標(biāo)題:2009年度最低生活保障工作主要任務(wù)

____年,我市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)的水平得到了整體提高,全市社會(huì)救助工作得到了有序推進(jìn),困難群眾基本生活得到了妥善保障。____年度將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)全市低保工作。
  一、 突出“兩個(gè)重點(diǎn)”,穩(wěn)步提高最低生活保障水平
  一要進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。根據(jù)省廳的要求,____年,已消除絕對貧困達(dá)到每人每年____元保障標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),要按自然增長機(jī)制的要求提標(biāo),確保最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平提高同步增長。同時(shí),市政府今年將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)列入____年對民政部門的考核工作目標(biāo)和××市____年重點(diǎn)工作目標(biāo)。經(jīng)測算,城市以大市為單位我市現(xiàn)有城市低保標(biāo)準(zhǔn)占____年度全市城市人均可支配收入的比例為__%,已達(dá)到省廳規(guī)定的增長機(jī)制的比例要求;農(nóng)村以轄市(區(qū))為單位現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)占____年各地農(nóng)民人均純收入的比例均超過__%。綜合考慮以上因素,今年城市低保是否提標(biāo),我們 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略676字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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況,有針對性地實(shí)施定期核查,動(dòng)態(tài)管理,做到保障對象有進(jìn)有出,進(jìn)出有序;要加強(qiáng)低保檔案管理,有條件的地區(qū)要積極探索建立低保電子檔案,提升低保管理工作的層次。三要加強(qiáng)對村居一級(jí)的指導(dǎo)。低保工作的基層管理審批機(jī)關(guān)是街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。村委會(huì)、居委會(huì)作為基層群眾自治組織,受政府委托可從事低保申請受理、前期調(diào)查和日常管理服務(wù)工作,其本身并不是政府機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際操作中,一些地方由于人力不足等多方面的因素,對村居組織缺乏指導(dǎo),監(jiān)督不力,過度放權(quán)甚至直接依賴于村居一級(jí),造成了少數(shù)地方誰享受低保實(shí)際上由村居干部“說了算”。出現(xiàn)錯(cuò)保、漏保、人情,F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為逐步解決這一問題,各地除了要加強(qiáng)對村居的指導(dǎo)外,要健全督查考核機(jī)制,轄市、區(qū)民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為管理審批機(jī)關(guān),要定期開展進(jìn)村入戶的低保抽查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理、糾正和追究。同時(shí),各地要探索向困難群眾打開兩道申請門,即困難居民可直接向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理后,再委托村委會(huì)、居委會(huì)開展家庭情況調(diào)查和民主評議,或者由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保專干直接進(jìn)行入戶調(diào)查,把審核審批的“三步”程序并作“兩步走”!痢潦小痢羺^(qū)、××市××縣等地區(qū)已經(jīng)這樣操作了,收效明顯。
  二、把握“兩個(gè)關(guān)鍵”,全面實(shí)施臨時(shí)生活救助制度
  臨時(shí)生活救助是社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容,發(fā)揮著拾遺補(bǔ)缺、救急救難、化解矛盾、促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用。轄市要按照市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民政局<××市市區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助暫行辦法>的通知》要求,盡快出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,轄區(qū)也要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善操作細(xì)則;各地要積極向政府匯報(bào)和爭取,進(jìn)一步落實(shí)按照戶籍人口每年每人不低于_元的標(biāo)準(zhǔn)籌集臨時(shí)生活救助資金。在具體操作中,要注意處理好兩個(gè)關(guān)鍵問題。一要處理好政府臨時(shí)救助和慈善臨時(shí)救助的關(guān)系?紤]到目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政承受能力,以及和慈善救助的銜接配套,××市區(qū)臨時(shí)救助《暫行辦法》規(guī)定的救助對象主要是低保邊緣家庭。慈善救助作為對政府救助的一個(gè)補(bǔ)充,主要是對政府救助以外遇到臨時(shí)性、突發(fā)性困難,導(dǎo)致基本生活短期內(nèi)陷入困境的對象給予救助。目前,市區(qū)民政和慈善具體工作人員大都是一套人員,希望在實(shí)際工作中,不要因?yàn)闋幦∝?cái)政資金困難等因素,將應(yīng)由政府承擔(dān)的低保邊緣家庭臨時(shí)救助也納入慈善救助的范圍。該向政府爭取的要爭取,這項(xiàng)制度正處于實(shí)施的起步階段,起步階段若不抓緊推進(jìn),制度將很容易流于形式,今后再爭取將更加困難。二要處理好臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的確定問題。××市區(qū)臨時(shí)救助《暫行辦法》,根據(jù)救助對象當(dāng)年度發(fā)生的臨時(shí)生活困難原因、種類及實(shí)際困難程度等因素,確定了分類救助的上限標(biāo)準(zhǔn),各地在實(shí)施
  過程中有較大的彈性,一般情況下同一類型的救助對象以相同事由申請臨時(shí)救助時(shí),享受的救助金額應(yīng)基本相同,不能隨意施救。另外,臨時(shí)救助是一種非定期、非定量的救助,原則上同一事由一年內(nèi)不能重復(fù)申請,
  三、抓好“兩個(gè)問題”,推進(jìn)重殘救助規(guī)范操作
  目前,全省××、××、××、××、××、××_市已全面實(shí)施了無固定收入重殘人員生活救助制度;其他省轄市有的僅城區(qū)實(shí)施了這一制度;還有的尚在制度運(yùn)作當(dāng)中。應(yīng)該說,我市的這項(xiàng)工作 ……(未完,全文共3163字,當(dāng)前只顯示1757字,請閱讀下面提示信息。收藏2009年度最低生活保障工作主要任務(wù)

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