| 標題：農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展調(diào)研 |
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自從國家工商總局頒布《經(jīng)紀人管理辦法》以來，農(nóng)村、城市和邊貿(mào)經(jīng)紀人步入了有法可依、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，尤其是農(nóng)村經(jīng)紀人，更是從隱形到有形，從單一到多元，從零星到規(guī)模，從個體到聯(lián)合得到了長足發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)村經(jīng)紀人的數(shù)量達到經(jīng)紀人總量的75%以上。農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展，進一步搞活了農(nóng)副產(chǎn)品流通，推動了農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；陌l(fā)展進程，加快了農(nóng)民致富奔小康的步伐。但是從××市的農(nóng)村經(jīng)紀人的現(xiàn)狀來看，發(fā)展中還存在著諸多問題，急需引導、教育和規(guī)范，工商部門要在推進新農(nóng)村和諧發(fā)展建設(shè)中增強大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，逐步探索建立一套長效監(jiān)管機制，促進其依法、有序、健康發(fā)展。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 近幾年來，××農(nóng)村經(jīng)紀人隨著經(jīng)濟環(huán)境的寬松、市場需求的增加、政府及工商部門的扶持得到快速發(fā)展，呈現(xiàn)出以下五大特點： （一）總量增長迅速。1996年全市領(lǐng)取經(jīng)紀人資格證書人數(shù)僅25人，2010年9月底已發(fā)展到320余人，據(jù)初步統(tǒng)計，全市從事季 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略725字，正式會員可完整閱讀）…… （三）缺乏統(tǒng)一的有效管理。雖然農(nóng)村經(jīng)紀人已納入工商部門的行政管理范疇，但許多工商部門的管理僅限于按照上級要求組織專項檢查，且多數(shù)城市嚴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村松，以致不少地方農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展和管理難以較好地得到引導、規(guī)范和管理，處于失控狀態(tài)，造成無證經(jīng)紀、濫收費用、逃稅漏費、假劣商品流向農(nóng)村等不良現(xiàn)象大量滋生。 （四）行業(yè)自律尚待完善。目前，不少市、縣還沒有建立經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會，使得農(nóng)村經(jīng)紀人的要求不能及時向政府和有關(guān)部門反映，其社會地位和社會作用得不到應有的重視，行業(yè)自律制度和約束機制還沒有建立。有的地方雖建立了經(jīng)紀人協(xié)會，但尚未實現(xiàn)定編、定職、定人，獨自開展活動，在加強業(yè)務(wù)培訓，提供信息支持，對個融資聯(lián)絡(luò)等方面還不能較好地解決農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展中的實際問題，對農(nóng)村經(jīng)紀行業(yè)管理缺乏實效性和凝聚力。 三、發(fā)展建議 經(jīng)紀人作為一種市場主體，其準入和交易秩序由工商部門負責監(jiān)督管理，這種“主管地位”在“經(jīng)紀人管理辦法”中業(yè)己明確。針對農(nóng)村經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀行為，保障經(jīng)紀活動中當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)紀行業(yè)健康發(fā)展，工商部門要積極運用行政資源和監(jiān)管職能，在以下幾個方面加強和改進工作： 一是建言獻策，變部門行為為政府行為，努力營造農(nóng)村經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。工商部門要利用熟悉經(jīng)紀行業(yè)的優(yōu)勢，積極向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映農(nóng)村經(jīng)紀人的地位、現(xiàn)狀、作用、存在問題及發(fā)展前景，提出引導、規(guī)范、管理、發(fā)展建議，增加共識，使政府采取如下發(fā)展措施：首先，把農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展作為促進二產(chǎn)調(diào)整，帶動一產(chǎn)興起，拉長三產(chǎn)短腿的突破口，納入地方經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃；其次，是出臺農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展的激勵措施和政策，使農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展與民營經(jīng)濟同步，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同步，與做強做大地產(chǎn)品同步，與農(nóng)民致富奔小康同步，并在征地、信息、用電、貸款、稅收、通訊等方面給予優(yōu)惠，多渠道、多部門、多途徑地促進發(fā)展；三是大力表彰農(nóng)村經(jīng)紀人中貢獻大、有威信、政治素質(zhì)好的正面典型，對于有組織領(lǐng)導才能的，經(jīng)考核后進入村、張兩級基層組織，也可以吸收一部分進入人大、政協(xié)行列，以提高其社會地位，營造發(fā)展氣氛。 二是規(guī)范引導，變專項檢查為綜合治理，積極探索農(nóng)村經(jīng)紀人的長效監(jiān)管機制。工商部門要摒棄上級發(fā)文、下級行動、專項檢查、一勞永逸的做法，改變監(jiān)督管理中重城市、輕農(nóng)村的做法，要增強服務(wù)意識和責任觀念，把農(nóng)村經(jīng)紀人的綜合治理納入議事日程，積極在市場準入、規(guī)范行為、合同交易、扶持引導和查處違法違章行為方面下功夫，維護農(nóng)村經(jīng)紀秩序。一是宣傳國家對經(jīng)紀人發(fā)展、管理的政策和法律法規(guī)，讓廣大經(jīng)紀人明確自身的權(quán)利和履行的義務(wù)及應該遵守的職業(yè)道德，放心、放膽、放手地從事經(jīng)紀行業(yè)；二是采取引導與取締的方式，對多數(shù)誠實信用、公平交易的經(jīng)紀人督促其辦理工商營業(yè)執(zhí)照，建立“經(jīng)濟戶 ……（未完，全文共3391字，當前只顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展調(diào)研） 上一篇：推進工商干部隊伍能力建設(shè)的四點體會 下一篇：縣工商局2010年第四季度報表分析 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 科學發(fā)展 調(diào)研報告 |