法把握納稅服務(wù)的內(nèi)涵,將服務(wù)從態(tài)度尊重型向辦事效率型、從遵守聽從型向知情規(guī)范型、從部門封閉型向開放比較型、從人工單一型向人機(jī)結(jié)合型、從自我衡量型向社會評價型轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)全體稅務(wù)人員將納稅服務(wù)與稅收執(zhí)法相結(jié)合,向規(guī)范化、高效化、個性化的深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著*市實(shí)施社保費(fèi)地稅全責(zé) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略781字,正式會員可完整閱讀)…… 
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、《印發(fā)偷稅行為理解認(rèn)定的若干指導(dǎo)意見的通知》等文件,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)和裁決程序,減少執(zhí)法隨意性。三是實(shí)行權(quán)力分離和集體審議,防止權(quán)力專斷。為防止權(quán)力過于集中,*地稅實(shí)行登記、征收、稽查、納服四個系列相分離,稽查局內(nèi)部選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)相分離,各單位、各部門職能分工明晰、權(quán)責(zé)明確,既相互協(xié)作又相互制約。在減免稅審批、重大稅務(wù)案件審理等要害執(zhí)法環(huán)節(jié),*地稅推行集體審議的方式。如《*市地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理及備案操作流程》規(guī)定稽查系列的重大稅務(wù)案件要通過審理委員會集體審議決定!*市地方稅務(wù)系統(tǒng)減免稅費(fèi)審批工作規(guī)程》明確減免稅費(fèi)實(shí)行減免稅費(fèi)審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議方式,減免稅費(fèi)超過××萬元的須經(jīng)市局審批,確保了優(yōu)惠政策有效落實(shí)!痢痢痢聊辏*地稅減免地方稅收××.××億元,享受優(yōu)惠的納稅人達(dá)××.*萬戶,××××年截至××月,*地稅審批類(不含備案)減免稅額達(dá)××.*億元,且無一項優(yōu)惠審批行為納稅人提出異議。
  三、以“利民”為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)
  執(zhí)法利民,就是要以納稅人的權(quán)益為關(guān)注焦點(diǎn),盡可能滿足納稅人合理需求,盡量降低納稅人的辦稅成本。*地稅從納稅人的合理需求出發(fā),不斷優(yōu)化納稅服務(wù)措施,提升納稅服務(wù)水平:一是打造多元的稅法宣傳體系,幫助納稅人提高知法、懂法、用法能力!痢痢痢聊暌詠,*地稅開通××××*服務(wù)熱線并與電視臺、電臺、報紙等媒介長期合作,開設(shè)《地稅縱橫》、《地稅之聲》、《地稅之窗》等宣傳欄目,形成“六位一體”的宣傳網(wǎng)絡(luò),大力開展稅收政策普及宣傳!痢痢痢聊辏*地稅率先成立廣東省第一所納稅人學(xué)校,為不同類型、行業(yè)的納稅人“量身訂造”免費(fèi)納稅輔導(dǎo)課程,一年多來,納稅人學(xué)校面授培訓(xùn)納稅人超過*萬人次,培訓(xùn)課件下載量達(dá)到××萬次。*地稅還歸集整理了促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、就業(yè)、和鼓勵自主創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策指引××××多條,分行業(yè)對納稅人進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策指引,其中整理實(shí)施扶持中小企業(yè)發(fā)展××條的做法被國務(wù)院辦公廳信息刊物轉(zhuǎn)發(fā)。二是簡化辦稅流程,提高辦稅效率。*地稅建局以來,先后印發(fā)兩版《辦稅服務(wù)工作規(guī)程》和相關(guān)服務(wù)指引,整合*大類涉稅事項辦理流程,簡并規(guī)范涉稅業(yè)務(wù)流程外接口××*項,大幅縮短納稅人辦稅時限,如外出經(jīng)營證明開具、跨區(qū)變更等××多項業(yè)務(wù)辦理時限縮短到即日完成,稅務(wù)登記實(shí)行了“同城通辦”。同時,*地稅還整合信息化服務(wù)資源,大力推廣網(wǎng)上報稅、電話報稅等辦稅方式,目前全市××%以上的納稅人通過電子化手段申報納稅,××%以上的稅款入庫通過電子方式實(shí)現(xiàn),基本實(shí)現(xiàn)了納稅人足不出戶輕松辦稅。三是創(chuàng)造最大限度保障納稅人利益的稅收政策環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如××××年在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,*地稅在政策范圍內(nèi)出臺了會展業(yè)稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定,使會展業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)從××××年的*.××%下降為××××年的*.××%,有效促進(jìn)了*會展業(yè)的繁榮,在稅負(fù)下調(diào)的情況下,××××年會展業(yè)稅收收入?yún)s增加××%.近些年*地稅還積極建議爭取調(diào)整工業(yè)用地城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn),調(diào)低娛樂業(yè)有關(guān)項目營業(yè)稅適用稅率,爭取減免亞運(yùn)會期間的車船使用稅等,在權(quán)限范圍內(nèi)盡量為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和民生保障提供稅政支持。四是提升辦稅軟、硬環(huán)境,服務(wù)不同納稅人的需求。近年來,*地稅以方便納稅人辦稅為原則,統(tǒng)一規(guī)劃全市××個辦稅服務(wù)廳,對服務(wù)廳全部實(shí)行vi標(biāo)識管理,合理劃分服務(wù)區(qū)域,增添自助網(wǎng)報電腦、叫號機(jī)等人性化服務(wù)設(shè)施,為納稅人、繳費(fèi)人提供良好的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)軟件方面,*地稅建立了首問責(zé)任制、大廳科長值班制等××多項管理制度,對涉稅事項實(shí)施“一站式”、“一窗式”服務(wù),推行稅務(wù)登記免填表、綠色通道、中午不間斷服務(wù)等個性化舉措,確保納稅人在辦稅服務(wù)廳高效、便捷地辦理各種涉稅事項。*地稅還在全 ……(未完,全文共3654字,當(dāng)前只顯示2030字,請閱讀下面提示信息。收藏地稅依法治理工作的實(shí)踐與思考

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