| 標(biāo)題：財(cái)政收支制度改革建議思考 |
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我國(guó)的公共財(cái)政體系建設(shè)方向，必須明確界定各級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間財(cái)政收入劃分，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅_，反映到制度建設(shè)上，就是要改進(jìn)和完善政府間財(cái)政收支劃分制度。財(cái)政收支劃分是為了充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政的職能而對(duì)中央政府與地方政府以及地方各級(jí)政府之間在財(cái)政收入和財(cái)政支出等方面所享有的職責(zé)和權(quán)限所進(jìn)行的劃分。它是國(guó)家處理中央與地方、地方各級(jí)政府之間的分配關(guān)系，確定各級(jí)財(cái)政收支范 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略339字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 但是，如何界定政府在介入時(shí)的職能，就成為了一個(gè)難題。政府的職能可分為收入分配職能、資源配置、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等三方面。但之三種職能的優(yōu)先次序在不同的國(guó)家會(huì)有差異。例如，西方成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)已較發(fā)達(dá)，更重要的是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的職能，而在我國(guó)，財(cái)政的收入分配職能應(yīng)置于首要地位，然后順次為資源配置，穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能。 緣于上述對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公共財(cái)政，必然是缺陷財(cái)政，也即公共財(cái)政必須是以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為前提。而在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，財(cái)政應(yīng)該優(yōu)先發(fā)揮收入分配的職能，特別是在再分配領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)更加注重社會(huì)公平的原則，以有效彌補(bǔ)追求效率的市場(chǎng)存在的天然缺陷。其次，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化資源配置是公共財(cái)政要解決的重要問(wèn)題。我國(guó)的財(cái)政收支劃分也必須建立在這種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。 二、充分考慮我國(guó)非典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)情 考慮我國(guó)的財(cái)政收支劃分，還必須關(guān)注我國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)情，那就是非典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)作為非典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，具有三大特征： 首先是_轉(zhuǎn)軌。我國(guó)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的背景下開始市場(chǎng)化改革的，改革采取了漸進(jìn)策略。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，意味著屬于非公有制企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)需要轉(zhuǎn)移出來(lái)，也意味著政府_改革需要逐步進(jìn)行，轉(zhuǎn)變?yōu)橹辉谑袌?chǎng)失靈的范圍內(nèi)活動(dòng)，還意味著既得利益的喪失，而由此引發(fā)的多種利益集團(tuán)的博弈造成了_轉(zhuǎn)軌難度的增大，因此，非典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的完 ……（未完，全文共3658字，當(dāng)前只顯示880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏財(cái)政收支制度改革建議思考） 上一篇：擴(kuò)大消費(fèi)需求問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 下一篇：郵電局職工紀(jì)念建國(guó)60年征文 相關(guān)欄目：財(cái)政 規(guī)章制度 改革 改革開放 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 文教論文 綜合論文 |