標(biāo)題：工商部門(mén)在加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管中的困境與思考

所謂高危行業(yè)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接威脅從業(yè)人員或消費(fèi)者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，納入國(guó)家嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理的特殊行業(yè)。主要有煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹以及民用爆破器材等企業(yè)。工商部門(mén)對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管，主要是市場(chǎng)主體資質(zhì)審查和日常巡查監(jiān)管。對(duì)各類(lèi)前置審批實(shí)行審查、再審查、把關(guān)、再把關(guān)上。近幾年來(lái)，發(fā)生的一些事故中暴露出來(lái)的，由于工商機(jī)關(guān)對(duì)高危行業(yè)的把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，導(dǎo)致有的工商干部被追責(zé)，值得我們深思。 　　一、工商部門(mén)在加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管中的困境 　�。ㄒ唬﹫�(zhí)照在有效期內(nèi)而前置行政許可辦理時(shí)間超越法定期。對(duì)工商部門(mén)來(lái)說(shuō)最大的隱患在于已經(jīng)登　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略490字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：工商部門(mén)在加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管中 工商部門(mén)“限塑令”執(zhí)行中的難點(diǎn)及對(duì)策 加強(qiáng)工商部門(mén)政務(wù)督查工作匯報(bào)材料 工商部門(mén)職務(wù)犯罪特點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 工商部門(mén)企業(yè)驗(yàn)資問(wèn)題探討 工商部門(mén)注冊(cè)登記管理范疇問(wèn)題探討 工商部門(mén)服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)做法措施 工商部門(mén)廉政文化建設(shè)分析探討 基層工商部門(mén)職能轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告 基層工商部門(mén)落實(shí)四個(gè)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)四高目標(biāo)的思考 工商部門(mén)政府信息決策經(jīng)驗(yàn)材料范文 工商部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)大總結(jié) 工商部門(mén)三句半臺(tái)詞：《頌工商》 工商部門(mén)監(jiān)管電子商務(wù)問(wèn)題分析思考 從而造成登記上的瑕疵。 　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)的規(guī)定存在的缺陷。 　　一是重登記對(duì)前置的要求而忽視監(jiān)管對(duì)前置的要求。 　　二是地方政府或部門(mén)違反《行政許可法》的規(guī)定，擅自設(shè)立前置，執(zhí)行機(jī)構(gòu)因_、機(jī)制等因素影響而不得不執(zhí)行。 　　三是年檢（驗(yàn)照）及監(jiān)管工作中工商機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)對(duì)前置、后置審查缺乏相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。 　　四是對(duì)高危行業(yè)無(wú)前置或前置過(guò)期的企業(yè)，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)取締手段不具體。 　　五是法律法規(guī)賦予工商的行政執(zhí)法力度不足。在一線(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中，基層目前遇到突出的問(wèn)題是法律法規(guī)賦予的強(qiáng)制職權(quán)和強(qiáng)制手段不夠，難以適應(yīng)在新形勢(shì)下加強(qiáng)行政執(zhí)法的需要。 　　二、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的思考 　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確定位，明確監(jiān)管職責(zé)。 　　對(duì)高危行業(yè)監(jiān)管只有準(zhǔn)確定位管理職能，明確工作任務(wù)，才能按照工商行政管理的主客觀(guān)需要，建立有效管理體系，合理劃分職責(zé)和權(quán)限，明確監(jiān)管程序和標(biāo)準(zhǔn)，在履行高危行業(yè)監(jiān)管職能過(guò)程中才能不越位、不錯(cuò)位、不缺位。一是對(duì)高危行業(yè)監(jiān)管應(yīng)定位于對(duì)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，依法辦理登記，嚴(yán)格法定前置審批，嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)；二是利用年檢、驗(yàn)照監(jiān)管職能，對(duì)高危行業(yè)市場(chǎng)主體資格進(jìn)行再把關(guān)，對(duì)那些前置許可審批手續(xù)失效、過(guò)期和證照登記事項(xiàng)不符的進(jìn)行梳理，該補(bǔ)正的補(bǔ)正，該變更的變更，該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)；三是在巡查監(jiān)管中加強(qiáng)與其他部門(mén)的合作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屬工商職責(zé)范圍內(nèi)能處理的及時(shí)處理，屬其它部門(mén)管理的問(wèn)題及時(shí)函告相關(guān)部門(mén)，對(duì)工商職責(zé)范圍不能處理的及時(shí)呈報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府或上�?jí)主管部門(mén)處理。 　�。ǘ�）規(guī)范前置的發(fā)證行為。 　　具體而言有以下幾個(gè)方面：一是要在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)證；二是嚴(yán)格按規(guī)定條件進(jìn)行審核；三是保持前置手續(xù)的相對(duì)穩(wěn)定，防止前置手續(xù)變化過(guò)于頻繁；四是由政府法制部門(mén)牽頭，組織紀(jì)檢監(jiān)察、政府督辦、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)對(duì)每項(xiàng)許可證的法定期限、設(shè)立數(shù)量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一年一度的清理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。 　�。ㄈ�）完善法律法規(guī)及相關(guān)制度。 　　1、完善法律法規(guī)。一是依法明確對(duì)后置審批手續(xù)工商部門(mén)是否需要把關(guān)。二是對(duì)不符合《行政許可法》設(shè)立的前置審批的《規(guī)章》進(jìn)行清理。三是對(duì)前置管理部門(mén)與工商部門(mén)之間的職責(zé)進(jìn)行明確，以免造成工商部門(mén)與許多前置審批部門(mén)職能重疊，監(jiān)管范圍模糊不清，給事故的發(fā)生埋下隱患。四是對(duì)取締部門(mén)及取締手段的規(guī)定要具 ……（未完，全文共2118字，當(dāng)前只顯示1275字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商部門(mén)在加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管中的困境與思考） 上一篇：社區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡材料 下一篇：離職村干部補(bǔ)貼工作匯報(bào) 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話(huà) 統(tǒng)戰(zhàn)民政 機(jī)關(guān) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文