| 標(biāo)題：深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展 |
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深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展 ××縣國土面積××××平方公里，林地面積××*.*萬畝，林木蓄積××*萬立方米，森林覆蓋率××.*％,轄××鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*個(gè)森工采育林場(chǎng)，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。按照全省林權(quán)制度改革統(tǒng)一部署，××縣實(shí)行“三級(jí)書記”抓林改，精心組織、克難攻堅(jiān)，平穩(wěn)運(yùn)行，取得了較為明顯的成效。做到了還權(quán)徹底、讓利徹底、產(chǎn)權(quán)明晰、林農(nóng)滿意。作為我縣這項(xiàng)“山上土改工程”的組織者、實(shí)踐者之一，本人感受至深，要從真正意義上深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，達(dá)到省委省政府××號(hào)文件所要求的目的，我認(rèn)為歸結(jié)起來要切實(shí)提高四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)： 一、高度認(rèn)識(shí)林權(quán)制度改革的重要性和必要性 ××屬我國南方××個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣，也是我省××個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略580字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、嚴(yán)格把握林權(quán)制度改革的縝密性和規(guī)范性 林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工程浩大，涉及面廣，并且具有很強(qiáng)的縝密性和規(guī)范性。這種特性主要體現(xiàn)在：一是政策性強(qiáng)。省委省政府［××××］××號(hào)文件對(duì)林改的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、改革的范圍、方法和步驟都作了詳細(xì)的規(guī)定，尤其在林業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整和充分尊重民意上具有嚴(yán)格的規(guī)定，在操作上，稍有不慎就會(huì)偏離政策，達(dá)不到改革的成效。二是程序性強(qiáng)。林改過程中，每一個(gè)程序都是一環(huán)扣一環(huán)的，上一個(gè)程序沒有到位，下一個(gè)程序就無法開展。三是操作規(guī)范性強(qiáng)。實(shí)踐證明，操作是否規(guī)范，是林改質(zhì)量的重要保證，也是林改成敗的關(guān)鍵，如技術(shù)員在勾圖作業(yè)中，每一線、每一點(diǎn)、每一圈都來不得半點(diǎn)馬虎，差之毫厘，失之千里。質(zhì)量是林改的生命線，把握林改的縝密性和規(guī)范性是林改質(zhì)量的重要保障。在實(shí)際操作中，要突出一個(gè)“嚴(yán)”字即思想上嚴(yán)肅認(rèn)真、程序上嚴(yán)謹(jǐn)操作、責(zé)任上嚴(yán)格落實(shí)；要突出一個(gè)“實(shí)”字，即程序?qū)�、情況實(shí)、作風(fēng)實(shí)；突出一個(gè)“細(xì)”字，即政策落實(shí)細(xì)、思想工作細(xì)、具體操作細(xì)，在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)咬住“三關(guān)”，一是方案制訂關(guān)，按照公開、公平、公正和充分尊重群眾意愿的原則，切實(shí)制訂好林改實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)三分之二”和“四簽兩不準(zhǔn)”規(guī)定，確�！八穆省边_(dá)標(biāo)；二是踏界勾圖關(guān)，堅(jiān)持“四到場(chǎng)”和“*＋*”模式不動(dòng)搖；三是工作程序關(guān)，嚴(yán)禁越俎代庖，違反操作規(guī)程行為。只有認(rèn)真把握林改的這一特性，林改工作才能避免走回頭路。 三、注重林權(quán)制度改革政策的穩(wěn)定性和長期性 林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度形成已經(jīng)經(jīng)歷了土改階段、人民公社階段、家庭承包階段，每一個(gè)階段的產(chǎn)權(quán)制度都是不斷完善和發(fā)展的，這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革通過進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，自留山實(shí)行長期無償使用允許繼承，責(zé)任山一包就是五十年甚至更長時(shí)間，充分體現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策的穩(wěn)定，這一點(diǎn)要繼續(xù)加大宣傳力度，讓林農(nóng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)林改政策穩(wěn)定性，讓林農(nóng)吃下定心丸，同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)林改工作的長期性，要達(dá)到林農(nóng)增收、資源增長和激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力的目的，不是一蹴而就的，還需要做大量的長期性的工作。應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面從長計(jì)議，做好相關(guān)工作：一是著眼調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。產(chǎn)權(quán)明晰到農(nóng)戶后，要采取諸如資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的配套改革措施扶助和引導(dǎo)林農(nóng)重山重林，把山當(dāng)田種、視林如財(cái)富，激發(fā)廣大林農(nóng)造林、護(hù)林、經(jīng)營森林的主動(dòng)性和積極性；二是著眼于放活經(jīng)營。要加快完善林業(yè)法規(guī)、政策體系，對(duì)現(xiàn)行木材檢驗(yàn)管理辦法、森林限額采伐管理辦法等政策性文件進(jìn)行完善，出臺(tái)新的林業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范性文件，從根本上解決林 ……（未完，全文共2504字，當(dāng)前只顯示1507字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展） 上一篇：樹立科學(xué)發(fā)展觀 謀求民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展 下一篇：2011年教師節(jié)：教師代表講話稿 相關(guān)欄目：林業(yè) 規(guī)章制度 改革 改革開放 督查 科學(xué)發(fā)展 |