| 標題：新時期地稅系統(tǒng)激勵工作的思考 |
|
t' src='/iiaa/200703/6.js'> 一、地稅系統(tǒng)干部激勵工作存在的問題及原因分析 從地稅系統(tǒng)干部人事工作實際看，現(xiàn)行干部激勵工作主要存在以下問題： (一)部分機構(gòu)設置不科學，人力資源配置不合理。現(xiàn)行地稅系統(tǒng)部分機構(gòu)及其內(nèi)設機構(gòu)設置、職能配置不科學，存在職能交叉和重疊現(xiàn)象，另受社會環(huán)境、管理水平和實際人員配置中的“因人設崗”等因素的影響，造成人力資源配置不合理，為干部激勵問題帶來一系列隱患。一是工作上的“苦樂不均”和“鞭打快牛”現(xiàn)象較為嚴重。二是責、權(quán)、利不均衡，無法制定出相對公平、科學、合理、實用的干部績效考評體系。 (二)職務晉升之路相對較窄，干部缺乏追求進步的動力和熱情。職務晉升始終是干部激勵重要的手段之一。但地稅系統(tǒng)現(xiàn)行的職務晉升制度使其激勵作用難以發(fā)揮出來。受_約束，地稅部門越是到基層，行政規(guī)格越低，干部的職務晉升之路越是窄，嚴重制約了基層，特別是行政級別和規(guī)格較低機構(gòu)的干部不斷追求進步的積極性；同時，如果一個單位在用人上導向作用不明確，讓廣大地稅干部覺得不能以正確的方式追求職務的晉升，更會極大地傷害絕大多數(shù)干部的積極性和感情，削弱他們積極向上的動力，給干部隊伍管理帶來困難。 (三)干部缺乏交流,輪 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略911字，正式會員可完整閱讀）…… （二）精心組織實施。我們把部門內(nèi)控機制建設貫穿于稅收工作的全過程，列為我市“作風建設年”活動的重點。在工作方案中，明確具體的階段性要求、工作目標和保障措施，確保工作有序推進。我們從起步階段，就確定部門內(nèi)控機制建設的基本規(guī)范、操作規(guī)范和評價規(guī)范�；疽�(guī)范規(guī)定部門內(nèi)部控制的基本目標、基本要素、基本原則、基本方法和總體要求；操作規(guī)范要根據(jù)各個部門的權(quán)力事項和業(yè)務特點，對每個權(quán)力事項悼選拔工作總體上仍處于半封閉化狀態(tài)，缺乏公開、公平、公正的長效工作機制。在干部福利待遇、評先表模、學習培訓、考核任用等方面仍存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，出現(xiàn)競爭激勵中的平均主義。 �，建立一项流程，规穬痘套重汖x肯罹嚀逯貧饒諢曬ぷ饕讕鶯透招怨嬖頡? （三）嚴格督查指導。部門內(nèi)控機制建設領導小組和紀檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督檢查，促進責任單位真抓實干，防止任務不落實、推諉塞責等現(xiàn)象揮辛己玫男姓幕塵拔с諾募だ侄�，对公务员思想茵}�、行为象a叩鈉蘭勰延鋅蒲у謀曜祭春飭�，其激励也很臒熷现公正、公平原詽}锏郊だ哪康南緣帽冉俠選ｏ紙錐�，由又B姓仄氈槊揮薪⒔∪屯晟頻男姓幕賈潞艽笠徊糠止裨倍約だ朧┖褪侄蔚娜賢心：ｍ�，我国传统删l崾且桓鑫幕獗鍘⑷狽α鞫緣摹笆烊松緇帷�，封北K奈幕肪呈谷嗣竊諼蘅裳≡竦那榭魷攏莧菀仔緯梢恢碌募壑倒勰詈偷賴縷蘭郾曜跡孀啪錳逯坪駝翁逯聘母锏牟歡仙罨�，泉Nφ肺幕〉牡賴錄だ閻鴆絞ノ羧盞那看笸α８剎慷游槎烙械鬧耙等儆�，也随讛Q骯偕潭碧逯頻男緯沙始躒跚魘�。竸x慷游櫚鬧耙檔匚弧⒕美嫻南嘍越檔�，蒂Z賂剎啃睦砩系牟黃膠�，蒂囦洡励失去原有的强大激励作用，特冰樓少数祻P案剎烤貪炱笠迪窒笫庇蟹⑸�，熏F(xiàn)賾跋熗蘇齦剎慷游櫚慕⌒暮湍芏�。[page] 上述問題的存在受多方面因素影響：一是素質(zhì)因素。干部隊伍素質(zhì)參差不齊，少數(shù)地稅干部素質(zhì)明顯偏低，不能適應當前地稅發(fā)展的需要。二是_因素。受傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長比例”的稅收計劃編制和層層追加收入任務的影響，各級地稅部門收入壓力大，完成稅收收入任務成為壓倒一切的硬指標，客觀上忽視了對地稅干部激勵機制問題的研究。三是法制因素。公務員法中，只對應獎勵和處分的類型和等級進行列舉，對其所應采取的程序、方法未給予相應規(guī)定，實際操作時無所適從。四是觀念因素。適應形勢要求，從2001年開始，地稅系統(tǒng)大幅度進行機構(gòu)改革，取得了顯著成效，但在此過程中對地稅干部激勵機制認識不足，重視不夠，改革力度不強，未能形成強烈的研究熱潮和輿論氛圍。 二、如何做好新時期地稅系統(tǒng)干部激勵工作 (一)更新管理理念，提升隊伍整體素質(zhì)。要充分認識造就高素質(zhì)干部隊伍對稅收可持續(xù)發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性作用，更新傳統(tǒng)的干部人事管理理念，樹立科學的人力資源管理理念，更加重視“人”是“事”的動力因素，有了人的動力和潛力才能發(fā)揮出“資源”效應，因為資源是有限的，因而更重視對這一特種資源的持續(xù)運用，即為了合理地應用而持續(xù)地培養(yǎng)開發(fā)，從而將干部人事管理從傳統(tǒng)的重管理、輕開發(fā)，轉(zhuǎn)移到重開發(fā)、用開發(fā)促進管理上來，進一步提升地稅干部隊伍整體素質(zhì)。 (二)優(yōu)化機構(gòu)設置，合理配置人力資源。積極探索地稅部門內(nèi)設機構(gòu)設置辦法，按照科學、精簡、效能的原則，精簡部分內(nèi)設機構(gòu)，合理劃分、配置機構(gòu)職能，再根據(jù)機構(gòu)職能和業(yè)務量的大小，公平、合理設定工作職位，明確工作職責和相應的標準、具體的定量與定性相結(jié)合的考評辦法。根據(jù)職位要求，合理配置人力資源，營造良好公平的競爭基礎和環(huán)境。 (三)推進人事改革，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。從建立領導干部隊伍“新陳代謝”機制出發(fā)，推進干部人事制度改革，以與時俱進提高領導干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化領導干部結(jié)構(gòu)。一是按照中央規(guī)定，推行領導職務任期制。二是尊重領導干部成長規(guī)律，堅持“以能力為本”、“以工作業(yè)績?yōu)楸尽�，堅決消除現(xiàn)行領導干部單純憑學歷、年齡、身份、甚至地域帶來的種種弊端，營造正常、科學、合理的領導職務晉升秩序。三是堅持正確的用人導向，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“5+1”文件精神，用科學、合理的方法和優(yōu)良的作風公開、公平、公正選拔領導干部，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷優(yōu)化領導干部結(jié)構(gòu)，激勵廣大干 ……（未完，全文共4264字，當前只顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏新時期地稅系統(tǒng)激勵工作的思考） 上一篇：打基礎 破難點 建機制 不斷深化國稅系統(tǒng)政務公開工作 下一篇：細分稅源精管理 科學評估求實效 相關欄目：稅務 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |