| 標(biāo)題：農(nóng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化問題研究 |
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根據(jù)市委市政府的文件精神，我駐楊屋村工作組結(jié)合××鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞鎮(zhèn)委開展“123”黨建活動(dòng)，針對《農(nóng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化問題》的調(diào)研課題進(jìn)行深入農(nóng)村調(diào)研，希望此次調(diào)研能為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府作決策提供幫助。現(xiàn)在調(diào)研情況總結(jié)如下： 一、××鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和班子成員任職年限的歷史和現(xiàn)狀 近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入和干部隊(duì)伍“四化”方針的貫徹實(shí)施，××鎮(zhèn)對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，在推進(jìn)干部年輕化，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)方面做了大量的工作，但也存在一些問題。 近些年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，不斷深化干部人事制度改革，通過采取一系列有效措施，注重農(nóng)村班子內(nèi)部成員的合理搭配，優(yōu)化組合，使全鎮(zhèn)各村領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，整體素質(zhì)明顯提 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略686字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 29 2005 14 20 37 35 28 2008 17 22 36 37 26 從上表中可以看出，我鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部從1996年的41—50歲為主體，變?yōu)槟壳暗?5—45歲為主體，31—40歲干部所占比例呈明顯提高，50歲以上干部所占比例明顯下降，尤其是從最近幾屆村干部的情況看來，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中51歲以上干部已經(jīng)占極少部分。別一方面，我鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均任職年限也呈明顯下降，1996年任職不滿一年干部為11人，任職3年以上干部為20人，而到了2008年任職不滿一年干部為17人，任職三年以上干部為22 人。 目前，我鎮(zhèn)20個(gè)村（居）委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，平均年齡38歲，已配備35歲以下年輕干部20人，有4個(gè)村配備有30歲以下年輕干部。總體我鎮(zhèn)各村黨政班子基本形成了以35至40歲左右干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)。 二、××鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和班子成員任職年限方面存在的問題及原因 （一）存在的問題。經(jīng)過全面仔細(xì)地分析，比對我鎮(zhèn)歷屆農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和任職年限數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)各村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)和任職年限不斷趨于合理和優(yōu)化，但仍然存在一些問題，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是年齡跨度逐漸縮短，層次減少，從表中可以看出，從以往各個(gè)年齡層次都有，到現(xiàn)在各村的干部過于集中在30—40歲這個(gè)年齡界限，從而導(dǎo)致老中青搭配在個(gè)別村還不夠合理。二是年齡分布過分集中， 30—40歲的年輕干部占大多數(shù)，干部搭配缺乏互補(bǔ)性，可能影響農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。三是農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整太頻繁，會(huì)導(dǎo)致班子結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。 �。ǘ﹩栴}原因分析。一方面，實(shí)行年齡上“一刀切”打亂農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)，即過分強(qiáng)調(diào)干部年輕化和急于盲目輪換領(lǐng)導(dǎo)班子。從總體上看似乎有利于干部隊(duì)伍年輕化的建設(shè)，但它卻造成了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)的硬傷，同時(shí)也帶來了較大的負(fù)面影響�！耙坏肚小笔挂恍┧刭|(zhì)、能力、體力都比較好的干部，因年齡關(guān)系或換屆輪換而退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，造成部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才的浪費(fèi)，也不符合農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部“能者上、庸者下”、人盡其才的要求，嚴(yán)重挫傷這部分農(nóng)村干部的進(jìn)取心，影響了他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)也削弱了農(nóng)村組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。 另一方面，如果片面追求領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化。在實(shí)際工作中，把優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)干部年輕化等同起來，不切實(shí)際地提高年輕干部比例。事實(shí)上如果一屆領(lǐng)導(dǎo)干部中提拔的年輕干部過多，隨著這批干部年齡增大，五年或十年后仍然在職，但年齡結(jié)構(gòu)已趨于老化，但再新提拔年輕干部的空間就比較小，這就人為造成領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)不合理。 三、促進(jìn)××鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和班子成員任職年限合理化的對策建議 �。ㄒ唬┺r(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要形成梯形的年齡結(jié)構(gòu)。由于不同年齡段的干部具有各自的優(yōu)勢和特點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)由不同年齡層次的干部組成，以形成一個(gè)適應(yīng)自身工作需要，有利于實(shí)現(xiàn)班子的新老交替，保持班子的生機(jī)與活力的梯形年齡結(jié)構(gòu)�？偟囊螅瑧�(yīng)按照“年輕化”的要求，體現(xiàn)以年齡稍大的干部為中堅(jiān)，中年干部為主體，青年干部為基礎(chǔ)，老中青有機(jī)結(jié)合。由于農(nóng)村處在工作一線，工作條件艱苦，而且工作性質(zhì)主要是以抓落實(shí)為主，因此，建議農(nóng)村 ……（未完，全文共3211字，當(dāng)前只顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化問題研究） 上一篇：地稅局規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收管理水平經(jīng)驗(yàn)材料 下一篇：工商局開展工商文化建設(shè)大討論活動(dòng)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 黨委 政府 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |