標(biāo)題:審計(jì)監(jiān)督接受人大監(jiān)督之淺見(jiàn)


  人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分:審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)形式的監(jiān)督,人大監(jiān)督是法律形式的監(jiān)督;審計(jì)監(jiān)督偏重于定量分析,人大監(jiān)督偏重于定性分析;人大監(jiān)督比審計(jì)監(jiān)督的法律地位更高,是最高層次的監(jiān)督。單從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這一層面上講,人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督具有一脈相承、辯證統(tǒng)一且不可替代的關(guān)系,二者相互作用,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控措施的不斷加強(qiáng)與完善,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著健康、穩(wěn)定的軌道有序發(fā)展。
  審計(jì)監(jiān)督是人大監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算的重要工具
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了新的更高的要求,對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作具有很大促進(jìn)作用。
  (一)監(jiān)督法為審計(jì)工作提供了法律依據(jù)。監(jiān)督法第三章十五至二十一條中專門(mén)規(guī)定了“審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告”,并從三個(gè)方面予以嚴(yán)格規(guī)定:一是規(guī)定了決算草案審查和批準(zhǔn)的時(shí)間;二是規(guī)定了決算草案科目編制要求;三是嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。從而把人大常委會(huì)的工作著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上,為審計(jì)工作開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)提供了法律依據(jù),對(duì)審計(jì)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
 。ǘ┍O(jiān)督法為審計(jì)工作確定了重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)人大其及常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:預(yù)算收支平衡情況;重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;預(yù)算超收收入的安排和使用情況;部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況;政府基金情況;上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況等,這些為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)確定了重點(diǎn)內(nèi)容。按照這些要求,2008年我們?cè)谧?007年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,除對(duì)縣財(cái)政局、地稅局具體組織的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)外,還延伸審計(jì)了縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣教育局、縣國(guó)土局等21個(gè)單位,通過(guò)深入審計(jì),我們發(fā)現(xiàn)一些單位還存在管理不規(guī)范和政策執(zhí)行不到位、財(cái)政收入上繳不實(shí)、稅費(fèi)征收成本大等問(wèn)題。實(shí)踐證明,審計(jì)工作只有人大監(jiān)督工作相統(tǒng)一,才能達(dá)到審計(jì)工作報(bào)告為人大決策服務(wù)效果。
 。ㄈ┍O(jiān)督法為審計(jì)工作提出了更高要求。各級(jí)人大其及常委會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,并提出三個(gè)方面要求:一是人大常委會(huì)提出審議意見(jiàn),人民政府將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。二 ……(未完,全文共4049字,當(dāng)前只顯示975字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏審計(jì)監(jiān)督接受人大監(jiān)督之淺見(jiàn)

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