| 標(biāo)題：縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)上的講話 |
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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)上的講話 縣長(zhǎng) 2008年2月 同志們： 今天這次會(huì)議，是我們新一屆縣政府召開的第一次全體會(huì)議，也是“三合一”的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委和廉政工作會(huì)議精神，以及省第十一次黨代會(huì)和全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，簡(jiǎn)要總結(jié)前*個(gè)月的工作，并就后*個(gè)月的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員大家強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保全面或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。簡(jiǎn)要說(shuō)就是三項(xiàng)任務(wù)：一是總結(jié)安排工作，二是規(guī)范政府行為，三是加強(qiáng)自身建設(shè)。 前面，××同志就前*個(gè)月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行了通報(bào)，××同志宣讀了《永登縣人民政府工作規(guī)則》，××同志對(duì)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。下面，我再講四個(gè)方面的問(wèn)題。 一、準(zhǔn)確估價(jià)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì) 今年以來(lái)，全縣上下牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“明確一條主線、突出三個(gè)重點(diǎn)和做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體布局，抓主抓重，整體推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。總的來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。 1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體較好。前*個(gè)月，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值××．××億元，增長(zhǎng)××．*％；地區(qū)工業(yè)增加值*．××億元，增長(zhǎng)××．××％，其中縣屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)*．××％，達(dá)到*．××億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成××××*萬(wàn)元，增長(zhǎng)××.××％，其中縣屬完成××××*萬(wàn)元，增長(zhǎng)××.××％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額*．××億元，增長(zhǎng)××.××％；實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入××××萬(wàn)元，一般預(yù)算收入××××萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到××××.*元，增長(zhǎng)*.××％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到××*.××元，增長(zhǎng)*.*％。上一次張市長(zhǎng)在中川調(diào)研時(shí)，聽了我們前*個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況后指出，我們縣的gdp還排在全市的前面。目前，已進(jìn)入6月下旬，有些數(shù)據(jù)已經(jīng)有所變化。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分工作進(jìn)展正常，難度較大的就是財(cái)政收入有些不平衡，主要是稅收結(jié)構(gòu)性的支出矛盾比較突出。具體來(lái)說(shuō)，增值稅超得特別厲害，營(yíng)業(yè)稅相對(duì)下降比較多。再拿地稅來(lái)看，中央、省級(jí)收入超額完成，只是市級(jí)和縣級(jí)缺得比較少。這里面的原因很多，主要是我縣去年同期一次性稅收相對(duì)比絞多，如蘭武二線征地建設(shè)，還有其他一些重點(diǎn)工程的開開工建設(shè)，一次性稅收的份額比較大，從而抬高了今年的基數(shù)，致使今年?duì)I業(yè)稅比去年同期缺得比較多。預(yù)計(jì)下半年可能要增加一些上半年沒(méi)有反映出來(lái)的營(yíng)業(yè)稅收入。 2、項(xiàng)目建設(shè)成果突出。5月底，除國(guó)家直接投資的重點(diǎn)項(xiàng)目以外，全縣共向上申報(bào)項(xiàng)目××項(xiàng)，計(jì)劃總投資*.*億元，已經(jīng)落實(shí)××項(xiàng)，到位資金××××萬(wàn)元；新簽約招商引資項(xiàng)目××項(xiàng)，計(jì)劃總投資××.××億元，到位資金*.××億元。特別是空港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地初步形成大開發(fā)、大建設(shè)的態(tài)勢(shì)，*.*平方公里的征地拆遷和“三通一平”工程基本完成，總投資*.*億元的多肽系列藥原料綜合生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，吉利汽車成功下線，將于6月底實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。還有一批項(xiàng)目正在積極洽談 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2067字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (一)堅(jiān)定不移地抓好“三農(nóng)”工作。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作是我們?nèi)h工作的重中之重，任何時(shí)候我們都不能放松這個(gè)重點(diǎn)。一是要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照今年新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，積極與上級(jí)部門銜接，加快各級(jí)試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。特別是中川紅玉村，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育支柱產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化村級(jí)班子、提升整體素質(zhì)，真正建成我縣乃至全市、全省的樣板村。二是要緊緊抓住國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，積極實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)、莊浪河灌區(qū)機(jī)井改造、農(nóng)村人飲安全達(dá)標(biāo)、農(nóng)村能源建設(shè)等工程，確保完成計(jì)劃任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家的財(cái)政資金投向十分明確，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入力度很大，這就要求涉農(nóng)部門加大向上爭(zhēng)取的力度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)永登在專項(xiàng)資金撥付方面，在全市各縣區(qū)之間做得還比較好，希望同志們加大這方面的工作力度，努力增加我們的份額。但是，不要把不跑不爭(zhēng)得到的項(xiàng)目拿來(lái)交差、請(qǐng)功。三是切實(shí)抓好抗旱防汛工作。今年天氣比較反常，前*個(gè)月特別是近一個(gè)月出現(xiàn)了一些旱情，最近又出現(xiàn)汛情的苗頭。特別是前兩天連續(xù)降雨，上面的通知要求下來(lái)了，黃色預(yù)警也來(lái)了，形勢(shì)比較緊張。我這個(gè)縣長(zhǎng)也有些坐不住了，立即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)汛期值班檢查，特別要求縣防汛辦要下鄉(xiāng)加強(qiáng)抽查，查看值班人員到位沒(méi)有，查看有險(xiǎn)情的地方人員疏散了沒(méi)有，隨時(shí)掌握一線汛情。在這里，我再要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，一定要牢固樹立防大災(zāi)的意識(shí)，充分做好兩手準(zhǔn)備：一手抓抗旱，要積極發(fā)動(dòng)群眾維修改造水利設(shè)施，抓水抗旱，確保人畜飲水不出問(wèn)題；一手抓防汛，要按照省、市防汛工作指揮部的部署，嚴(yán)格落實(shí)汛期××小時(shí)值班等防汛工作責(zé)任制度，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，科學(xué)防控，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)處于安全狀態(tài)。一旦發(fā)生災(zāi)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時(shí)深入災(zāi)區(qū)查摸災(zāi)情，真正把救災(zāi)措施落實(shí)到村、落實(shí)到戶，妥善安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。昨天縣政府第*次常務(wù)會(huì)議一次性通過(guò)了××個(gè)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)在已有××個(gè)預(yù)案定稿。但這還不夠，我們要形成一個(gè)完整的應(yīng)急體系，還有許多方面的預(yù)案要補(bǔ)充、完善。此外，7月底政府網(wǎng)站建成開通以后，任何單位都可以上網(wǎng)查閱各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦有緊急情況，即可按相關(guān)程序和要求啟動(dòng)預(yù)案，雖然我們不希望發(fā)生緊急情況，但仍然要未雨綢繆，居安思危。四是加快推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。按照全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力××××人次、輸轉(zhuǎn)××萬(wàn)人次的目標(biāo)，落實(shí)輸轉(zhuǎn)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高勞務(wù)輸出的組織化程度和經(jīng)濟(jì)效益。 (二)堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)。要善于利用各種機(jī)遇，切實(shí)把以“××××*”項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)為主的項(xiàng)目建設(shè)放在心上，抓在手上，抓出成效。一是加快推進(jìn)空港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要把空港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全縣的頭等大事，把吉利汽車項(xiàng)目作為全縣的頭號(hào)項(xiàng)目來(lái)抓，全力以赴搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，按照“一手抓建設(shè)，一手抓招商”的工作思路，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極宣傳和推介產(chǎn)業(yè)基地，吸引更多的項(xiàng)目入駐。最近，附著產(chǎn)業(yè)基地幾個(gè)項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，規(guī)劃上出現(xiàn)了一些紕漏。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不害怕，因?yàn)榛貏倓偲鸩�，有許多地方需要逐步規(guī)范和完善。但這對(duì)今后的工作卻提出了新的要求，有關(guān)方面要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見性，多一些科學(xué)的思考，把相關(guān)工作做好。尤其是項(xiàng)目用地方面，有些企業(yè)甚至出現(xiàn)了圈地的苗頭。這些企業(yè)也知道從全國(guó)來(lái)講，建設(shè)用地控制越來(lái)越緊張，所以想用廉價(jià)的投入把有限的建設(shè)用地圈起來(lái)，以獲取超額利潤(rùn)。為此，在今后的基地建設(shè)中，相關(guān)方面要嚴(yán)格按照省、市的要求，按照項(xiàng)目投資的要求為企業(yè)供應(yīng)土地，不要一張口就隨便表態(tài)。這方面，請(qǐng)同志們一定要注意。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“××××*”項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)包幫負(fù)責(zé)制，各包幫項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要對(duì)包幫項(xiàng)目進(jìn)行一次重新梳理，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)在建項(xiàng)目要做好各項(xiàng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快建設(shè)進(jìn)度，特別要確保天王溝、鐵城溝水電站年內(nèi)建成投產(chǎn)；對(duì)開工后暫�；蛏形撮_工的項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助盡快施工；對(duì)已簽約項(xiàng)目要促使其盡快落地，使項(xiàng)目早日動(dòng)工投產(chǎn)。三是繼續(xù)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、規(guī)劃、論證、立項(xiàng)等前期工作，注重項(xiàng)目包裝，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和吸引力，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市的計(jì)劃盤子。四是加快推進(jìn)招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，充分利用蘭洽會(huì)等各類招商引資活動(dòng)，開展經(jīng)貿(mào)洽談，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，力爭(zhēng)有一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約。說(shuō)到招商，我在縣“四大家”聯(lián)席會(huì)議上講過(guò)，就是在招商過(guò)程中需要把握好一些重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有回旋的余地：一個(gè)是土地問(wèn)題，一個(gè)是環(huán)保問(wèn)題，還有一個(gè)是稅收問(wèn)題。關(guān)于這三個(gè)方面的問(wèn)題，請(qǐng)同志們?cè)谡猩踢^(guò)程中不要隨意表態(tài)。就拿環(huán)保來(lái)講，前幾天，國(guó)家、省、市對(duì)高耗能高污染行業(yè)進(jìn)行清理整頓，像永昌電廠那樣別人下功夫建成的大工程，該炸就炸、該關(guān)就關(guān)、該停就停，該整頓就整頓，這我們已經(jīng)看到了，從中也可以看到國(guó)家的堅(jiān)定決心。我曾經(jīng)講過(guò)，聰明人看到別人吃虧就學(xué)乖了。為此，我們?cè)谡猩踢^(guò)程中，一定要增強(qiáng)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，一開始我們就以科學(xué)的態(tài)度做事，杜絕以后的麻煩。而不是把有些客商引來(lái)，弄得“騎虎難下”、左右為難。前幾年，大家放手抓項(xiàng)目，在當(dāng)時(shí)引進(jìn)一些項(xiàng)目是對(duì)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)這方面的要求沒(méi)有現(xiàn)在這樣嚴(yán)格，國(guó)家雖然在大的宏觀戰(zhàn)略和政策方面有要求，但在具體措施上沒(méi)有現(xiàn)在這樣明確，相對(duì)比較模糊。當(dāng)然，這具有一定的歷史局限性。但現(xiàn)在用科學(xué)發(fā)展觀的眼光重新審視，再這樣做就不合適宜。 (三)堅(jiān)定不移地加快引大灌區(qū)綜合開發(fā)。引大灌區(qū)綜合開發(fā)，一直是中央、省、市高度關(guān)注的問(wèn)題。要按照省、市領(lǐng)導(dǎo)近期來(lái)灌區(qū)調(diào)研的指示精神，充分發(fā)揮灌區(qū)優(yōu)越的土地資源和引大工程水利優(yōu)勢(shì)，“抓一產(chǎn)、扶二產(chǎn)、帶三產(chǎn)”，加快推進(jìn)灌區(qū)綜合開發(fā)步伐。就目前來(lái)說(shuō)，突出抓好三件事，這也是張市長(zhǎng)來(lái)永登調(diào)研時(shí)提出的要求：一是要以秦王川高科技示范基地為依托，抓好龍頭企業(yè)，積極發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。按照三個(gè)“*／*”的目標(biāo)要求，加快發(fā)展以高架大棚和日光溫室為主的精細(xì)作物。也就是讓灌區(qū)三分之一的農(nóng)戶每戶建一個(gè)塑料大棚，用三分之一的灌溉面積發(fā)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)，把三分之一的蔬菜種植面積發(fā)展成現(xiàn)代反季節(jié)高效日光溫室。灌區(qū)三鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)在就要加緊著手前期準(zhǔn)備工作，等到夏收結(jié)束后立即動(dòng)工建設(shè)。等到夏收結(jié)束開工，這不但避免破壞表苗，也也為三個(gè)鎮(zhèn)留了充足的準(zhǔn)備時(shí)間，以便充分發(fā)動(dòng)群眾、做好規(guī)劃等前期工作。二是要加快實(shí)施砂坑治理改造工程，積極調(diào)整灌區(qū)用水結(jié)構(gòu)。在這方面，縣引大田間工程管理處牽頭做了大量的工作，三鎮(zhèn)也配合得很好，已經(jīng)摸清了中川機(jī)場(chǎng)周圍××萬(wàn)畝以內(nèi)的砂坑底數(shù)，初步完成坑治理改造規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施。希望繼續(xù)抓好這件事件，盡快完善砂坑治理改造規(guī)劃和實(shí)施方案，本著集中連片、交通便利和有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，在省道××*線、馬秦公路沿線、中川機(jī)場(chǎng)周圍和榆川等村選好××多個(gè)條件成熟的砂坑進(jìn)行改造治理。對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)的運(yùn)作方式、管理_等方面的問(wèn)題，要一邊改造治理、一邊規(guī)范完善，確保今年完成××*個(gè)砂坑改造任務(wù)。三是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做好小城鎮(zhèn)和副城區(qū)建設(shè)。關(guān)于秦王川開發(fā)建設(shè)，最近有了一個(gè)新的概念，就是省市確定要把秦王川建成蘭州市的副城區(qū)。這個(gè)副城區(qū)和以前的衛(wèi)星城概念不一樣，衛(wèi)星城是游離于蘭州市城區(qū)以外、城市功能相對(duì)完善、人口相對(duì)集中的小城區(qū)。而副城區(qū)，則是蘭州市區(qū)的有機(jī)組成，將要納入蘭州市四版城市規(guī)劃以內(nèi)。因此，以后大家不要混淆這兩個(gè)概念。如果秦王川真正納入蘭州市四版城市規(guī)劃，我們享受的優(yōu)惠政策將會(huì)更多，這是一個(gè)非常好的機(jī)遇。因此，灌區(qū)三鎮(zhèn)要總體考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，按照蘭州市副城區(qū)的發(fā)展方向，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，加速人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中。特別要按科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，抓好規(guī)劃控制面積為××*平方公里的中川新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年成規(guī)�！�。 (四)堅(jiān)定不移地實(shí)施企業(yè)改革。對(duì)于企業(yè)改革，我曾經(jīng)在全縣企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，說(shuō)過(guò)十句話，就是“用發(fā)展的理念謀劃好改革；用服務(wù)的態(tài)度推行好改革；用堅(jiān)定的決心完成好改革；用政策的導(dǎo)向?qū)嵤┖酶母铮挥镁蜆I(yè)的思路安置好職工；用增值的標(biāo)準(zhǔn)處置好資產(chǎn)；用置換的到位轉(zhuǎn)變好身份；用團(tuán)結(jié)的力量突破好難點(diǎn)；用統(tǒng)籌的辦法解決好資金；用法紀(jì)的準(zhǔn)繩衡量好是非�！弊龅竭@些，我覺得企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)成功。就當(dāng)前工作而言，要突出以下三點(diǎn)：一是加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)改革工作組要深入企業(yè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，集中精力，多方協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)妥善解決改革中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。二是規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持由企業(yè)按法定程序制定改制方案，經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)討論，由主管部門審核把關(guān)，并經(jīng)縣企業(yè)改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)以后實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)改革工作平穩(wěn)、規(guī)范、有序推進(jìn)。三是加快籌集資金。充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)與市場(chǎng)引導(dǎo)的雙重作用，用足、用活、用好國(guó)家有關(guān)政策，按程序和規(guī)定處置企業(yè)資產(chǎn)，加快籌集改革資金。關(guān)于企業(yè)的資產(chǎn)，對(duì)我們縣來(lái)講主要是土地，一定要按照土地法，按照國(guó)土資源部*號(hào)令，按照蘭州市××*企業(yè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃的有關(guān)要求依法處置。 (五)堅(jiān)定不移地清理整頓高耗能高污染行業(yè)。前幾天，富倉(cāng)同志帶領(lǐng)相關(guān)部門清理了全縣的高耗能高污染企業(yè)，共有××*家，不少啊。國(guó)家對(duì)甘肅省重點(diǎn)監(jiān)控的××家企業(yè)中，永登縣就有*家（連城電廠、連城鋁廠、西北鐵合金廠）。省上對(duì)蘭州市重點(diǎn)監(jiān)控的××家企業(yè)中，永登縣就有××家。永登是全省的*/××，而在這方面卻占了××家，這個(gè)比例也不小。因此，我們的工作的難度比省內(nèi)任何一個(gè)縣都要大。關(guān)于清理整頓高 ……（未完，全文共14882字，當(dāng)前只顯示5374字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)上的講話） 上一篇：在市委五屆六次全委 （擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話 下一篇：在全市證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上的講話摘要 相關(guān)欄目：政府 政府報(bào)告 黨委 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |