| 標(biāo)題：工商所消法培訓(xùn)講課稿之二 |
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第二節(jié) 消費(fèi)者問(wèn)題、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng) 和消費(fèi)者權(quán)利 一、消費(fèi)者問(wèn)題 消費(fèi)者問(wèn)題是近現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其大意是指在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，經(jīng)營(yíng)者利用自己所處的有利地位損害消費(fèi)者利益所引發(fā)出來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。 自有人類(lèi)社會(huì)以來(lái)，就有生產(chǎn)和消費(fèi)，有生產(chǎn)者和消費(fèi)者，不過(guò)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，并不存在現(xiàn)代意義上的消費(fèi)者問(wèn)題。在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，由于生產(chǎn)力水平低下，社會(huì)分工簡(jiǎn)單，商品交換的范圍和頻度十分有限，且商品的生產(chǎn)、制作工藝簡(jiǎn)單，其質(zhì)量如何憑肉眼即可判定，歡迎您故基本上不存在現(xiàn)代意義上的侵犯消費(fèi)者利益的問(wèn)題，即使在某種意義上存在，也不足以構(gòu)成一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，需要國(guó)家予以關(guān)注和解決。 消費(fèi)者問(wèn)題的產(chǎn)生，是隨著機(jī)器工業(yè)的不斷發(fā)展、商品交換的日益發(fā)達(dá)而逐漸形成的。早期消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律規(guī)范主要體現(xiàn)在飲食和服裝方面，例如13世紀(jì)，法國(guó)巴黎的面包師在出售面包時(shí)，有 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略669字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)開(kāi)始 早在１９世紀(jì)中、下葉，英國(guó)在《貨物買(mǎi)賣(mài)法》中，就應(yīng)廣大消費(fèi)者的要求，給予購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量低劣和不適于預(yù)定用途商品的消費(fèi)者以法律上的索賠權(quán)，并對(duì)欺騙消費(fèi)者的行為給予嚴(yán)厲處罰，從而改變了“買(mǎi)者注意、當(dāng)心，賣(mài)者不負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)做法和觀念。１８４４年，英格蘭北部以制造毛毯、法蘭絨而知名的羅奇代爾市，首創(chuàng)消費(fèi)者合作社，當(dāng)時(shí)叫消費(fèi)協(xié)作組合，它是世界上消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的最早的源流。１８９１年，紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立。這是世界上第一個(gè)以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為宗旨的組織。１８９９年，美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟誕生，成為世界上第一個(gè)全國(guó)性的消費(fèi)者組織，美國(guó)并于１９１４年設(shè)立了第一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政府機(jī)構(gòu)———美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)。 3、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的國(guó)際化 各國(guó)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，1960年，在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、荷蘭和比利時(shí)五國(guó)消費(fèi)者的發(fā)起下，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織（iocu）在荷蘭的海牙成立。該組織的成立標(biāo)志著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)已越出國(guó)界，形成一股世界潮流。1987年9月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)被該組織接納為正式會(huì)員。因?yàn)榭夏岬峡偨y(tǒng)在“3.15國(guó)情咨文”中首次采用的“消費(fèi)者權(quán)利”這一概念，表達(dá)了廣大消費(fèi)者的共同心愿，對(duì)于促進(jìn)世界消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)有著重大的意義，也為了在世界范圍內(nèi)促進(jìn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織于1983年確定每年3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。 消費(fèi)者權(quán)利的提出及所獲得得廣泛支持，也引起了聯(lián)合國(guó)得高度重視，1985年4月9日，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》，明確規(guī)定了消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的諸項(xiàng)權(quán)利，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)從此成為席卷全球、勢(shì)不可擋的歷史潮流。 三、消費(fèi)者權(quán)益及其保護(hù) 1、消費(fèi)者權(quán)利的概念 在消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)了一個(gè)重要的概念即消費(fèi)者權(quán)益。那么什么是消費(fèi)者權(quán)利呢？我們說(shuō)，它是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)得的利益，其核心是消費(fèi)者法定的權(quán)利，并在廣義上包含了消費(fèi)者的上述權(quán)利受法律保護(hù)時(shí)應(yīng)得的利益。關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益的具體內(nèi)容，學(xué)員們可以參看教材第11頁(yè)，我們將在第二篇中作專(zhuān)門(mén)的介紹。 2、消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù) 如何有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是當(dāng)今的一個(gè)世界性課題，各個(gè)國(guó)家的發(fā)展很不平衡。一般認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)大致也經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是初創(chuàng)階段。消費(fèi)者自發(fā)地組織起來(lái)，各種消費(fèi)者組織大量建立，開(kāi)始在消費(fèi)者_(dá)運(yùn)動(dòng)中擔(dān)當(dāng)主要角色。第二個(gè)階段是發(fā)展階段。消費(fèi)者問(wèn)題逐漸得到政府的重視和支持，政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)在保護(hù)消費(fèi)者活動(dòng)中發(fā)揮的作用日漸突出。第三個(gè)階段是社會(huì)保護(hù)階段。一個(gè)顯著的特征是，許多企業(yè)也自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，受理消費(fèi)者的投訴，主動(dòng)與政府及消費(fèi)者組織溝通。按照這一觀點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各有關(guān)方面的密切配合和共同努力。其子系統(tǒng)大致包括消費(fèi)者自我保護(hù)、消費(fèi)者社會(huì)保護(hù)、消費(fèi)者行政保護(hù)與消費(fèi)者法律保護(hù)四個(gè)方面。（具體內(nèi)容學(xué)員們可以參看教材第12頁(yè)）。 在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)發(fā)生的時(shí)間較早，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的手段與方式也得到了較充分的發(fā)展，有的國(guó)家甚至已臻于完備，其消費(fèi)者也真正嘗到了“上帝”的滋味。但在我國(guó)，怎樣有效地對(duì)消 ……（未完，全文共2890字，當(dāng)前只顯示1739字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商所消法培訓(xùn)講課稿之二） 上一篇：工商局《行政許可法》法制講座提綱7 下一篇：工商局黨組副書(shū)記副局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：工商 培訓(xùn) 黨課教案 |