| 標題：煙草企業(yè)從源頭上把握預算審計 |
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煙草企業(yè)從源頭上把握預算審計： 煙草行業(yè)是一個非常特殊的行業(yè)，我國對煙草及其制品的生產(chǎn)和經(jīng)營實行嚴格的專賣管理_。近年來，國內(nèi)買方市場全面形成，國內(nèi)市場國際化趨勢日趨明顯，國際國內(nèi)控煙運動不斷推進，導致我國煙草業(yè)面臨的競爭日益激烈。為了在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，2010年全國煙草行業(yè)財務工作會議的召開就是在新形勢下明確實行全面預算管理的必然選擇。預算是工作的源頭，作為內(nèi)部審計工作，我國煙草工業(yè)企業(yè)應當從源頭上把握預算審計，完善煙草工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部審計工作，更好地實現(xiàn)取之于公眾、服務于國家、回饋于社會的崇高目標，實現(xiàn)國家煙草專賣局黨組提出“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀。 依據(jù)2008年內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局引發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草系統(tǒng)預算審計暫行辦法》中的規(guī)定：預算審計是指煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)，對本級及所屬企業(yè)的經(jīng)營預算、資本預算、籌資預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核是否真實、合法、效益而進行的審計監(jiān)督和評價活動。結(jié)合多年來在一線的工作經(jīng)驗，就我區(qū)煙草業(yè)的預算審計談一些粗淺的認識。 一、應當重視對預算編制的審計 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略797字，正式會員可完整閱讀）…… 第五，部門預算編制是否真實、準確。由于部門預算構(gòu)成了公司預算，因此進行預算編制審計，除了審查總公司編制的預算草案外，還應抽查部門編制的部門預算。主要審查是否按照收入類別逐項核實各項收入，各項支出是否真實，是否多報、虛報項目支出。 第六，預算和預算編制的效益性如何？在審計預算和預算編制真實性、合法性的基礎(chǔ)上，還應注重預算編制的效益性。主要審查部門預算是否以零基預算、綜合財政預算為基礎(chǔ)，編制是否完整、科學，掌握部門預算內(nèi)外資金總量。 二、應當重視對預算執(zhí)行和控制的審計 編制是預算的基礎(chǔ)，執(zhí)行就是預算的關(guān)鍵，是預算真正發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營活動_作用的“主陣地”。預算執(zhí)行、控制審計涉及企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的大部分的業(yè)務流程，點多面廣，頭緒繁雜。對預算執(zhí)行、控制的審計要善于找準切入點和把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是審查企業(yè)對預算資金的監(jiān)管是否到位，是否按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收支平衡，控制資金風險。二是審查預算內(nèi)的資金撥付，是否按照授權(quán)批準程序執(zhí)行。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出是否貫徹“剛性原則”不予支付。 煙草企業(yè)過去比較側(cè)重對預算執(zhí)行、控制的最終結(jié)果進行審計監(jiān)督，忽視了預算執(zhí)行、控制過程的審計監(jiān)督。隨著預算執(zhí)行、控制審計的深入，預算執(zhí)行、控制審計要逐步轉(zhuǎn)到對過程的審計監(jiān)督上。具體包括：一是預算指標的分解。審查企業(yè)是否將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各單位、各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系。二是預算的進度控制。審查企業(yè)是否將預算作為預算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù)，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度預算目標的實現(xiàn)。三是預算執(zhí)行、控制的基礎(chǔ)工作。審查企業(yè)在日�？刂浦惺欠窠⒔∪珣{證記錄，完善各項管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率標準，加強適時的監(jiān)控。四是預算執(zhí)行、控制的效果。審查企業(yè)對于預算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，有關(guān)部門是否及時查明原因并提出解決辦法。五是預算執(zhí)行、控制分析報告。審查企業(yè)是否建立了預算執(zhí)行定期報告制度，對于預算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目，企業(yè)預算管理部門直至預算管理委員會是否責成有關(guān)預算執(zhí)行單位查找原因，提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。六是預算執(zhí)行、控制的信息技術(shù)手段。審查企業(yè)預算管理部門是否利用計算機信息技術(shù)和網(wǎng)絡平臺監(jiān)控預算的執(zhí)行情況，及時向各預算執(zhí)行單位、預算管理委員會和管理當局提供預算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對年度預算目標的影響等信息。 三、應當重視審計手段的創(chuàng)新 預算管理審計屬于管理審計的一個分支，注重對預算管理過程的實時監(jiān)控。煙草行業(yè)原有的以事后審計為主的傳統(tǒng)審計手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)實的需要，審計人員應力求在審計手段上有所創(chuàng)新。計算機信息系統(tǒng)的廣泛應用和發(fā)展，使網(wǎng)上審計可變事后審計為事前、事中、事后緊密結(jié)合為一體的審計方式，大大增強了審計的及時性。煙草企業(yè)要創(chuàng)新審計手段：一是要實現(xiàn)審計部門對財務預算系統(tǒng)、煙葉收購系統(tǒng)、卷煙銷售網(wǎng)絡進銷存系統(tǒng)、專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、客戶訂單系統(tǒng)等系統(tǒng)的實時查詢和信息集成，完成審計信息化資料的收集。二是要實現(xiàn)審計軟件與財務資金監(jiān)管系統(tǒng)的銜接，使預算審計可隨時匯集財務會計信息，查詢單位的資金流向。三是要建立本單位預算審計信息數(shù)據(jù)庫。使精通計算機知識的審計人員利用sql等語言編寫一個數(shù)據(jù)標準化模塊，用于從財務預算系統(tǒng)及各業(yè)務子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取審計人員所需要的數(shù)據(jù)，并按照業(yè)務邏輯對數(shù)據(jù)進行重新組織，將電子數(shù)據(jù)與業(yè)務邏輯和審計需求相結(jié)合，從更深層次上發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的問題。 四、應當重視對預算管理環(huán)境的審計 筆者認為，預算管理環(huán)境好壞直接影響企業(yè) ……（未完，全文共3730字，當前只顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏煙草企業(yè)從源頭上把握預算審計） 上一篇：市政府農(nóng)辦述職報告 下一篇：三好一滿意活動階段性總結(jié) 相關(guān)欄目：煙草 公司 企業(yè)講話 財政 審計 |