| 標(biāo)題：在縣委十一屆九次全體會議上的講話 |
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在縣委十一屆九次全體會議上的講話 �。�2010年12月29日） 同志們: 這次縣委全會在大家的共同努力下，開得很成功。會議聽取討論了縣委常委會向全委會的工作報告，審議通過了縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了“十二五”發(fā)展形勢，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會議期間，大家圍繞總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”，進(jìn)行了深入討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、明確任務(wù)的目的。貫徹落實(shí)好這次全會精神，對實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，加速樅陽“爭先安慶、崛起皖江、爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”的進(jìn)程，具有十分重要的意義。 下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我就做好2011年乃至“十二五”時期工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、科學(xué)研判形勢，把握機(jī)遇，順勢而為，進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、爭先安慶、崛起皖江的信心和決心 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量的大幅提升和質(zhì)的快速飛躍，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。在即將跨入“十二五”時期，我縣將面臨什么樣的宏觀環(huán)境？科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展的勢頭能否繼續(xù)保持？爭先安慶、崛起皖江的目標(biāo)可否早日實(shí)現(xiàn)？這是擺在全縣各級干部面前的重大課題。我們要認(rèn)真研究并準(zhǔn)確把握，切實(shí)做到“四個必須”。 第一，必須準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委戰(zhàn)略部署上來。 “十二五”時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境將發(fā)生廣泛而深刻的變化。受國際金融危機(jī)的沖擊和影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是一個緩慢而復(fù)雜的過程，但經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的大趨勢不會改變，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和穩(wěn)健發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變是“十二五”發(fā)展的主旋律。省委八屆十三次全會和市委九屆十三次全會提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖（市）富民為主線，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動。在地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和城鄉(xiāng)居民收入上，提出實(shí)現(xiàn)“五個翻一番”，既保持較高的發(fā)展速度，更注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越。我們一定要深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的戰(zhàn)略判斷和決策部署上來，充分利用各種有利條件，把各項(xiàng)工作做得更好，更加自覺、更加奮發(fā)有為地推進(jìn)樅陽的改革和發(fā)展。 第二，必須緊緊抓住黃金發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步堅(jiān)定爭先崛起的信心和決心。 “十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期�？h委經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，認(rèn)為未來五年是樅陽全面加速發(fā)展、爭先崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期、大有作為的黃金發(fā)展期。這次全會討論中，大家一致認(rèn)為，這個判斷順應(yīng)發(fā)展大勢，符合樅陽實(shí)際。一 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2028字，正式會員可完整閱讀）…… 第四，必須正視發(fā)展進(jìn)程中的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)肩負(fù)起加速樅陽爭先崛起的歷史使命。 我縣欠發(fā)達(dá)的縣情還沒有根本改變，發(fā)展不足、不快、不優(yōu)的問題仍較突出。“十二五”時期，隨著外部發(fā)展環(huán)境的變化，我們將面臨著加快發(fā)展步伐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的雙重壓力，肩負(fù)著做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，挑戰(zhàn)諸多，壓力不小。一是保持區(qū)域競爭領(lǐng)先的任務(wù)十分艱巨。審視自身，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次較低，支撐經(jīng)濟(jì)增長的企業(yè)數(shù)量不多，新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。放眼全省，與一類縣相比，我縣工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均不高，經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)的人均占有量明顯偏低。環(huán)顧周邊，與同處第一方陣的桐城、懷寧相比，兩縣的財政一般預(yù)算收入都突破10億元大關(guān)，“十二五”他們提出，財政一般預(yù)算收入將超過25億元以上。未來區(qū)域競爭將日益激烈，如果我們不奮力拼搏，提速發(fā)展，與兄弟縣（市）的差距勢必會越拉越大。二是統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小，實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。加快城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)緊迫重大課題，也是難點(diǎn)所在。三是思想解放和_創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨。思想解放、開拓創(chuàng)新、破解難題的膽量和能力與加速崛起的發(fā)展要求還存在一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次、結(jié)構(gòu)性、_性矛盾仍然比較突出，行政管理、投融資、人才等_機(jī)制性障礙亟待突破。四是保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型加速，利益格局深刻調(diào)整并日趨多元化，人民群眾對公平正義、公共服務(wù)等要求越來越強(qiáng)烈，社會矛盾處于多發(fā)期，社會建設(shè)與管理面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。 綜合分析，縣委認(rèn)為，“十二五”是一個充滿機(jī)遇、富有挑戰(zhàn)的時期，是一個肩負(fù)新使命、承載新期待的時期，是樅陽加快發(fā)展完全可以大有作為的“黃金期”。環(huán)境總體有利，發(fā)展前景看好，但形勢錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)不可低估。縣委號召，全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，牢牢把握機(jī)遇，以萬丈的雄心壯志和豪邁的雄偉氣魄，堅(jiān)決排除一切干擾，堅(jiān)持扎實(shí)苦干，為早日實(shí)現(xiàn)“爭先安慶、崛起皖江、爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”的目標(biāo)而奮勇拼搏，共同譜寫樅陽“十二五”恢宏?duì)N爛的新篇章！ 二、精心開局“十二五”，拔高標(biāo)桿，硬化舉措，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、爭先安慶、崛起皖江的新局面 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和總體要求是：以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委全會的部署，緊抓示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展、興縣富民為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“爭先安慶、崛起皖江、爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”的目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、投資拉動、創(chuàng)新推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保“十二五”發(fā)展良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長18%以上，財政一般預(yù)算收入增長18%以上，固定資產(chǎn)投資增長35%以上，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上，招商引資到位資金高于全市平均水平，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 圍繞上述總體思路和工作目標(biāo)，突出抓好以下六個方面重點(diǎn)工作。 �。ㄒ唬﹫�(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，著力在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力上取得新突破。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根本在于不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要按照穩(wěn)定一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)的思路，不斷完善以工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。一要深入實(shí)施“346”戰(zhàn)略，優(yōu)化工業(yè)布局。始終高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”大旗，把工業(yè)總量大擴(kuò)張、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大提升、中小企業(yè)大發(fā)展作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)具有樅陽特色的新型工業(yè)化進(jìn)程。以三大園區(qū)（樅陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橫埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)）為載體，堅(jiān)持特色發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)集群（機(jī)械制造及汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、造船產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群）為方向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚整合功能，抓好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、配套，打造集群產(chǎn)業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。以提升壯大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（新型建材、機(jī)械制造及汽車零配件、紡織服裝、采掘、造船、農(nóng)副產(chǎn)品加工）為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)改造升級，注重扶持成長型產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批“企業(yè)航母”，力爭在“十二五”期間，將樅陽打造成為全國重要的建材、核電基地，長江流域重要的造船、加工制造、港口和物流基地。二要積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，抓緊編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展核電、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級為導(dǎo)向，以加快物流配送中心、專業(yè)市場建設(shè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展與新型工業(yè)化相配套、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深挖皖江文化發(fā)源地的深厚歷史文化底蘊(yùn)，做好文化與旅游結(jié)合文章，以浮山旅游開發(fā)為龍頭，帶動城區(qū)“兩湖一山”（蓮花湖、羹膾賽湖，旗山公園）休閑旅游，開辟陳瑤湖、周潭、白梅、錢鋪和江心洲等生態(tài)旅游，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域整體實(shí)力。牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)生力軍的主導(dǎo)意識，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力營造全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，加大扶持力度，加速民營經(jīng)濟(jì)崛起。選擇基礎(chǔ)好、潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從財稅和土地指標(biāo)上給予政策傾斜，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)崛起。力爭明年新增1到3個年財政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育1-2個年財政收入超3千萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。 �。ǘ﹫�(jiān)持強(qiáng)勢招商，主攻重大項(xiàng)目，著力在擴(kuò)大有效投入上取得新突破。 緊緊抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的政策機(jī)遇，突出招商、主攻項(xiàng)目、加大融資，擴(kuò)大投資總量，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)力支撐。要堅(jiān)持強(qiáng)勢招商不動搖。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“要務(wù)之要、重中之重”，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化機(jī)制，高強(qiáng)度、大力度地推進(jìn)招商引資，確保在招大商、大招商、_資金引進(jìn)上取得更大突破。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”。加強(qiáng)與長三角地區(qū)特別是江浙等地政府、企業(yè)和民間組織的聯(lián)系，開展經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)合作，全方位開拓我縣的市場空間和發(fā)展空間。不斷創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，更加注重項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商引商，切實(shí)解決有人招商、有辦法招商問題，形成強(qiáng)勢招商合力。高度重視招商實(shí)效。堅(jiān)持挑商選資，招大引強(qiáng)，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資擺在突出位置，切實(shí)加大與知名企業(yè)、集團(tuán)尤其是國內(nèi)百強(qiáng)、世界五百強(qiáng)企業(yè)和集團(tuán)的對接合作，著力引進(jìn)一批牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)招商引資與特色資源相銜接、與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，為支撐經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、稅源持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。持續(xù)改善投資環(huán)境。堅(jiān)持安商、富商的理念，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，繼續(xù)實(shí)行投資超億元和納稅超千萬元的工業(yè)項(xiàng)目“一事一議”制度，開辟“綠色通道”，大膽配套優(yōu)質(zhì)資源支持企業(yè)做大做強(qiáng)。確保全年引進(jìn)億元以上招商項(xiàng)目不少于10個。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。牢固樹立“大項(xiàng)目帶動大投入、大投入推動大發(fā)展”理念，不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)工業(yè)、交通、城建、民生等方面重大項(xiàng)目建設(shè)。狠抓續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好中央新增投資、省“861”和市縣重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)加快推進(jìn)核電纜、千仞崗制衣基地、壓力容器、浮山旅游開發(fā)、連湖西岸商居開發(fā)等一批重大項(xiàng)目，兩個公園、濱江大道、樅陽中學(xué)、行政服務(wù)中心和機(jī)關(guān)綜合辦公樓、體育中心、文廣影視中心等縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。積極爭取謀劃推進(jìn)海螺粉末站項(xiàng)目。全力配合實(shí)施池樅大橋、濟(jì)祁高速、北沿江高速和沿江快速通道等事關(guān)樅陽交通大變樣的項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期工作，緊扣國家和省產(chǎn)業(yè)布局和資金投向，尤其要認(rèn)真研究國債資金、中央預(yù)算內(nèi)和省財政資金的政策投向，加大跑省跑部力度，著力在擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)示范區(qū)集中區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等方面，爭取最大支持。要善做“無中生有”文章，結(jié)合示范區(qū)集中區(qū)建設(shè)和“十二五”總體規(guī)劃編制，抓緊篩選、精心謀劃編制一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極爭取華能核電、長江深水港、橋北經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省投資項(xiàng)目庫，為“十二五”樅陽搶占發(fā)展制高點(diǎn)提供強(qiáng)大引擎。要加快投融資改革創(chuàng)新不懈怠。密切關(guān)注貨幣政策走向和信貸投向，把握放寬民資市場準(zhǔn)入方向，切實(shí)把我縣充沛的銀行資金和民間資本轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資。加速政府投融資_改革，強(qiáng)化財政手段與金融手段有效配合，加強(qiáng)政、銀、企、擔(dān)保四方溝通，確保更多的信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不斷優(yōu)化金融生態(tài)，加快小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等新型金融組織發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展和互利雙贏意識，不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)和金融產(chǎn)品，確保全年新增貸款投放15個億，確�！笆濉逼陂g我縣信貸投放、存貸比走在全市前列，力爭在直接融資上取得新突破。 �。ㄈ﹫�(jiān)持提檔升級，加速園區(qū)建設(shè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)承載力上取得新突破。 大力實(shí)施園區(qū)倍增計(jì)劃，推動園區(qū)發(fā)展再提速、功能再提升、規(guī)格再提檔，真正把開發(fā)區(qū)建成效益園區(qū)。一要加快園區(qū)擴(kuò)容升級。示范區(qū)集中區(qū)建設(shè)是未來五年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要以主場主角的姿態(tài)積極推進(jìn)銅陵（樅陽）園區(qū)的謀劃和推進(jìn)，確保明年取得突破性進(jìn)展，加快形成集中區(qū)、樅陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橫埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ……（未完，全文共14598字，當(dāng)前只顯示5271字，請閱讀下面提示信息。收藏在縣委十一屆九次全體會議上的講話） 上一篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)情況匯報 下一篇：關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報 相關(guān)欄目：黨委 換屆 工作體會 學(xué)習(xí)體會 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |