| 標(biāo)題：區(qū)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 |
|
××區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“同心全面建小康、打造綠色國際港”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面落實(shí)《村委會組織法》、構(gòu)建和諧××為主線，以深化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，全區(qū)村民自治工作扎實(shí)推進(jìn)、效果顯著，民主選舉依法推進(jìn)、民主決策廣泛參與、民主管理科學(xué)規(guī)范、民主監(jiān)督措施到位、村務(wù)公開全面透明，保障了農(nóng)民民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。目前，××區(qū)已有_個鎮(zhèn)、___個村榮獲“某省市村務(wù)公開民主管理示范單位”榮譽(yù)稱號。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 營造民主自治氛圍 ××區(qū)委、區(qū)政府高度重視村務(wù)公開民主管理工作，始終將貫徹落實(shí)《村委會組織法》作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全組織、完善制度、加大宣傳，實(shí)現(xiàn)了村民自治工作在思想認(rèn)識上有新提高，在工作規(guī)范上有新舉措，在宣傳形式上有新渠道。一是健全組織機(jī)構(gòu)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級分別設(shè)立村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，明確了區(qū)人大、區(qū)委組織部、民政局、鎮(zhèn)政府等部門的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作局面。二是出臺政策文件，嚴(yán)格依據(jù)《村委會組織法》、中央、省××市文件精神，制定出臺了《× ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略904字，正式會員可完整閱讀）…… 三、規(guī)范三個程序 確保民主決策到位 �。ㄒ唬┨岢觥拔迕鞔_”，規(guī)范村級班子議事決策程序�！痢羺^(qū)民政局制定出臺了村“兩委”聯(lián)席會議制度，并從規(guī)范“兩委”聯(lián)席會議議事規(guī)則和決策程序入手，提出了“五明確”的要求，即明確規(guī)定村“兩委”聯(lián)席會議由黨支部、村民委員會全體成員參加；明確規(guī)定“兩委”聯(lián)席會議由村黨支部書記召集和主持，一般每周召開一次，需要時可隨時召開；明確規(guī)定“兩委”聯(lián)席會議的職責(zé)，凡涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、帶有全局性重大問題，都要由“兩委”聯(lián)席會議集體討論決定，或提出由村民代表會議（村民會議）進(jìn)行決策的草案；明確規(guī)定村黨支部或村委會不得單方面決定重大問題，更不得以主要干部碰頭會代替“兩委”聯(lián)席會議決定重大問題和重要工作；明確村“兩委”聯(lián)席會議的議事規(guī)則。通過五個“明確”，促進(jìn)了村級班子議事工作的制度化和規(guī)范化。 �。ǘ┞鋵�(shí)“八步?jīng)Q策法”，規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序。針對個別村民主決策程序不規(guī)范等問題，××區(qū)民政局提出了村級“八步法”決策程序。第一步提出議題。由村級黨組織、村委會、_/__以上村民聯(lián)名或_/_以上村民代表聯(lián)名提出議題。第二步“兩委”研究。由村級黨組織統(tǒng)一受理議題，并召開“兩委”聯(lián)席會議，討論提出應(yīng)提交村民代表會議（村民會議）的決策草案。第三步黨員討論。通過召開黨員大會，對“兩委”聯(lián)席會議提出的決策草案進(jìn)行討論。第四步形成決議。在廣泛征求村民意見基礎(chǔ)上，召開村民代表會議，形成決議。第五步?jīng)Q策公開。將民主決策事項(xiàng)的最終決議以公開欄、廣播、“明白紙”等形式向全體村民及時公開。第六步組織實(shí)施。由村“兩委”組織實(shí)施村民代表會議決策的事項(xiàng)。第七步過程監(jiān)督。在組織實(shí)施的同時，村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對決策事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。第八步結(jié)果公開。決策事項(xiàng)實(shí)施完畢或因故無法繼續(xù)執(zhí)行等具體情況，都通過公開欄、廣播等形式及時告知全體村民。 �。ㄈ┩菩小拔宀疽痪帯�，規(guī)范村級民主程序。為規(guī)范村“兩委”聯(lián)席會議、黨員大會、村民代表會、村務(wù)公開民主理財(cái)?shù)让裰鞒绦蚣皟?nèi)容，我區(qū)統(tǒng)一印制了“五簿一編”，即：《××區(qū)農(nóng)村黨員大會記錄簿》、《××區(qū)農(nóng)村村民代表會議記錄簿》、《××區(qū)農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會議記錄簿》、《××區(qū)農(nóng)村村務(wù)公開、民主理財(cái)記錄簿》、《××區(qū)農(nóng)村“兩委”干部民情日記簿》和《××區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》，下發(fā)到各村，要求各村把村務(wù)公開民主理財(cái)、村民代表會議、兩委聯(lián)席會議、黨員大會和村干部走訪戶等情況全部規(guī)范地記錄在各類手冊上，區(qū)委組織部和區(qū)民政局對執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查，并且每半年組織一次全區(qū)范圍內(nèi)的公開展示交流活動。“五簿一編”不僅規(guī)范了村民自治內(nèi)容，而且使村民自治的各項(xiàng)工作登記在冊，有案可查，推動了基層民主建設(shè)的規(guī)范化、制度化。 四、完善三項(xiàng)制度落實(shí)民主監(jiān)督責(zé)任 �。ㄒ唬┩晟拼鍎�(wù)公開制度。村務(wù)公開是保證村民實(shí)施監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。××區(qū)民政局在開展村務(wù)公開工作中，堅(jiān)持落實(shí)“兩組”責(zé)任，做到“五步走”，實(shí)現(xiàn)“五延伸”。落實(shí)“兩組”責(zé)任即由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度落實(shí)情況，審查核實(shí)公開內(nèi)容；由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況、重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，在每月的民主理財(cái)日，村兩委班子、村財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組進(jìn)行集中辦公理財(cái)，所有票據(jù)要求有經(jīng)手人、村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、民主理財(cái)小組組長簽字后方可入帳。做到“五步走”即村務(wù)公開必須經(jīng)過兩委會醞釀確定公開方案，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核把關(guān)、實(shí)施公開、群眾意見反饋、整理歸檔五個工作步驟。實(shí)現(xiàn)“五延伸”即，一是在公開的導(dǎo)向上，由一般性地?cái)U(kuò)大村民知情權(quán)向支持村民參與民主管理、民主決策，由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開的內(nèi)容 ……（未完，全文共4230字，當(dāng)前只顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料） 上一篇：鎮(zhèn)民政殘聯(lián)信息連年?duì)幭鹊淖龇?/a> 下一篇：區(qū)老齡工作交流材料 相關(guān)欄目：政務(wù)講話 政府報(bào)告 黨委 管理 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 經(jīng)驗(yàn)交流 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |