| 標題：工商局對新時期加強工商廉政文化建設的現(xiàn)實思考 |
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大力加強工商廉政文化建設，是深入推進工商部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。面對新形勢、新任務，如何探索一條反腐倡廉教育面向工商系統(tǒng)的新路子，發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的基礎性作用，是一個值得深入研究、實踐的嶄新課題�！痢潦泄ど叹纸Y(jié)合自身實際開展調(diào)研，并就如何加強新時期工商廉政文化建設進行了有益探索。 一、目前工商廉政文化建設的現(xiàn)狀 （一）對開展廉政文化建設認識不夠到位。一些單位雖然強調(diào)“兩手抓”，但更傾向于業(yè)務建設，廉政建設僅僅滿足于干部不出“大問題”，一定程度上對廉政文化建設的重要性認識不足，尚處于無意識狀態(tài)，甚至認為廉政文化建設可有可無，搞不搞無關(guān)緊要。同時考核不夠有力。目前工商系統(tǒng)各項考核機制比較完善和規(guī)范，但對廉政文化建設的目標考核指標不夠清晰，這在一定程度上減弱了廉政文化建設的推進與發(fā)展。 （二）對廉政文化建設缺乏規(guī)劃上的系統(tǒng)性。一是廉政文化的主題不夠突出。少數(shù)單位缺乏廉政文化建設的整體構(gòu)思，沒有很好地總結(jié)、挖掘、提煉符合自身實際的廉政文化主題。二是廉政文化缺乏長期規(guī)劃。有些單位對廉政文化建設缺乏整體的、長期的、全面的規(guī)劃和思考，往往是急功近利，出于應付，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳或者各吹各的號、各彈各的調(diào)。三是廉政與文化結(jié)合不夠緊密。往往割裂廉政與文化兩者之間的有機統(tǒng)一和相互促進，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，缺乏廉政與文化的互動作用，導致廉政建設難以通過文化的力量來凝聚人心，凈化心靈，從根本上提高人們的自醒、自警、自勵、自律意識。 （三）對廉政文化建設缺乏形式上的多樣性。一是內(nèi)容乏味。廉政教育往往一成不變，沒有新意，拘泥于格式化、條文化，缺乏針對性和有效性，難以為干部所接受和自我陶冶。歡迎您二是載體單一。廉政建設的教育宣傳僅僅通過上課輔導、會議 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1258字，正式會員可完整閱讀）…… （二）突出廉政文化建設的預警力。 十七屆四中全會《決定》指出，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少_障礙和制度漏洞，完善防治腐敗_機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點環(huán)節(jié)、重點部位，改革完善制度，規(guī)范權(quán)力行使，加強對權(quán)力的監(jiān)督，充分讓權(quán)力在陽光下運行。 1.建立健全廉政制度。要通過建立健全學習教育機制、競爭機制，把先進的管理理念與干部的學習、工作、生活融于一體，從而建立起“不愿腐敗的自律機制”；通過進一步推行政務公開，運用行政審批、人事任免、財務管理等制度規(guī)范管理，逐步加強對行風政風重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點對象的監(jiān)督，從而建立和完善“不能腐敗的制約機制”；通過制定和完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，強化對工商部門執(zhí)法行為、執(zhí)罰程序、服務規(guī)范的執(zhí)法檢查，把違反廉政制度和職務任免、經(jīng)濟處罰相結(jié)合，讓腐敗者付出沉重的代價，從而建立和完善“不敢腐敗的懲處機制”；通過對紀檢監(jiān)察、述職述廉、日常督察等管理制度和管理方式不斷進行總結(jié)、優(yōu)化和延伸拓展，建立一系列有關(guān)廉政建設的管理制度并嚴格執(zhí)行，形成“用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人”的良性機制。 2.不斷加強廉政監(jiān)督。要以加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，加強民主集中制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明；要嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，推行黨政領(lǐng)導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制；要加強社會監(jiān)督，認真開展政風行風建設，讓社會各個層面和人民群眾參與監(jiān)督；要認真開展廉政風險點防范管理工作，針對工商機關(guān)在行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)以及在人、財、物管理等權(quán)力配置和運行過程中，可能產(chǎn)生的廉政風險，實施精細化管理和有效防范。 3.嚴查違紀違法案件。要保持查辦案件的強勁勢頭，充分發(fā)揮懲處功能。要重點查辦工商行政管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職、貪污賄賂、腐化墮落的案件，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和干部人事任免權(quán)、工程建設項目招標投標權(quán)、資金分配權(quán)等謀取私利的案件。同時要對亂收費、亂罰款、處罰不開票據(jù)；違反程序執(zhí)收執(zhí)罰，辦關(guān)系案、人情案、不作為、亂作為；利用監(jiān)管辦案索拿卡要，謀取牟利；工作中態(tài)度粗暴，故意刁難管理對象嚴重影響工商形象的行為，進行嚴肅查處。要嚴格辦案紀律，依法辦案，文明辦案，處理好懲處和保護干部之間的關(guān)系。加強與審計、法制和司法部門的合作，發(fā)揮整體效能，對在辦案中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的要及時移送。認真研究違紀違法案件的新情況新特點，改進辦案的方式方法，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，研究案件發(fā)生的原因，查找工作中的漏洞，舉一反三，制定防范措施。加強信訪舉報、案件管理和案件審理工作，善于從來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。對署名舉報，必須將調(diào)查處理情況向舉報人反饋。建立對受處分黨員干部的思想教育和回訪制度，做到懲前毖后，治病救人。建立并實行重大案件報告制度和重要情況報告制度。 （三）突出廉政文化建設的實效力。 1.以黨建為引領(lǐng)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要把廉政文化建設的重心下移到支部這一層面上，改選配強黨支部組織機構(gòu)，嚴格基層黨組織生活。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、認真搞好非公黨建工作，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。 2.以班子建設為動力。要不斷深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)、提高選人用人公信度，優(yōu)化用人機制，堅持“三不用，三優(yōu)先、三鼓勵”的用人標準，“三不用”即不思進取的不用，不敢負責的不用，虛報浮夸的不用”；“三優(yōu)先”即優(yōu)先從優(yōu)秀團隊中選拔干部，從一流業(yè)績的干部中選拔干部，從艱苦地區(qū)工作過的干部中選拔干部”；“三鼓勵”即鼓勵機關(guān)干部到艱苦地方工作，鼓勵專家型人才脫穎而出，鼓勵干部向技能化轉(zhuǎn)變。干部考核以定量和定性相結(jié)合，業(yè)績與素質(zhì)相結(jié)合，將考核結(jié)果直接與干部使用掛鉤，形成“人人有危機，人人有空間”的競爭氛圍。各級班子要不斷強化“四個意識”，即強化“動真格”意識，對行為的約束不能僅寫在紙上，貼在墻上，說在嘴上；強化“敢碰硬”意識，嚴肅執(zhí)紀，不蜻蜓點水，不輕描淡寫，防止反復；強化“嚴責任”意識，引導部門負責人看好自己的門、管好自己的人、盡好自己的責；強化“做表率”意識，從思想上、作風上、制度上入手，強化責任意識，增進榮譽意識，凝聚團隊意識。 3.以能力建設為基礎。建設學習型干部隊伍的核心和關(guān)鍵，是提升基層干部的能力素質(zhì)。要根據(jù)實際需要、結(jié)合工作特點、針對干部能力的薄弱環(huán)節(jié)，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，科學設置學習內(nèi)容，進一步提升學習培訓的針對性和有效性。要組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。要堅持做到業(yè)務學習與公共知識學習統(tǒng)一，不斷優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu)；堅持政治業(yè)務學習與加強反腐倡廉教育統(tǒng)一，切實培養(yǎng)干部良好作風；堅持應用性學習與前瞻性學習統(tǒng)一，不斷推進理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要積極探索實行分類施教、分層細化、分級負責的 ……（未完，全文共8151字，當前只顯示3270字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局對新時期加強工商廉政文化建設的現(xiàn)實思考） 上一篇：工商局全員崗位績效考評辦法（下） 下一篇：縣工商局開展房地產(chǎn)不平等格式條款專項整治工作方案 相關(guān)欄目：工商 紀檢講話 述廉報告 文化 宣傳講話 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |