標(biāo)題:當(dāng)前網(wǎng)吧監(jiān)管存在的難點(diǎn)及對(duì)策

 
  近幾年來,隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展,網(wǎng)吧逐漸增多,經(jīng)營者隊(duì)伍逐年擴(kuò)大,網(wǎng)吧監(jiān)管工作也面臨不少的新情況、新問題。當(dāng)前,由于一些違法經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”相繼出現(xiàn),不僅擾亂了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的市場環(huán)境,而且嚴(yán)重影響了廣大青少年學(xué)生的身心健康,不少市民,尤其是未成年人學(xué)生家長對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。為此,××市××工商局結(jié)合近年來的各項(xiàng)情況,對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
  一、今年來網(wǎng)吧監(jiān)管取得的成效
  今年來,××工商局高度重視網(wǎng)吧監(jiān)管工作,針對(duì)全市青少年上網(wǎng)較多和農(nóng)村、城市結(jié)合部“黑網(wǎng)吧”蔓延的實(shí)際情況,先后多次與本地公安、文化、電信等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng),相繼取締了35家無照經(jīng)營網(wǎng)吧,與電信部門聯(lián)系對(duì)多戶“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行了斷網(wǎng)。同時(shí),根據(jù)文化部等5部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場有關(guān)工作的通 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略597字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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各自為政和“多頭管”的現(xiàn)象,齊抓共管的合力難以形成。加之少數(shù)行業(yè)管理部門,由于要照顧部門利益,在網(wǎng)l管理中難免會(huì)出現(xiàn)“難以下手”的現(xiàn)象,從某種意義上來說,給違法網(wǎng)吧管理工作增加了一定的難度。
  3、青少年上網(wǎng)成監(jiān)管難點(diǎn)。青少年是國家、民族的未來,是每個(gè)家庭的希望,也是一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本。據(jù)有關(guān)資料顯示,當(dāng)前,青少年因失學(xué)、失業(yè)、失親、失管進(jìn)而發(fā)展到失足的問題日益突出!痢潦薪陙砦闯赡耆朔缸镏90%有網(wǎng)癮。青少年迷戀網(wǎng)吧,不僅受網(wǎng)絡(luò)暴力、色情的影響,而且一旦缺乏經(jīng)濟(jì)來源便會(huì)釀成犯罪的事實(shí),形成欲罷不成的惡性循環(huán)。目前,青少年上網(wǎng)主要是以學(xué)生為主,他們上網(wǎng)時(shí)間與成人不同,往往利用上晚自習(xí)、放學(xué)回家或者公休日時(shí)間上網(wǎng),很容易避開執(zhí)法部門監(jiān)管的有效監(jiān)管。加之部分網(wǎng)吧經(jīng)營者受利益趨動(dòng),千方百計(jì)干預(yù)、阻擾,給監(jiān)管工作制造種種障礙,致使網(wǎng)吧監(jiān)管難度加大等等。
  三、對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施有效監(jiān)管的對(duì)策及建議
  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府要成立專門的網(wǎng)吧監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),公安、文化、工商、電信等部門應(yīng)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,變多頭抓為專門抓,變多頭管為聯(lián)合管。文化部門對(duì)接納未成年人上網(wǎng)要上限嚴(yán)處;工商部門要按照經(jīng)濟(jì)戶口的要求,加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲等場所的跟蹤巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”要堅(jiān)決予以取締;公安部門對(duì)執(zhí)行未實(shí)名登記的要從嚴(yán)查處;電信部門要堅(jiān)決實(shí)施零點(diǎn)斷線,對(duì)消防不符合要求的要停業(yè)整頓,真正建立網(wǎng)吧監(jiān)管的長效機(jī)制和協(xié)作機(jī)制,整合執(zhí)法資源,形成管理合力。
  2、合理配置資源。文化部門要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人口多、比例大,廣大農(nóng)民對(duì)文化娛樂和信息需求十分迫切的實(shí)際情況,合理配置網(wǎng)絡(luò)資源,適當(dāng)增加農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以集鎮(zhèn)為區(qū)域,布局2-3家合法網(wǎng)吧經(jīng)營點(diǎn),真正讓廣大農(nóng)村居民享受到網(wǎng)吧帶來的文化生活的樂趣,以減少非法經(jīng)營網(wǎng)吧的出現(xiàn)。
  3、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。工商部門要結(jié)合每年的企業(yè)年檢,嚴(yán)格審查網(wǎng)吧登記事項(xiàng),在辦理登記注冊(cè)時(shí),對(duì)沒有取得網(wǎng)吧經(jīng)營許可證的企業(yè),一律不予登記發(fā)照。同時(shí),要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)諸如電腦培訓(xùn)班、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等經(jīng)營范圍的登記、核準(zhǔn)均要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),真正把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。
  4、推行分級(jí)管理?蓪⒕W(wǎng)吧分為a、b、c三級(jí)管理,即:管理規(guī)范、守法經(jīng)營、無違規(guī)記錄可列為a級(jí);管理較規(guī)范,偶有違法經(jīng)營的可列為b級(jí);管理無序、經(jīng)營違規(guī),群眾反映強(qiáng)烈的可列為c級(jí)。對(duì)a級(jí)網(wǎng)吧,可每季檢查一次,無舉報(bào)不查;對(duì)b級(jí)網(wǎng)吧,每周檢查不少于一次;對(duì)c級(jí)網(wǎng)吧要重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)處理,決不姑息。
  5、強(qiáng)化行業(yè)自律。要加大網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的組建力度,可由網(wǎng)l管理部門或網(wǎng)吧行業(yè)大戶牽頭,相關(guān)職能部門參加,吸收廣大網(wǎng)吧經(jīng)營者共同參與,按照行業(yè)協(xié)會(huì)組織章程規(guī)定,成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的功 ……(未完,全文共2579字,當(dāng)前只顯示1552字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前網(wǎng)吧監(jiān)管存在的難點(diǎn)及對(duì)策

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