| 標題：縣地稅納稅評估工作的實踐與思考 |
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納稅評估，是指稅務機關依據(jù)搜集或采集有關納稅人各方面的信息資料，依據(jù)國家有關法律和政策法規(guī)，運用科學的技術手段和方法，對納稅情況的真實性、準確性、合法性進行審核，分析和綜合評定，通過審查或稽核，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯誤，并對異常申報等專項問題進行調查研究和分析評價，為征收、管理、稽查提供工作重點和措施建議，從而對征納情況進行全面、實時監(jiān)控的一項管理工作。近年來，我局在稅收征管工作中，不斷強化納稅評估，經(jīng)過實踐，強化了管理監(jiān)控功能，促進了稅收收入的增長。 一、納稅評估的作用 開展納稅評估工作是新時期強化稅源監(jiān)控管理的重要內(nèi)容和手段，也是稅收管理人員在稅收征管中的一項重要工作。其作用大致可概括為以下幾點： （一）有助于強化稅源監(jiān)控管理。納稅評估是一項微觀稅收分析工作，稅務機關在充分掌握納稅人各種涉稅信息的基礎上，運用科學分析方法，對納稅申報納稅事項進行全面、客觀評析，并及時發(fā)現(xiàn)糾正和處理納稅人納稅行為中存在的錯誤和異常問題，可以對納稅申報進行監(jiān)控，有效地防止虛假納稅 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略775字，正式會員可完整閱讀）…… （四）重視事后財務指標的重新分析工作。在評估工作基本完成后，重新分析納稅人的各項財務指標，指標趨于基本正常，評估工作才基本告一段落。 （五）重視對事后需改進部分的監(jiān)督落實工作。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向日常征收崗位提出管理建議，加強對納稅人的財務核算監(jiān)督，共同使納稅人的財務核算更加規(guī)范。 三、開展納稅評估工作取得的主要成效 （一）促進了稅收收入增長。自××××年來，我局緊扣行業(yè)評估為主線，通過約談、輔導等方式，對經(jīng)評估異常情況仍未消除移送稽查或針對部分行業(yè)的專項稽查，納稅評估的實施，有效地促進了我局稅收收入的增長�！痢痢痢聊�，通過組織開展納稅評估工作，共計入庫地方各稅××*.××萬元，滯納金××*萬元。 （二）規(guī)范了行業(yè)稅收管理。行業(yè)納稅評估的實施，使我們對行業(yè)稅源結構有了更深入的了解。在一定程度上規(guī)范了行業(yè)稅收管理。我局組織開展納稅評估工作，是通過審核分析、約談舉證、實地調查。通過對某個行業(yè)的納稅評估工作，努力達到建立一個行業(yè)的指標體系，規(guī)范一個行業(yè)的稅收征管之目的。總之，通過一系列的措施，使評估工作既堅持執(zhí)法剛性，又強調人性化的管理和引導，從原來的“監(jiān)督打擊型”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“管理服務型”，從原來的“事后處罰型”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“事先服務型”，竭力為納稅人提供最佳服務。 四、當前納稅評估存在的問題 （一）納稅評估機構的設置不夠規(guī)范。 國家稅務總局于××××年*月下發(fā)《納稅評估管理辦法（試行）》國稅發(fā)（××××）××號文件中只提出了一個指導性的意見和方法，具體到是否單獨設置機構及如何設置未予明確，各地只是在此基礎上作了一些探討，導致納稅評估機構的設置、名稱、職能都五花八門，上下級和平級之間的協(xié)調工作還存在一定的困難。 （二）納稅評估指標體系存在一定局限性�，F(xiàn)行的納稅評估指標體系是確定行業(yè)內(nèi)的平均值，然后將納稅人的指標同行業(yè)正常值進行比較，只要該納稅人被測算的指標介于行業(yè)內(nèi)平均值的合理變動幅度內(nèi)，就被評為已真實申報。這種不確定的納稅評估指標體系給納稅評估實踐工作帶來了諸多問題。事實上評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類似多少等因素都對行業(yè)平均值產(chǎn)生較大影響。單憑評估指標測算和評估，很難確定申報的合理性和真實性。 （三）信息化應用水平較低。當前納稅評估主要采用人工操作，利用納稅人的納稅申報資料進行人工案頭分析比對，評估方式落后，效率低。納稅評估應用平臺尚未真正建立起來，利用計算機自動選案、信息對比、查找納稅異常的tf伴侶軟件模塊還有待進一步完善。 五、進一步加強納稅評估工作的設想 （一）提高評估隊伍的綜合素質。一是建立一支高素質的納稅評估隊伍。繼續(xù)深化征管改革，通過再造征管流程，整合人力資源，成立專門納稅評估機構，由專業(yè)人員進行評估。二是大力開展干部教育培訓。 ……（未完，全文共3627字，當前只顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏縣地稅納稅評估工作的實踐與思考） 上一篇：關于做好新形勢下思想政治工作的思考 下一篇：2009年地稅局副局長述職報告 相關欄目：稅務 工作體會 工作總結 工作匯報 社會實踐 調研報告 文教論文 綜合論文 |